Решение от 31 октября 2013 года №А12-14862/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.ru   e-mail: info@volgograd.arbitr.ru   телефон: (8442) 23-00-78    Факс: (8442) 24-04-60
 
______________________________________________________________________________
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Волгоград                                                                                    Дело № А12-14862/2013                                                                                                                                                                       31 октября 2013 года                                                                                
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2013 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 31 октября 2013 года.
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Масловой И.И.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евсеевой И.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ИТ Сервис» (ИНН 3444176957, ОГРН 1103444002474)
 
    к Государственному учреждению - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
 
    о признании недействительным решения,
 
    заинтересованное лицо – Филиал № 1 Государственного учреждения – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя - Андреев А.В., доверенность от 26.07.2013;
 
    от ГУ - ВРО ФСС - Апарнева Е.А., доверенность от 26.12.2012 № 01-21/04/21191,               Титова Т.И., доверенность от 10.09.2013 № 13-13/04/13136
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Общество с ограниченной ответственностью «ИТ Сервис» (далее –                            ООО «ИТ Сервис», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской
 
    области с заявлением, с учетом уточнений, к Государственному учреждению – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд, ГУ – ВРО ФСС, Учреждение) о признании недействительным решения Филиала № 1 ГУ – ВРО ФСС от 20.03.2013 № 6 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем                                 ООО «ИТ Сервис» на выплату страхового обеспечения, в сумме 66 196 руб. 20 коп. В качестве способа восстановления нарушенного права заявитель просит обязать                        ГУ – ВРО ФСС выделить средства на осуществление (возмещение) расходов, произведенных ООО «ИТ Сервис» на выплату страхового обеспечения в сумме                    66 196 руб. 20 коп.
 
    Представители Фонда с заявленными требованиями не согласны по мотивам, изложенным в отзыве.
 
    Исследовав документы, представленные в материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, принявших участие в судебном заседании, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.
 
    Как следует из материалов дела, на основании заявления ООО «ИТ Сервис»,                   ГУ – ВРО ФСС проведена выездная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, результаты которой зафиксированы в акте № 6 с/с от 20.02.2013.
 
    По итогам проверки, Филиалом № 1 ГУ – ВРО ФСС вынесено решение № 6 от 20.03.2013, в соответствии с которым ООО «ИТ Сервис» отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 66 196 руб. 20 коп., по тем основаниям, что произведены расходы с нарушением действующего законодательства, документально не подтверждены.
 
    Не согласившись с выводами, изложенными в оспариваемом решении, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    Давая оценку доводам сторон, суд руководствовался следующим.
 
    Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.
 
    Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В силу ст. 201 АПК РФ для признания недействительным ненормативного правового акта необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону и иному нормативному правовому акту и нарушение указанным актом прав и законных интересов заявителя.
 
    Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказать законность оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган, их совершивший.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 65, ч. 4 ст. 200 АПК РФ, в предмет доказывания и исследования по настоящему делу подлежат включению обстоятельства соответствия (несоответствия) оспариваемых решений и требования положениям законодательства и нарушения тем самым законных интересов заявителя.
 
    Как предусмотрено Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    Согласно п. 1 ст. 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.
 
    Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая                        (ст. 22 Закона № 165-ФЗ).
 
    В соответствии со ст. 10 указанного Закона обязанность своевременно представлять страховщику документы, содержащие достоверные сведения и являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице.
 
    Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    Согласно пункту 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является пособие по беременности и родам.
 
    Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 13 данного Закона назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.
 
    В силу подп. 3 п. 1 ст. 11 Закона № 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.
 
    Согласно подп. 3 п. 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 г. № 101, расходы по государственному социальному страхованию, произведенные страховщиком с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, страхователем - Фондом к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды», возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание искусственной, экономически необоснованной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования страхователя о возмещении таких расходов.
 
    Между тем, суд не может согласиться с утверждениями ГУ – ВРО ФСС о том, что заявителем нарушено действующее законодательство при выплате пособия по беременности и родам своему работнику Андрияновой Д.А.
 
    Так, в силу статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в т.ч. за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях…) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Основанием для исчисления страховых взносов являются выплаты, начисленные работнику в связи с выполнением им трудовых обязанностей.
 
    Статей 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения определены как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работниками ... конкретного вида поручаемой работнику работы...
 
    Согласно части 1 статьи 22 Закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения является наступление документально подтвержденного страхового случая, который подтверждается на основании пункта 4 статьи 13 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ листком нетрудоспособности, выданным медицинской организацией по форме и в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования (Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации или Минздравсоцразвития России).
 
    Как следует из материалов дела и установлено в ходе проведения проверки,               ООО«ИТ Сервис» обратилось в Филиал № 1 ГУ – ВРО ФСС за выделением необходимых средств на выплату страхового возмещения, представило промежуточный расчет по форме 4-ФСС и заявление о возмещении образовавшейся задолженности по состоянию на 01.11.2012 по расходам на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством сотрудницы ООО «ИТ Сервис»                                                   Андрияновой Дарины Александровны (далее – Андриянова Д.А.) в сумме 66 196 руб.               20 коп., пособия по беременности и родам.
 
    При рассмотрении документов, представленных страхователем, установлено, что Андриянова Д.А. приказом № 2 от 02.07.2012 была принята на работу ООО «ИТ Сервис» на должность консультанта Отдела 1 С по совместительству, неполный рабочий день при                      5-дневной 20-часовой рабочей неделе (0,5 ставки), с тарифной ставкой 14 500 руб.                        (0,5 ставки).
 
    С Андрияновой Д.А. заключен трудовой договор № 2 от 02.07.2012, в котором предусмотрена работа на 0,5 ставки. Андриянова Д.А. ознакомлена с должностной инструкцией консультанта Отдела 1 С.
 
    Андриянова Д.А. отработала в июле 2012 года 22 дня, в августе – 23 дня, в сентябре - 20 дней, в октябре - 8 дней.
 
    С 11.10.2012 по 27.02.2013 на консультанту Отдела 1 С Андрияновой Д.А. выдан листок нетрудоспособности по беременности и родам.
 
    В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1); арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2); каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4); никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (часть 5).
 
    Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приш?л к выводу о том, что в данном случае Фондом не представлено доказательств правомерности непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Андрияновой Д.А. в заявленном страховщиком размере.
 
    ДоводыГУ – ВРО ФСС об отсутствии в штатном расписании должности консультанта отдела 1С,с 01.01.2012 в штатное расписание добавляется еще одна единица - консультант отдела 1С по совместительству с окладом 14 500 руб., приказом от 02.07.2012 № 2 принимает на работу Андриянову Д.А.(трудовой договор от 02.07.2012       № 2) на должность консультанта отдела 1 С по совместительству на 0,5 ставки с окладом согласно штатного расписания (14 500 руб.) суд во внимание не принимает.
 
    Ставить в вину работодателю то обстоятельство, что ранее до принятия Андрияновой Д.А. на работу в штатном расписании отсутствовала должность консультанта отдела 1С, недопустимо, так как Общество руководствуется своими основными целями по достижению финансового результата, определяет самостоятельно штат работников.
 
    Заявитель обосновал соответствие занимаемой Андрияновой Д.А. должности консультанта отдела 1С, фактическое выполнение трудовых функций подтверждается документами (табелями учета рабочего времени, заполняемыми ею заказ-нарядами), Андриянова Д.А. вела переговоры по поводу заключения договоров на поставку и обслуживание программных продуктов фирмы 1 С, производились работы по установке, наладке, настройке и обслуживанию программных продуктов, оплата труда производилась в соответствии с трудовым договором.
 
    В связи с чем, суд оценивает представленные заявителем доказательства как подтверждающие фактическое выполнение обязанностей консультанта Отдела 1С                     Андрияновой Д.А. с окладом 14 500 руб.
 
    Каких-либо доказательств, подтверждающих тот факт, что Андриянова Д.А. не осуществляла деятельность по занимаемой должности консультанта отдела 1С с окладом по штатному расписанию, Фондом в материалы дела не представлено.
 
    Суд также учитывает, что в соответствии с требованиями ст. 64 Трудового кодекса Российской Федерации, запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью. В этой связи, доводы Фонда о преднамеренном приеме на работу Андрияновой Д.А. на сроке беременности в целях создания искусственной ситуации для последующего возмещения страхового обеспечения, суд считает несостоятельными.
 
    Каких либо доказательств, свидетельствующих о претензиях работодателя, либо наличие жалоб со стороны клиентов о недобросовестно выполненной ею работе, материалы дела не содержат.
 
    С учетом совокупности установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств суд пришел к выводу о том, что решение Филиала № 1 ГУ – ВРО ФСС от 20.03.2013 № 6 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем ООО «ИТ Сервис» на выплату страхового обеспечения, в сумме 66 196 руб. 20 коп. подлежит признанию недействительным.
 
    Учитывая, что требование ООО «ИТ Сервис» о признании недействительным решения Филиала № 1 ГУ – ВРО ФСС удовлетворено, суд считает необходимым обязать ГУ – ВРО ФСС (Филиал № 1) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать недействительным решение Государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 1 от 20.03.2013 № 6 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем обществом с ограниченной ответственностью «ИТ Сервис» (ИНН 3444176957, ОГРН 1103444002474) на выплату страхового обеспечения, в сумме 66 196 руб. 20 коп., как несоответствующее положениям Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
 
    Обязать Государственное учреждение - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 1) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «ИТ Сервис» (ИНН 3444176957, ОГРН 1103444002474).
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «ИТ Сервис» (ИНН 3444176957, ОГРН 1103444002474) 2000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                           И.И. Маслова