Решение от 30 сентября 2013 года №А12-14801/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru телефон: (8442) 23-00-78 Факс: (8442) 24-04-60
 
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Волгоград                                                                                                       30 сентября  2013 года                                                                                                                                                                                                                   Дело №А12-14801/2013
 
    резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2013года
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пономарева А.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бурлуцкой О.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Партнер» (ИНН 3414504294) к территориальной административной комиссии Котовского муниципального района об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении предусмотренным ст.13.21 КоАП РФ
 
    заинтересованное лицо - Администрация Котовского муниципального района Волгоградской области
 
    В судебном заседании участвуют представители:
 
    от заявителя –не явился, извещен;
 
    от ответчика – не явился, извещен;
 
    от заинтересованного лица – не явился, извещен.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Партнер»  (далее – ООО, заявитель) о признании незаконным и отмене постановления территориальной административной комиссии Котовского муниципального района № 20-12/82 от 17 января 2013 года о привлечении к административной ответственности ООО «Партнер» по ст. 13.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    В судебное заседание стороны не явились, что по правилам ст.156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела, с учетом представленного административного материала.
 
    Изучив материалы дела, оценив правовые позиции сторон , суд считает в иске следует отказать исходя из следующего.
 
    Как следует из материалов дела, Постановлением администрации Котовского муниципального района Волгоградской области от 10 апреля 2012 года № 620 образована комиссия по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Котовского муниципального района, обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды по повышению результативности бюджетных расходов. Вышеназванная Комиссия осуществляет свою деятельность на основании Положения о комиссии по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Котовского муниципального обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды по повышению  результативности бюджетных расходов.
 
    05 мая 2012 года Постановление администрации Котовского муниципального района Волгоградской области от 10 апреля 2012 года № 620" «О комиссии по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Котовского муниципального район, обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды по повышению результативности бюджетных расходов» от 10.04.2012г № 620 и Положение о комиссии по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Котовского муниципального района, обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды по повышению результативности бюджетных расходов опубликовано в районной газете «Маяк».
 
    На основании п. 4.2 Положения о комиссии по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Котовского муниципального района, обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды и повышению результативности бюджетных расходов на заседание комиссии приглашаются должностные лица и граждане путем направления в их адрес письменных уведомлений заказной корреспонденцией. Явка лиц, приглашенных на заседание комиссии, является обязательной.
 
    Уведомлением от 19.09.2012года №2988  на основании Положения о Комиссии и предоставленных из МИФНС России № 3 списка должников, был приглашен на заседание Комиссии 05 октября 2012 года к 10.00ч.  был приглашен законный представитель юридического лица ООО «Партнер» Аболонин Василий Петрович для представления сведений о размере среднемесячной заработной плате  и численности работников.
 
    Будучи уведомленным надлежащим образом, в назначенное время на заседание комиссии директор ООО «Партнер» не явился, сведений о причине своей неявки в адрес комиссии не предоставил, пояснений о причинах наличия задолженности и мерах, принимаемых к ее погашению комиссии также предоставлены не были.
 
    По данному факту 02 ноября территориальной административной комиссией Котовского муниципального района в отношении ООО «Партнер» был составлен протокол об административном правонарушении по ст.13.21 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
 
    Постановлением № 20-12/82 от 17 января 2013 года территориальной административной комиссии Котовского муниципального района ООО «Партнер» о привлечении к административной ответственности по ст. 13.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    Обстоятельства правонарушения подтверждаются: Уведомлением от 19.09.2012года №2988, Протоколом заседания Комиссии от 05.10.2013года, Протоколом об административном правонарушении, почтовыми извещениями о составлении административного протокола и его рассмотрении, почтовым извещением №40380549902170 о направлении в адрес Общества копии оспариваемого постановления и другими доказательствами.
 
    Кроме того, как видно из материалов дела постановление№ 20-12/82  территориальной административной комиссии Котовского муниципального района вынесено  17 января 2013 года, а заявитель  обратился в суд только  в июне  2013 г. При этом оспариваемое постановление было направлено Комиссией  и получено ООО «Партнер» 26 января 2013года, что следует из почтового уведомления  № №40380549902170 в получении его руководителем Общества  - Аболониным В.П.
 
    Доказательств того, что Общество  получило оспариваемое постановление в мае 2013года материалы дела не содержат. Указанное обстоятельство Общество не подтвердило.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя.
 
    Согласно части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.
 
    Материалами дела подтверждается, что заявителем  был пропущен, срок для обжалования, оспариваемого постановления предусмотренный статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В силу абзаца 2 части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.   Такого ходатайства ООО «Партнер» не заявляло, что является самостоятельным основанием для отказа удовлетворения требований.
 
    При указанных обстоятельствах в иске следует отказать.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении требованииобщества с ограниченной ответственностью «Партнер» о  признании незаконным и отмене постановления территориальной административной комиссии Котовского муниципального района № 20-12/82 от 17 января 2013 года о привлечении к административной ответственности ООО «Партнер» по ст. 13.21 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
 
 
    Судья                                                                                                        А.В. Пономарев