Дата принятия: 14 октября 2013г.
Номер документа: А12-14747/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Волгоград Дело № А12-14747/2013
«14» октября 2013г.
Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2013г.
Полный текст решения изготовлен 14 октября 2013г.
Арбитражный суд Волгоградской области
в составе судьи Тазова В.Ф.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Григорьевой О.А.
рассмотрел в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Электрик-Люкс» (ИНН 3444152177, ОГРН 1073444011607, ул.Скосырева, д.5, г.Волгоград) к Муниципальному учреждению здравоохранения «Клиническая больница скорой медицинской помощи № 15» (ИНН 3448012780, ОГРН 1023404361672, ул. Андижанская 1а, г. Волгоград) о взыскании 1 847 346,34 руб.
В заседании приняли участие:
от истца – Дундуков А.В. - довер. от 20.06.2013г.
от ответчика – Синявский В.В. – довер. от 15.07.2013г.
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с требованием о взыскании с ответчика 1 847 346,34 руб., где 1 772 601,34 сумма задолженности за выполненные работы по договору, 74 745 руб. сумма процентов по ст.395 ГК РФ.
Ответчик иск не признал и просит истцу в заявленных требованиях отказать.
Как видно из материалов дела, 10.05.2012г. между ответчиком (заказчик) и истцом (подрядчик) заключен договор № 0129300014912000306-0114411-01, по условиям которого подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы по капитальному ремонту помещений неонатологического отделения МУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи №15», расположенного по адресу: г.Волгоград, ул.Андижанская, 1а в соответствии с локальным сметным расчетом, а заказчик обязался принять выполненные работ и их оплатить.
Согласно п.6.1. договора стоимость работ установлена в сумме 15 485 062 руб.
Согласно п.6.3. договора оплата работ производится в безналичном порядке по факту выполнения работ на основании актов выполненных работ и счетов, по мере поступления денежных средств не позднее 05.12.2012г.
Согласно п.п.2.5. и 2.6. договора срок выполнения работ установлен не позднее 90 календарных дней с момента заключения договора.
На выполнение работ в сумме 15 485 062 руб. сторонами согласованы локальные сметные расчеты.
Вышеуказанный договора заключен между сторонами на основании протокола заседания аукционной комиссии от 16.04.2012г.
Заключенный между сторонами договор по своей правовой природе является договором подряда, отношения сторон по которому регулируются положениями главы 37 ГК РФ и положениями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд».
Согласно ст.702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Обратившись с данным иском в суд, истец просит взыскать с ответчика задолженность по дополнительно выполненным работам в сумме 1 772 601,34 руб., которые не были приняты ответчиком и проценты за пользование чужими денежными средствами по ст.395 ГК РФ в сумме 74 745 руб.
В силу ст.711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.
Положениями статьи 743 ГК РФ предусмотрены порядок согласования подрядчиком выполнения дополнительных работ по договору, а также последствия выполнения дополнительных работ без согласования с заказчиком.
Согласно ст.746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.
Статьей 763 ГК РФ предусмотрено, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.
По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
В соответствии с пунктом 4.1. статьи 9 Закона №94-ФЗ цена государственного или муниципального контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев заключения контракта на основании пункта 2.1 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона, а также случаев, установленных частями 4.2, 6, 6.2 - 6.4 настоящей статьи. Оплата поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг осуществляется по цене, установленной государственным или муниципальным контрактом.
Согласно пункту 6 статьи 9 Закона №94-ФЗ в случае, если это предусмотрено конкурсной документацией, заказчик по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на десять процентов предусмотренные контрактом количество товаров, объем работ, услуг при изменении потребности в товарах, работах, услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых заключен контракт, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ, услуг, не предусмотренных контрактом, но связанных с работами, услугами, предусмотренными контрактом. В случае, если это предусмотрено документацией об аукционе, а также в случае, если заказ размещается у единственного поставщика в соответствии с пунктом 16 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона, заказчик по согласованию с поставщиком в ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на десять процентов количество всех предусмотренных контрактом товаров при изменении потребности в товарах, на поставку которых заключен контракт. При поставке дополнительного количества таких товаров, выполнении дополнительного объема таких работ, оказании дополнительного объема таких услуг заказчик по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) вправе изменить первоначальную цену контракта пропорционально количеству таких товаров, объему таких работ, услуг, но не более чем на десять процентов такой цены контракта, а при внесении соответствующих изменений в контракт в связи с сокращением потребности в поставке таких товаров, выполнении таких работ, оказании таких услуг заказчик обязан изменить цену контракта указанным образом. Цена единицы дополнительно поставляемого товара и цена единицы товара при сокращении потребности в поставке части такого товара должны определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.
Таким образом, статья 743 ГК РФ подлежит применению с учетом установленных Законом №94-ФЗ допустимых пределов увеличения объемов и стоимости работ по муниципальному контракту.
Несоблюдение требований Закона №94-ФЗ в данной части является основанием считать дополнительные работы несогласованными и лишает подрядчика права требовать их оплаты независимо от их последующего принятия заказчиком.
В соответствии с п.1 ст.743743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.
Из пункта 1.1. договора следует, что истец принял на себя обязательство выполнить работы в соответствии с условиями открытого аукциона (протокол открытого аукциона в электронной форме от 16.04.2012г.).
Согласно п.7 раздела 1.2. документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключить договор «Выполнение работ по капитальному ремонту помещений неонатологического отделения МУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи №15», цена договора составляет 15 485 062 руб. и она является максимальной.
Разделом 6 заключенного договора установлена цена договора и не предусмотрена возможность ее изменения в ходе его исполнения.
К заключенному договору сторонами подписаны локальные сметные расчеты, где указана общая стоимость выполняемых работ – 15 485 062 руб.
Таким образом, на момент заключения договора сторонами была определена стоимость видов и объемов работ, предусмотренных проектно-сметной документацией, и такая стоимость согласно локальных сметных расчетов составила 15 485 062 руб.
Срок выполнения работ по заключенному договору составлял 90 календарных дней с даты заключения договора, т.е. с 10.05.2012г. по 10.08.2012г.
В обоснование заявленных требований истец представил в материалы дела локальные сметные расчеты на дополнительные работы на сумму 1 772 601,34 руб., не согласованный с заказчиком, и подписанные им в одностороннем порядке счета-фактуры на оплату, акты о приемке выполненных дополнительных работ формы КС-2 и справки о стоимости выполненных дополнительных работ и затрат формы КС-3 на сумму 1 772 601,34 руб. за период с октября по декабрь 2012г.
Указанные документы со стороны ответчика подписаны не были и оплата по ним произведена не была.
Выполнение дополнительных работ по своей сути означает изменение какого-либо аспекта работ по строительству объекта по сравнению с условиями первоначальных документов, составляющих договор, в том числе и изменение объема строительства.
В связи с тем, что работы, оформленные истцом односторонними актами о приемке выполненных дополнительных работ формы КС-2 и справками о стоимости выполненных дополнительных работ и затрат формы КС-3 на сумму 1 772 601,34 руб. являются дополнительными работами, которые не были предусмотрены условиями заключенного договора и согласованными сторонами локальными сметными расчетами и не были приняты ответчиком, то такие работы оплате не подлежат.
При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика задолженности за дополнительно выполненные работы по договоруот 10.05.2012г. в сумме 1 772 601,34 руб. является не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Истцу в этой части иска следует отказать.
В связи с тем, что истцу отказано во взыскании с ответчика суммы основной задолженности за дополнительно выполненные работы по договору от 10.05.2012г. в размере 1 772 601,34 руб., то не может быть удовлетворено и требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами по ст.395 ГК РФ в сумме 74 745 руб.
Истцу в этой части иска также следует отказать.
Доводы истца о том, что выполнение дополнительных работ было согласовано с ответчиком, что следует из переписки между ними, судом во внимание не принимается, т.к. ответчик отрицает факт такого согласования с ним, и все изменения и дополнения к договору должны быть оформлены в том же виде, что и первоначальный договор.
На основании ст.110 АПК РФ с истца подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина в сумме 31 473,46 руб. в связи с ранее предоставленной отсрочкой по оплате.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Обществу с ограниченной ответственностью «Электрик-Люкс» (ИНН 3444152177, ОГРН 1073444011607, ул.Скосырева, д.5, г.Волгоград) к Муниципальному учреждению здравоохранения «Клиническая больница скорой медицинской помощи № 15» (ИНН 3448012780, ОГРН 1023404361672, ул. Андижанская 1а, г. Волгоград) о взыскании 1 847 346 руб. 34 коп. отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Электрик-Люкс» (ИНН 3444152177, ОГРН 1073444011607, ул.Скосырева, д.5, г.Волгоград) госпошлину в сумме 31 473 руб. 46 коп. в доход федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в установленном порядке и в установленный срок в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Волгоградской области.
Судья В.Ф.Тазов
