Дата принятия: 25 сентября 2013г.
Номер документа: А12-14591/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru телефон:(8442)23-00-78 Факс: (8442)24-04-60
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград Дело № А12-14591/2013
Резолютивная часть решения оглашена 25 сентября 2013г.
Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2013г.
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Савченко Н.А., при ведении протокола помощником судьи Фроловой С.П., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Заместителя прокурора Волгоградской области (ИНН 3444048120, ОГРН 1033400323560) к Администрации Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района (ИНН 3415012746, ОГРН 1053478414956) , муниципальному унитарному предприятию жилищное коммунальное хозяйство «Заплавное» (3415004495, ОГРН 1103454001617) о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки
при участии:
от истца – Маланина Наталья Александровна, служебное удостоверение ТО №112134 от 16.12.2011г.
от ответчиков – МУП ЖКХ «Заплавное» представители не явились, извещены надлежащим образом; от администрации – Юдин А.В., глава администрации ; Шайкина Г.В., представитель по доверенности .
Истец обратился в арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением о признании недействительным (ничтожным) договора безвозмездного пользования движимым имуществом от 21.01.2013 года № 3 , заключенного между Администрацией Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района и МУП жилищное коммунальное хозяйство «Заплавное» и в качестве применения последствия недействительности ничтожной сделки просит обязать предприятие возвратить Администрации движимое имущество, полученное по акту приема-передачи от 21.01.2013г.
В судебном заседании истец заявил об отказе от иска в части применения последствий недействительности сделки, обосновав свое заявление тем обстоятельством, что движимое имущество на день вынесения решения уже передано Администрации .
Выслушав доводы представителей прокуратуры и ответчика , исследовав материалы дела, арбитражный суд, -
Установил:
21.01.2013 года между Администрацией Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области (ссудодатель) МУП ЖКХ «Заплавное» (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования движимым имуществом № 3.
В соответствии с п. 1.1 ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное временное пользование движимое имущество : систему отопительных труб – 1 190 м; котел «ЗИОСАБ» 1000 – 1 шт., заводской номер 89; котел «ЗИОСАБ» 1000-1 шт., заводской номер 93; котел «ЗИОСАБ» 1000 – 1 шт., заводской номер 95; комплект газового оборудования – 1 шт.; система химводоподготовки - 1 шт.; насос КРС 80-160-4-2 шт.; счетчик газа СГ 16м-400-1 шт.; корректор расхода газа СПГ741-1 шт.; клапан газов.ВН-44-0,5-1 шт.; установка умягченная SF-1054А-1 шт.; комплекс пром.доз.HPV1004МГК1-1 шт.; комплекс пром.доз.FPV0703ДТ50-1 шт., для использования имущества в уставных целях ссудополучателя.
В соответствии с п. 1.3 Договора срок пользования имуществом определен в три календарных месяца с возможностью пролонгирования договора.
Согласно акту приема-передачи от 21.01.2013 указанное движимое имущество передано ссудодателем ссудополучателю.
Спорное движимое имущество является собственностью Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества .
Прокуратура, полагая, что договор не соответствует действующему законодательству, обратилась в суд с настоящим иском.
Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст.422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В соответствии с ч.1 ст.52 Арбитражного процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами местного самоуправления.
В силу ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.
Как следует из объяснений главы Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района , представленных в материалы дела прокуратурой, и не оспаривается в судебном заседании , торги на право заключения оспариваемого Договора не проводились.
Администрация не входит в перечень лиц, указанных в ст. 17.1 Закона, которым имущество может быть предоставлено без проведения конкурса.
Таким образом, оспариваемый договор не соответствует требованиям закона.
В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Ответчики не представили суду возражений по заявленному иску, а также доказательств несостоятельности заявленных исковых требований. В тоже время, обязанность по доказыванию возложена законом на лиц, участвующих в деле.
Кроме того, суд учитывает, что согласно ч. 3.1 ст.70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 , п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, арбитражный суд, -
Решил:
Признать недействительным (ничтожным) договор безвозмездного пользования движимым имуществом от 21.01.2013 года № 3, заключенный между Администрацией Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области и муниципальным унитарным предприятием жилищное коммунальное хозяйство «Заплавное».
Производство по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания муниципального унитарного предприятия жилищное коммунальное хозяйство «Заплавное» возвратить администрации Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области движимое имущество : систему отопительных труб – 1 190 м; котел «ЗИОСАБ» 1000 – 1 шт., заводской номер 89; котел «ЗИОСАБ» 1000-1 шт., заводской номер 93; котел «ЗИОСАБ» 1000 – 1 шт., заводской номер 95; комплект газового оборудования – 1 шт.; система химводоподготовки - 1 шт.; насос КРС 80-160-4-2 шт.; счетчик газа СГ 16м-400-1 шт.; корректор расхода газа СПГ741-1 шт.; клапан газов.ВН-44-0,5-1 шт.; установка умягченная SF-1054А-1 шт.; комплекс пром.доз.HPV1004МГК1-1 шт.; комплекс пром.доз.FPV0703ДТ50-1 шт., прекратить в связи с отказом от иска.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия жилищное коммунальное хозяйство «Заплавное» (3415004495, ОГРН 1103454001617) в доход федерального бюджета государственную пошлину 2000 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья Савченко Н.А.
