Решение от 23 сентября 2013 года №А12-14587/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
    http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442)23-00-78 Факс: (8442) 24-04-60
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Волгоград                                                                                           Дело № А12-14587/2013
 
    «23» сентября 2013 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 16 сентября 2013 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 23 сентября 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Сотниковой М.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Наумкиной И.В., рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по иску
 
    Департамента по рекламе администрации Волгограда
 
    (ИНН 3444068327, ОГРН  1033400316707)
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Сервиз-центр»
 
    (ИНН 3444189890, ОГРН 1113444024275)
 
    о демонтаже рекламной конструкции, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Волгоградцентрэнергогаз»
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от истца – Чулкова Н.И., представителя по доверенности  от 30.12.2011 № ДР-404/001-07;
 
    от ответчика – Кочеткова Н.С., представителя по доверенности от 03.06.2013;
 
    от третьего лица – не явился, извещен;
 
установил:
 
    департамент по рекламе администрации Волгограда (далее – истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском  к обществу с ограниченной ответственностью «Сервиз-центр» (далее – ответчик, общество) об обязании в недельный срок с даты вступления в законную силу решения суда демонтировать самовольно установленные рекламные конструкции:
 
    - настенное панно из ткани, размером 3,00м х 3,00м х 1 сторона, расположенное на фасаде магазина «Санрей» справа от входа по адресу: ул. Электролесовская, 70г, г. Волгоград;
 
    - тумба-короб, размером 1,70м х 1,00м х 2 стороны, расположенный в 12м от магазина «Санрей» по адресу: ул. Электролесовская, 70г, г. Волгоград.
 
    До вынесения судебного акта по делу истцом заявлено о частичном отказе от исковых требований -  в части возложения обязанности на ответчика осуществить демонтаж  рекламной конструкции - тумбы-короба, размером 1,70м х 1,00м х 2 стороны, расположенный в 12м от магазина «Санрей» по адресу: ул. Электролесовская, 70г, г. Волгоград, и  прекращении производства по делу в указанной части.
 
    В соответствии со статьей 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
 
    Арбитражный суд считает, что заявленный отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
 
    Суд принимает отказ от исковых требований в части возложения обязанности на ответчика осуществить демонтаж  рекламной конструкции - тумбы-короба, размером 1,70м х 1,00м х 2 стороны, расположенный в 12м от магазина «Санрей» по адресу: ул. Электролесовская, 70г, г. Волгоград, в связи с чем производство по делу в указанной части подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал иск в оставшейся части.
 
    Ответчик возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве.
 
    Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на иск не представлен.
 
    Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон и оценив изложенные доводы, суд находит исковые требования департамента в части возложения обязанности на общество в недельный срок с даты вступления в законную силу решения суда осуществить демонтаж  рекламной конструкции - настенного панно из ткани, размером 3,00м х 3,00м х 1 сторона, расположенное на фасаде магазина «Санрей», справа от входа, по адресу: ул. Электролесовская, 70г, г. Волгоград; подлежащими удовлетворению ввиду следующего.
 
    Материалами дела установлено, что в соответствии с пунктом 1.1 Положения о департаменте по рекламе администрации Волгограда, утвержденного Решением Волгоградской городской Думы от 24 декабря 2010г. №40/1251, департамент по рекламе является функциональным структурным подразделением администрации Волгограда, созданным для реализации полномочий органов местного самоуправления Волгограда в сфере распространения наружной рекламы, праздничного оформления Волгограда.
 
    В ходе осуществления контроля за распространением наружной рекламы в городе Волгограде, инспекторским отделом департамента установлено, что рекламная конструкция – настенное панно из ткани, размером 3,00м х 3,00м х 1 сторона, расположенное на фасаде магазина «Санрей», справа от входа, по адресу: ул. Электролесовская, 70г, г. Волгоград, используется обществом с ограниченной ответственностью «Сервиз-центр» без договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а также без соответствующего разрешения.
 
    20.03.2013 департаментом вынесено предписание № 220 о демонтаже спорной рекламной конструкции в пятидневный срок с момента получения предписания, которое получено обществом 27.03.2013.
 
    06.05.2013 при проведении проверки исполнения требований предписания о демонтаже незаконной рекламной конструкции департаментом установлено, что спорная рекламная конструкция обществом не демонтирована, о чем составлен акт № 1807.
 
    Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения департамента с рассматриваемым иском в суд.
 
    Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствуется следующим.
 
    Согласно положению о Департаменте по рекламе администрации Волгограда, утвержденному решением Волгоградской городской Думы от 24.12.2010 года № 40/1251 ,  Департамент  является функциональным структурным подразделением администрации Волгограда, созданным для реализации полномочий органов местного самоуправления Волгограда в сфере распространения  наружной рекламы, праздничного оформления Волгограда и уполномочен на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, а также земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.
 
    В силу положений статьи 2 Федерального закона «О рекламе», данный закон  применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение  рекламы осуществляется на территории  Российской Федерации.
 
 
    Суд полагает, что в силу статьи 4 ГК РФ, в рассматриваемом случае к отношениям сторон подлежат применению нормы Федерального закона от 13.03.2006  №38-ФЗ «О рекламе», действовавшего на момент возникновения спорных отношений (20.03.2013 – дата вынесения предписания о демонтаже рекламной конструкции), а именно до момента вступления в силу  Федерального закона от 07.05.2013 № 98-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 98 от 07.05.2013 года), вступившим в законную силу 08.05.2013.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон № 38-ФЗ) распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее – рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.
 
    Частями 9 и 17 статьи 19 Закона № 38-ФЗ предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на ее установку, выдаваемого органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
 
    В силу части 10 статьи 19 Закона № 38-ФЗ установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
 
    Исходя из положения части 22 статьи 19 Закона № 38-ФЗ при невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.
 
    Ответчиком не представлено суду доказательств, свидетельствующих о получении соответствующих разрешений на установку спорной рекламной конструкций, как  и доказательств ее демонтажа.
 
    Таким образом, в силу пункта 10 статьи 19 Закона № 38-ФЗ, спорная рекламная конструкция является самовольно установленной.
 
    При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования департамента обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В силу части 3 статьи 174 АПК РФ арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.
 
    Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны.
 
    Учитывая, что иск удовлетворен частично, а истец в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 4 000 руб. подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 49, 110, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 151, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд
 
решил:
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Сервиз-центр» в недельный срок с даты вступления в законную силу решения суда демонтировать рекламную конструкцию - настенное панно из ткани, размером 3,00м х 3,00м х 1 сторона, расположенное на фасаде магазина «Санрей», справа от входа, по адресу: ул. Электролесовская, 70г, г. Волгоград.
 
    Департамент по рекламе администрации Волгограда вправе осуществить соответствующие действия по демонтажу указанной рекламной конструкции за счет общества с ограниченной ответственностью «Сервиз-центр» с взысканием с него необходимых расходов, в случае неисполнения обществом решения суда в установленный срок.
 
    В остальной части производство по делу прекратить, приняв отказ от иска.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сервиз-центр» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей 00 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
    Судья                                                                                                      М.С. Сотникова