Решение от 13 сентября 2013 года №А12-14358/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул.  им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
    http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78 факс: (8442) 24-04-60 
 
    __________________________________________________________________________________
 
                            
                       Именем Российской Федерации
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Волгоград                                                                                         Дело № А12-14358/2013
 
    «13»  сентября  2013 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 10.09.2013.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 13.09.2013.
 
 
    Судья Арбитражного суда Волгоградской области  Наумова М.Ю.,
 
    при ведении протокола  судебного заседания  помощником судьи Николаенко М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению
 
    общества с ограниченной ответственностью «Первая инстанция»
 
    (ОГРН 1043400340279, ИНН 3444118497)
 
    к Инспекции Федеральной налоговой службы  по Дзержинскому району г. Волгограда
 
    о признании незаконным решения
 
    в  судебном заседании приняли участие:
 
    от заявителя – Шилова Ю.Ю., представитель по доверенности от 01.06.2013;
 
    от налогового органа – Литвинова Н.И., по доверенности от 10.06.2013г. б/н;
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Первая инстанция» (далее – ООО «Первая инстанция», Общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит признать незаконным и не соответствующим статье 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», статье 21 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»  решение Инспекции Федеральной налоговой службы  по Дзержинскому району г. Волгограда от 15.03.2013 об отказе в государственной регистрации юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Первая инстанция» (по заявлению, полученному 06.05.2013, входящий № 6982А). В порядке восстановления нарушенного права обязать  Инспекцию Федеральной налоговой службы  по Дзержинскому району г. Волгограда произвести государственную регистрацию по заявлению, поступившему в налоговый орган 06.05.2013 (входящий № 6982А).
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы  по Дзержинскому району г. Волгограда (далее – ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, Инспекция) не признает заявленные требования, указав, что заявителем не представлены документы, подтверждающие приобретение участников доли в результате использования преимущественного права покупки (направленная черед общество с ограниченной ответственностью оферта, адресованная всем участникам, и ее акцепт).
 
    Изучив представленные документы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, арбитражный суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Материалами дела установлено, что ООО «Первая инстанция» представило в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда для государственной регистрации юридического лица документы о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), не связанных с внесением изменений в учредительные документы заявление и документы зарегистрированы инспекций 06.05.2013,  входящий № 6982А.
 
    Инспекцией принято решение от 15.03.2013 об отказе в государственной регистрации юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Первая инстанция» по заявлению, полученному 06.05.2013, входящий № 6982А. В обоснование отказа Инспекция указала, что в комплекте документов, представленных для государственной регистрации, отсутствуют документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли (оферта, адресованная обществу и его участникам, ее акцепт, документ, подтверждающий оплату доли).
 
    Согласно пункту 2 статьи 17  Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»  (далее – Закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ) для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» случаях для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли (в ред. Федеральных законов от 23.06.2003 № 76-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 30.12.2008 № 312-ФЗ)
 
    Согласно пункту 1 статьи 18 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесение в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, осуществляются регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица (в ред. Федерального закона от 23.06.2003 № 76-ФЗ).
 
    В пункте 22 Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденного Приказом Минфина России от 22.06.2012 № 87н (далее – Административный регламент), указано, что в соответствии с пунктом 2 статьи 17 и пунктом 1 статьи 18 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ для предоставления государственной услуги по внесению в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в инспекцию по месту нахождения юридического лица представляется: подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ. В предусмотренных Федеральным законом от 08.02.1998  № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» случаях для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ)  участник общества вправе продать или осуществить отчуждение иным образом своей доли или части доли в уставном капитале общества одному или нескольким участникам данного общества. Согласие других участников общества или общества на совершение такой сделки не требуется, если иное не предусмотрено уставом общества. Продажа либо отчуждение иным образом доли или части доли в уставном капитале общества третьим лицам допускается с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, если это не запрещено уставом общества.
 
    В соответствии с пунктом 6.2 Устава ООО «Первая инстанция» не требуется согласие других членов общества и самого общества на совершение сделки по отчуждению доли другому участнику общества.
 
    Таким образом, при отчуждении своей доли или части своей доли  участник ООО «Первая инстанция» не должен получить согласие на совершение указанной сделки как от других участников общества, так и о самого общества. В случае продажи доли другому участнику общества процедура направления оферты не применяется.
 
    Из представленных документов усматривается, что ООО «Первая инстанция» представило в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда для государственной регистрации нотариально заверенное заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме Р14001; оригинал договора купли – продажи доли, заключенный между участниками ООО «Первая инстанция» от 30.04.2013, оригинал протокола общего собрания учредителей от 30.04.2013 № 7.
 
    Согласно пункту 47 Административного регламента инспекция не вправе требовать от заявителя: представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010  № 210-ФЗ.
 
    Таким образом, требование Инспекции о представлении дополнительных документов (оферты, акцепта, а также документа, подтверждающего оплату доли) в рассматриваемом случае является неправомерным и не предусмотренным действующим законодательством.
 
    Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что решение ИФНС России  по Дзержинскому району г. Волгограда от 15.03.2013 об отказе в государственной регистрации юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Первая инстанция» по заявлению по форме Р 14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, полученному Инспекцией 06.05.2013 (входящий № 6982А), не соответствует требованиям статьи 9 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, статьи 21 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ.
 
    Решение Инспекции от 15.03.2013 нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере экономической деятельности, создавая препятствия в ее осуществлении.
 
    При таких обстоятельствах заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей подлежат в взысканию с Инспекции в пользу ООО «Первая инстанция» .
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Требования общества с ограниченной ответственностью «Первая инстанция» удовлетворить.
 
    Признать незаконным и не соответствующим статье 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», статье 21 Федерального закона от 08.02.1998           № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»  решение Инспекции Федеральной налоговой службы  по Дзержинскому району г. Волгограда от 15.03.2013 об отказе в государственной регистрации юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Первая инстанция» (по заявлению, полученному 06.05.2013, входящий № 6982А).
 
    В порядке восстановления нарушенного права обязать  Инспекцию Федеральной налоговой службы  по Дзержинскому району г. Волгограда в течение  десяти рабочих дней с момента вступления решения в законную силу произвести государственную регистрацию общества с ограниченной ответственностью «Первая инстанция» на основании заявления, полученного Инспекцией Федеральной налоговой службы  по Дзержинскому району г. Волгограда 06.05.2013 (входящий № 6982А).
 
    Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы  по Дзержинскому району г. Волгограда в пользу общества с ограниченной ответственностью «Первая инстанция» расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.
 
    Судья                                                                                      Наумова М.Ю.