Дата принятия: 30 сентября 2013г.
Номер документа: А12-14258/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград Дело № А12-14258/2013
«30» сентября 2013г.
Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2013г.
Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2013г.
Арбитражный суд Волгоградской области
в составе судьи Тазова В.Ф.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузьминой Д.О.
рассмотрел в судебном заседании дело по иску Министерства сельского хозяйства Волгоградской области (ИНН 3444049941, ОГРН 1023403456944, ул. Коммунистическая 19, г.Волгоград) к Индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Безбородову Николаю Александровичу (ИНН 343800208960, ОГРН 305345714400026, Волгоградская обл., г.Урюпинск, ул. Лермонтова, д. 87) о взыскании 1 635 933 руб.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Контрольно-счетная палата Волгоградской области (ИНН 3444065566, ОГРН 1023403444173, Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, 30).
В заседании приняли участие:
от истца – Безрукова Е.В. – довер. от 07.08.2013г.
от ответчика – Лухманова О.А. – довер. от 09.09.2013г.
от 3-го лица – Новиков Е.В. – довер. от 04.07.2013г.
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с требованием о взыскании с ответчика 1 635 933 руб., где 1 600 000 руб. сумма неосновательного обогащения – полученная субсидия из средств областного бюджета, а 35 933 руб. сумма процентов по ст.395 ГК РФ.
Ответчик иск не признал и просит истцу в заявленных исковых требованиях отказать.
3-е лицо поддержало позицию истца и просит иск удовлетворить.
Как видно из материалов дела, постановлением Администрации Волгоградской области от 08.12.2008г. №195-п утвержден Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на компенсацию части затрат на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту подводящих подъездных путей, ЛЭП, газопроводов, объектов водоснабжения, на сооружение внешних канализационных трубопроводов при условии нового строительства, проведения реконструкции, модернизации животноводческих комплексов, ферм и внедрения новых технологий производства животноводческой продукции, а также части затрат на изготовление и (или) приобретение проектно-сметной документации на строительство семейных молочных ферм.
16.12.2010г. на заседании комиссии по определению хозяйствующих субъектов, имеющих право на получение из областного бюджета субсидий на компенсацию части затрат на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту подводящих подъездных путей, ЛЭП, газопроводов, объектов водоснабжения, на сооружение внешних канализационных трубопроводов при условии нового строительства, проведения реконструкции, модернизации животноводческих комплексов, ферм и внедрения новых технологий производства животноводческой продукции принято решение включить ИП Безбородова Н.А. в реестр получателей субсидий в размере 1 600 000 руб., что оформлено соответствующим протоколом.
18.03.2011г. платежным поручением №116974 истец перечислил в адрес ответчика субсидии в сумме 1 600 000 руб.
Контрольно-счетной палатой Волгоградской области проведена проверка эффективности использования бюджетных средств, направленных в 2011г. на государственную поддержку животноводства, по результатам которой в адрес Министерства сельского хозяйства Волгоградской области было направлено представление от 14.12.2012г., где отражено неэффективное использование ИП Безбородовым Н.А. выделенных бюджетных средств в сумме 1 600 000 руб.
22.02.2013г. в адрес ответчика истцом было направлено письмо с предложением вернуть в областной бюджет полученную субсидию в 2011г. в сумме 1 600 000 руб.
Указанная сумма ответчиком в областной бюджет возвращена не была.
Обратившись с данным иском в суд, истец обосновывая свои требования ссылкой на ст.1102 ГК РФ просит взыскать с ответчика выданную субсидию как неосновательное обогащение в сумме 1 600 000 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами по ст.395 ГК РФ в сумме 35 933 руб.
Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.
Согласно ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Согласно ч.1 ст.78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Как видно из материалов дела, со стороны ИП Безбородова Н.А. были представлены в Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области все документы, необходимые для предоставления субсидий, в том числе, договор подряда на выполнение проектно-изыскательских работ №01-2-06-09 от 23.12.2009г. заключенный с ОАО «РосНИПИагропром» (подрядчик), по условиям которого ИП Безбородов Н.А., как заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя разработку проектно-сметной документации на стадии рабочей документации с выделяемой утверждаемой частью на разработку молочного комплекса на 100 дойных коров.
Платежными поручениями №92 от 29.12.2009г. и №10 от 03.02.2010г. ИП Безбородов Н.А. перечислил в адрес ОАО «РосНИПИагропром» денежные средства в общей сумме 1 600 000 руб. как оплату по договору подряда от 23.12.2009г. №01-2-06-09.
Указанная оплата со стороны ИП Безбородова Н.А. была произведена на основании выставленного в его адрес счета №1028 от 23.12.2009г.
21.02.2010г. между ИП Безбородовым Н.А. и ОАО «РосНИПИагропром» был подписан акт о приемке выполненных работ №1 на сумму 1 600 000 руб. на разработку проектно-сметной документации «молочного комплекса на 100 дойных коров».
Таким образом, перечисленная истцом в адрес ответчика 18.03.2011г. денежная субсидия в размере 1 600 000 руб. представляла собой компенсацию реально понесенных затрат последнего по заключенному договору подряда с ОАО «РосНИПИагропром» за разработку проектно-сметной документации.
Представленные ИП Безбородовым Н.А. документы были проверены Комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области, каких-либо замечаний по таким документам не поступило и ИП Безбородов Н.А. был включен в реестр получателей бюджетных средств и данному лицу выплачена субсидия в сумме 1 600 000 руб.
Доказательств, подтверждающих исключение ответчика из указанного реестра получателей бюджетных средств со стороны истца не представлено.
Таким образом, полученные ответчиком от истца денежные средства в сумме 1 600 000 руб., были перечислены целенаправленно в качестве компенсации части затрат по заключенному договору подряда с ОАО «РосНИПИагропром» за разработку проектно-сметной документации.
Исходя из этого следует, что для получения субсидии в сумме 1 600 000 руб. от истца, у ответчика имелись основания, установленные постановлением Администрации Волгоградской области №195-п от 08.12.2008г., и такие денежные средства были перечислены истцом в адрес ответчика не ошибочно, а целенаправленно.
Имеющиеся в материалах дела документы не свидетельствуют об ошибочном перечислении ответчику спорных денежных средств, в связи с чем, в действиях последнего отсутствует как таковое неосновательное обогащение за счет истца в заявленной сумме, и как следствие, невозможность применения по данному спору ст.1102 ГК РФ.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований истца о взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения в размере 1 600 000 руб. должно быть отказано.
В связи с отказом во взыскании неосновательного обогащения в размере 1 600 000 руб., представляющих собой ранее выданную субсидию, не может быть удовлетворено и требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами по ст.395 ГК РФ в сумме 35 933 руб., т.к. в действиях ответчика отсутствует как таковое пользование чужими денежными средствами истца.
В этой части иска также следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Министерству сельского хозяйства Волгоградской области (ИНН 3444049941, ОГРН 1023403456944, ул. Коммунистическая 19, г.Волгоград) к Индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Безбородову Николаю Александровичу (ИНН 343800208960, ОГРН 305345714400026, Волгоградская обл., г.Урюпинск, ул. Лермонтова, д. 87) о взыскании 1 635 933 руб. 00 коп. отказать.
Решение может быть обжаловано в установленном порядке и в установленный срок в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Волгоградской области.
Судья В.Ф.Тазов
