Решение от 04 сентября 2013 года №А12-14165/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78 факс: (8442)24-04-60
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
Дело № А12-14165/2013
 
    г. Волгоград                                                                                                      «04» сентября 2013 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2013 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 04 сентября 2013 г.
 
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Луцевича С.С.,
 
    при ведении протокола заседания помощником судьи Курышевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Каустик» (ИНН 3448003962, ОГРН 1023404355666; 400097, г. Волгоград, ул. 40-летия ВЛКСМ, д. 57) к министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области (400131, г. Волгоград, ул. Новороссийская, 15) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договоров купли-продажи земельных участков, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, комитета земельных ресурсов Администрации Волгограда (ИНН 3444114679, ОГРН 1043400321744; г. Волгоград, ул. им. Гагарина, 16),
 
при участии
от истца: Семенец А.П., доверенность от 20.12.2012 № 100/015;
    от ответчика: Серебрякова Н.С., доверенность от 10.04.2013 №557;
 
    от третьего лица: Бескровная И.А., доверенность от 22.08.2012 №22893;
 
установил:
 
    открытое акционерное общество «Каустик»  (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исками к министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области  (далее – ответчик) об:
 
    урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 34:26:070101:18, площадью 43 285 кв.м., находящегося по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, 57г, для эксплуатации корпуса № 14-1, подъездных железнодорожных путей, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, изложив пункт 2.1 договора в следующей редакции: «Цена участка составляет 550 000,85 руб. (пятьсот пятьдесят тысяч рублей 85 копеек).»;
 
    урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 34:26:070101:86, площадью 163 259 кв.м., находящегося по адресу: Волгоградская область, г.Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, 104, для эксплуатации песколовок промстоков; первичных отстойников промышленных стоков; двух зданий автогаражей; зданий насосной станции №1, насосной станции №2; проходной, теплопункта  очистных сооружений, здания административно-хозяйственного блока, здания блока производственно-бытовых помещений с переходом, здания блока воздуховодной станции; механической мастерской со складом оборудования, сооружения-лотков; сооружения-коллектора очищенных стоков от вторичных отстойников до приемной камеры насосной №7; сооружения – дороги внутри цеха; сооружения – линия освещения площадки;  сооружения – самотечного отводящего трубопровода, трубопровода биологически очищенной воды на пруд накопитель от насоса поз. 124 насосной №7; трубопровода биологически очищенной воды на пруд накопитель от насоса поз. 123 насосной №7; сооружения аэротенка из 2-х блоков; сооружения-градирни; вторичных отстойников; сооружения-смесителя общего стока; сооружения первичных отстойников хозстоков со строением, сооружения усреднителя из 6 секций; сооружения-илоуплотнителей очистных сооружений, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, изложив пункт 2.1 договора в следующей редакции: «Цена участка составляет 467 573,78 руб. (четыреста шестьдесят семь тысяч пятьсот семьдесят три рубля 78 копеек).»;
 
    урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 34:34:080141:5, площадью  78 024 кв.м., находящегося по адресу: Волгоградская область, г.Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, 106, для эксплуатации очистных сооружений, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, изложив пункт 2.1 договора в следующей редакции: «Цена участка составляет 1 178 712,90 руб. (один миллион сто семьдесят восемь тысяч семьсот двенадцать рублей 90 копеек).».
 
    Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 08.08.2013 дела по указанным исковым заявлениям объединены в одно производство.
 
    К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен комитет земельных ресурсов Администрации Волгограда (далее – третье лицо).
 
    С учетом пояснений, данных в судебном заседании, представитель истца заявил об уточнении исковых требований. Просил:
 
    урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка из земель промышленности с кадастровым номером 34:26:070101:18, площадью 43 285 кв.м., находящегося по адресу: Волгоградская область, г.Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, 57г, для эксплуатации корпуса № 14-1, подъездных железнодорожных путей, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, изложив пункт 2.1 договора в следующей редакции: «Цена участка составляет  550 000,85 руб. (пятьсот пятьдесят тысяч рублей 85 копеек).»;
 
    урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка из земель промышленности с кадастровым номером 34:26:070101:86, площадью 163 259 кв.м., находящегося по адресу: Волгоградская область, г.Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, 104, для эксплуатации песколовок промстоков; первичных отстойников промышленных стоков; двух зданий автогаражей; зданий насосной станции №1, насосной станции №2; проходной, теплопункта  очистных сооружений, здания административно-хозяйственного блока, здания блока производственно-бытовых помещений с переходом, здания блока воздуховодной станции; механической мастерской со складом оборудования, сооружения-лотков; сооружения-коллектора очищенных стоков от вторичных отстойников до приемной камеры насосной №7; сооружения – дороги внутри цеха; сооружения – линия освещения площадки;  сооружения – самотечного отводящего трубопровода, трубопровода биологически очищенной воды на пруд накопитель от насоса поз. 124 насосной №7; трубопровода биологически очищенной воды на пруд накопитель от насоса поз. 123 насосной №7; сооружения аэротенка из 2-х блоков; сооружения-градирни; вторичных отстойников; сооружения-смесителя общего стока; сооружения первичных отстойников хозстоков со строением, сооружения усреднителя из 6 секций; сооружения-илоуплотнителей очистных сооружений, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, изложив пункт 2.1 договора в следующей редакции: «Цена участка составляет  467 573,78 руб. (четыреста шестьдесят семь тысяч пятьсот семьдесят три рубля 78 копеек).»;
 
    урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 34:34:080141:5, площадью  78 024 кв.м., находящегося по адресу: Волгоградская область, г.Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, 106, для эксплуатации очистных сооружений, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, изложив пункт 2.1 договора в следующей редакции: «Цена участка составляет  1 897 660,72 руб. (один миллион восемьсот девяносто семь тысяч шестьсот шестьдесят рублей 72 копейки).».
 
    Заявление принято судом в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
 
    Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.
 
    Ответчик представил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве. 
 
    Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, указанные в отзыве.
 
    Представитель третьего лица поддержал позицию ответчика.
 
    Исследовав письменные доказательства по настоящему делу, оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: корпус №14-1 (кадастровый номер 34-34/08-01/02-89/2003-158) и подъездные железнодорожные пути (кадастровый номер 34-34-01/085/2012-228), расположенные по адресу: Волгоградская область, г.Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, 57г.
 
    Данные объекты перешли в собственность истца в результате приватизации государственного имущества, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 24.02.2012 серии 34 АА № 561205 (в качестве документов-оснований в свидетельстве указаны: передаточный акт, утвержденный решением единственного акционера ОАО «Пласткард» - ООО «Группа НИКОС» от 20.09.2011 №4, решение (внеочередное) единственного акционера ОАО «Каустик» от 20.09.2011 №2, решение единственного акционера ОАО «Пласткард» от 20.09.2011 №4, договор о присоединении ОАО «Пласткард» к ОАО «Каустик» от 20.09.2011, уточненный передаточный акт (к договору о присоединении от 20.09.2011 ОАО «Пласткард» к ОАО «Каустик») от 30.12.2011) и свидетельством о государственной регистрации права от 28.02.2012 серии 34 АА № 560715 (в качестве документов-оснований в свидетельстве указаны: план приватизации ГП ВПО «Каустик», утвержденный решением комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 29.09.1992 №203, акт оценки стоимости имущества ГП ВПО «Каустик» по состоянию на 01.07.1992, утвержденный решением комитета по управлению госимуществом Волгоградской области от 07.12.2000 №188).
 
    Указанные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 34:26:070101:18, площадью 43 285 кв.м., сформированном в установленном законом порядке, поставленным на государственный кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 17.08.2012 № 34 34/300/12-101194.
 
    Земельный участок был ранее предоставлен в аренду ОАО «Пласткард» по договору от 20.06.2006 №1. Впоследствии ОАО «Пласткард» присоединилось к ОАО «Каустик» и последнее является универсальным правопреемником всех прав и обязанностей ОАО «Пласткард», в том числе и по договору аренды земельного участка от 20.06.2006 №1.
 
    24.05.2012 для оформления прав на земельный участок истец обратился в компетентный орган – к третьему лицу – с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность с приложением документов, предусмотренных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 №475 «Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок».
 
    Письмом от 01.08.2012 №21156 третье лицо уведомило истца о том, что с 06.07.2012 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде осуществляет ответчик и для принятия решения о предоставлении в собственность земельного участка необходимо обратиться к ответчику.
 
    На земельном участке кадастровый номер 34:26:070101:86, площадью 163 259 кв.м, расположенном по адресу: г.Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, 104, расположены и принадлежат истцу на праве собственности объекты недвижимости:  песколовки промстоков (кадастровый номер 34-34-01/430/2007-059); первичные отстойники промышленных стоков (34-34-01/053/2007-437); здание автогаража (кадастровый номер 34-34-01/053/2007-438); здание автогаража (кадастровый номер 34-34-01/053/2007-415); здание насосной станции №1 (кадастровый номер 34-34-01/053/2007-442); здание насосной станции №2 (кадастровый номер 34-34-01/053/2007-436); метантенки очистных сооружений (кадастровый номер 34-34-01/053/2007-433); здание проходной (кадастровый номер 34-34-01/053/2007-432); здание административно-хозяйственного блока, здание блока производственно-бытовых помещений с переходом (кадастровый номер 34-34-01/053/2007-417); здание блока воздуховодной станции (кадастровый номер 34-34-01/053/2007-406); сооружение-лотки (кадастровый номер 34:34:08:000000:012183:0000); сооружение-коллектор очищенных стоков от вторичных отстойников до приемной камеры насосной №7 (кадастровый номер 34:34:08:000000:012190:0000); сооружение – дороги внутри цеха (кадастровый номер 34:34:08:000000:012152:0000); сооружение – линия освещения площадки (кадастровый номер 34:34:08:000000:012185:0000); сооружение – самотечный отводящий трубопровод №20 (кадастровый номер 34:34:08:000000:012187:0000); трубопровод биологически очищенной воды на пруд накопитель от насоса поз. 124 насосной №7 (кадастровый номер 34:34:08:000000:012193:0000); трубопровод биологически очищенной воды на пруд накопитель от насоса поз. 123 насосной №7 (кадастровый номер 34:34:08:000000:012194:0000); сооружение аэротенок их 2-х блоков (кадастровый номер 34-34-01/053/2007-431); сооружение-градирня (кадастровый номер 34-34-01/053/2007-443); вторичные отстойники (кадастровый номер 34-34-01/053/2007-429); сооружение-смеситель общего стока (кадастровый номер 34-34-01/053/2007-430); первичные отстойники хозстоков (кадастровый номер 34-34-01/053/2007-435); сооружение усреднителя из 6 секций (кадастровый номер 34-34-01/053/2007-441); сооружение-илоуплотнители очистных сооружений (кадастровый номер 34-34-01/053/2007-434); механическая мастерская со складом оборудования (кадастровый номер 34-34-01/053/2007-418).
 
    Указанные объекты перешли в собственность истца в результате приватизации государственного имущества, что подтверждено планом приватизации ГП ВПО «Каустик», утвержденным решением комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 29.09.1992 №203, актом оценки стоимости имущества ГП ВПО «Каустик» по состоянию на 01.07.1992, утвержденным решением комитета по управлению госимуществом Волгоградской области от 07.12.2000 №188.
 
    Земельный участок был предоставлен истцу в постоянное бессрочное пользование согласно государственному акту на право бессрочного (постоянного) пользования землей № 631.
 
    На земельном участке кадастровый номер 34:34:080141:5, площадью 78 024 кв.м, расположенном по адресу: Волгоградская область, г.Волгоград, расположены и принадлежат истцу на праве собственности объекты недвижимости: сооружение-коллектор очищенных стоков от вторичных отстойников до приемной камеры насосной №7 (кадастровый номер 34:34:08:000000:012190:0000); сооружение – дороги внутри цеха (кадастровый номер 34:34:08:000000:012152:0000); сооружение – линия освещения площадки (кадастровый номер 34:34:08:000000:012185:0000); сооружение – напорная хозяйственно-бытовая канализация от р.п. Южный (кадастровый номер 34-34-01/531/2008-054).
 
    Данные объекты перешли в собственность истца в результате приватизации государственного имущества, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от 14.08.2007 серии 34 АА№ 490021, от 18.06.2007 34АА № 587946, от 15.08.2011 34АА №385453, от 22.12.2008 34 АБ № 079674 (в качестве документов-оснований в свидетельствах указаны план приватизации ГП ВПО «Каустик» с актом оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992, утвержденные соответственно решениями комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 29.09.1992 №203 и от 07.12.2000 №188, передаточный акт, утвержденный решением единственного акционера ОАО «Пласткард» - ООО «Группа НИКОС» от 20.09.2011 №4, решение (внеочередное) единственного акционера ОАО «Каустик» от 20.09.2011 №2, решение единственного акционера ОАО «Пласткард» от 20.09.2011 №4, договор о присоединении ОАО «Пласткард» к ОАО «Каустик» от 20.09.2011, уточненный передаточный акт (к договору о присоединении от 20.09.2011 ОАО «Пласткард» к ОАО «Каустик») от 30.12.2011).
 
    Земельный участок был ранее предоставлен истцу в постоянное бессрочное пользование согласно государственному акту на право бессрочного (постоянного) пользования землей № 34-08-1302.
 
    07.11.2011 для оформления прав на земельные участки кадастровые номера 34:34:080141:5 и 34:26:070101:86 истец обратился в компетентный орган – к третьему лицу – с заявлениями о предоставлении земельных участков в собственность с приложением документов, предусмотренных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 №475 «Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок».
 
    Однако, по сведениям истца, третье лицо ответа по результатам рассмотрения заявлений не предоставило.
 
    25.09.2012 истец обратился к ответчику с заявлениями о приобретении прав на все три спорных земельных участка, приложив, помимо прочего, документы, подтверждающие соответствующие обращения истца в уполномоченный на распоряжение земельными участками орган до 01.07.2012.
 
    Во исполнение решений ответчика от 18.01.2013 №145, от 21.02.013 № 869 и от 29.03.2013 №1436 последним были подготовлены и направлены проекты договоров купли-продажи земельных участков, согласно пунктам 2.1 которых цена участка кадастровый номер 34:26:070101:18 составляет 3 300 005, 12 руб., участка кадастровый номер 34:34:080141:5 – 11 385 964, 3 руб., участка кадастровый номер 34:26:070101:86 – 2 805 442, 66 руб., т.е. равна 15% кадастровой стоимости каждого из них по состоянию на 25.09.2012.
 
    Истец подписал договоры с направлением в адрес ответчика протоколов разногласий относительно цены договоров с указанием на то, что цена участка кадастровый номер 34:26:070101:18 должна составлять 550 000, 85 руб., участка кадастровый номер 34:34:080141:5 – 1 897 660, 72 руб., участка кадастровый номер 34:26:070101:86 – 467 573, 78 руб., т.е. 2,5 % от кадастровой стоимости каждого из них.
 
    Ответчик направил в адрес истца протоколы согласования разногласий, согласно которым считал возможным оставить цены участков в размере, указанном в тексте договоров.
 
    Таким образом, между сторонами возникли преддоговорные споры.
 
    Удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется следующим.
 
    В соответствии со статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), лицо вправе обратиться в суд с требованием об обязании заключить договор только тогда, когда для лица, в адрес которого направлена оферта, заключение договора является обязательным.
 
    В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
 
    Обязанность уполномоченного органа заключить договор купли-продажи земельного участка с собственником недвижимого имущества, расположенного на этом участке, закреплена в земельном законодательстве.
 
    Во исполнение пункта 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
 
    Пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ предусмотрено, что исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники находящихся на земельных участках зданий, строений, сооружений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    На основании положений статьи 36 ЗК РФ переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды либо выкуп таких земельных участков является исключительным правом юридических лиц, а соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления обязаны содействовать в реализации данного права.
 
    Земельным законодательством Российской Федерации предусмотрен заявительный порядок приобретения прав на земельные участки.
 
    В силу пункта 5 статьи 36 ЗК РФ перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
 
    Исходя из толкования положений пунктов 5, 6, 7 статьи 36 ЗК РФ в их взаимосвязи, следует, что правоотношения по предоставлению земельного участка в собственность собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникают в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления. При этом к заявлению должны быть приложены необходимые для принятия компетентным органом решения документы, в частности кадастровая карта (план) земельного участка либо заявление о ее изготовлении. Наличие заявления и кадастровой карты (плана) земельного участка, которая позволяет индивидуализировать земельный участок как объект гражданских прав, дает основания и обязывает компетентный орган направить заинтересованному лицу проект договора купли-продажи земельного участка с определением в нем его цены.
 
    Поскольку обязанность по вынесению соответствующего решения и заключению договора купли-продажи возникает у уполномоченного органа с момента подачи заявки, то и правоотношения по выкупу земельного участка возникают с указанного момента. Данная позиция находит свое подтверждение в судебной практике (например: постановление федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.06.2012 №А57-8318/2011, постановление федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20.05.2013 по делу №А72-7919/2012).
 
    Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01.07.2012 в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.
 
    При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
 
    Таким образом, выкупная цена земельного участка подлежит определению на момент подачи заинтересованным лицом заявления в компетентный орган с приложением к нему необходимых документов в порядке, предусмотренном статьей 36 ЗК РФ.
 
    Департамент недвижимости Минэкономразвития Российской Федерации также подтвердил обоснованность указанной позиции в письме от 21.12.2011 №ОГ-Д23-2560, в котором указано, что лица, подавшие заявление о приобретении земельных участков по льготной цене в установленный законом срок, т.е. до 01.07.2012, будут иметь право на его приобретение по цене, действовавшей на момент подачи заявления.
 
    Из материалов дела следует, что истец обратился в уполномоченный орган – к третьему лицу – с соответствующими заявлениями по всем трем участкам до 01.07.2012.
 
    Суд полагает, что, в силу передачи на основании закона Волгоградской области от 06.04.2012 №33-ОД «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде – административном центре Волгоградской  области» постановлением правительства Волгоградской области от 17.04.2012 №28-п «Об органе исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Волгограде – административном центре Волгоградской области» с 06.07.2012 полномочий по распоряжению спорными земельными участками от третьего лица к ответчику, ответчик является правопреемником третьего лица в части распространения на него последствий подачи истцом в установленный законом срок, т.е. до 01.07.2012, уполномоченному лицу заявлений о приобретении прав на земельные участки.   
 
    Тем самым суд отклоняет довод ответчика о том, что заявления истцом были поданы с пропуском срока, т.е. после 01.07.2012.
 
    Таким образом, на основании пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» при расчете выкупной цены земельных участков должна быть применена величина, равная 2,5% кадастровой стоимости каждого из них.
 
    Представленные третьим лицом письма от 21.11.2011 №19573 и №19575 не могут свидетельствовать о том, что истцу был дан ответ по результатам рассмотрения третьим лицом заявлений истца от 07.11.2011 о приобретении прав на земельные участки кадастровые номера 34:34:080141:5 и 34:26:070101:86, поскольку по утверждению представителя истца им указанные письма не получались, а представитель третьего лица пояснил в судебном заседании, что не может представить каких-либо доказательств того, что данные письма направлялись истцу или были им получены.
 
    Довод ответчика о том, что решение ответчика от 18.01.2013 №145 о предоставлении истцу земельного участка кадастровый номер 34:26:070101:18 признано утратившим силу решением ответчика от 22.05.2013 №2056, принятым в порядке нормоконтроля, и, как следствие, отсутствует основание для заключения договора купли-продажи земельного участка, судом рассмотрен и отклоняется.
 
    В соответствии с абзацем 13 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
 
    Суд полагает, что решение ответчика от 22.05.2013 №2056 о признании утратившим силу решения от 18.01.2013г. №145 не соответствует указанным выше положениям земельного законодательства, поскольку нарушает права истца на приобретение земельного участка путем заключения договора купли-продажи земельного участка, который должен быть заключен в обязательном порядке, предусмотренном статьей 445 ГК РФ. Аналогичный вывод содержится в постановлении федерального арбитражного суда Поволжского округа от 09.09.2008 по делу №А65-25859/07.
 
    Кроме того, решение ответчика от 22.05.2013 №2056 нарушает приведенные выше положения гражданского законодательства об урегулировании преддоговорных споров и гарантированное ГК РФ право истца обратиться в суд с иском об урегулировании разногласий к договору.
 
    Иных доводов по вопросу отсутствия у истца права на приобретение спорных земельных участков по цене, предусмотренной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ответчиком и третьим лицом не представлено.
 
    Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ  обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Заявлений об оспоримости каких-либо обстоятельств и о недостоверности представленных истцом доказательств ответчик и третье лицо не сделали, а также вопреки правилам статьи 65 АПК РФ о доказывании обстоятельств дела и раскрытии доказательств не представили суду документов, опровергающих доводы истца.
 
    На основании части 1 статьи 112 АПК РФ вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.
 
    В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170 АПК РФ, суд
 
Р  Е  Ш  И  Л :
 
    Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка из земель промышленности с кадастровым номером 34:26:070101:18, площадью 43 285 кв.м., находящегося по адресу: Волгоградская область, г.Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, 57г, для эксплуатации корпуса № 14-1, подъездных железнодорожных путей, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, изложив пункт 2.1 договора в следующей редакции: «Цена участка составляет  550 000,85 руб. (пятьсот пятьдесят тысяч рублей 85 копеек).».
 
    Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка из земель промышленности с кадастровым номером 34:26:070101:86, площадью 163 259 кв.м., находящегося по адресу: Волгоградская область, г.Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, 104, для эксплуатации песколовок промстоков; первичных отстойников промышленных стоков; двух зданий автогаражей; зданий насосной станции №1, насосной станции №2; проходной, теплопункта  очистных сооружений, здания административно-хозяйственного блока, здания блока производственно-бытовых помещений с переходом, здания блока воздуховодной станции; механической мастерской со складом оборудования, сооружения-лотков; сооружения-коллектора очищенных стоков от вторичных отстойников до приемной камеры насосной №7; сооружения – дороги внутри цеха; сооружения – линия освещения площадки;  сооружения – самотечного отводящего трубопровода, трубопровода биологически очищенной воды на пруд накопитель от насоса поз. 124 насосной №7; трубопровода биологически очищенной воды на пруд накопитель от насоса поз. 123 насосной №7; сооружения аэротенка из 2-х блоков; сооружения-градирни; вторичных отстойников; сооружения-смесителя общего стока; сооружения первичных отстойников хозстоков со строением, сооружения усреднителя из 6 секций; сооружения-илоуплотнителей очистных сооружений, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, изложив пункт 2.1 договора в следующей редакции: «Цена участка составляет  467 573,78 руб. (четыреста шестьдесят семь тысяч пятьсот семьдесят три рубля 78 копеек).».
 
    Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 34:34:080141:5, площадью  78 024 кв.м., находящегося по адресу: Волгоградская область, г.Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, 106, для эксплуатации очистных сооружений, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, изложив пункт 2.1 договора в следующей редакции: «Цена участка составляет  1 897 660,72 руб. (один миллион восемьсот девяносто семь тысяч шестьсот шестьдесят рублей 72 копейки).».
 
    Взыскать с министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области (400131, г. Волгоград, ул. Новороссийская, 15) в пользу открытого акционерного общества «Каустик» (ИНН 3448003962, ОГРН 1023404355666; 400097, г. Волгоград, ул. 40-летия ВЛКСМ, д. 57) расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
 
 
    Судья                                                                                                                               С.С. Луцевич