Решение от 07 октября 2013 года №А12-14161/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78 факс: (8442)24-04-60
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
Дело № А12-14161/2013
 
    г. Волгоград                                                                                                        «07» октября 2013 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2013 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 07 октября 2013 г.
 
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Луцевича С.С.,
 
    при ведении протокола заседания помощником судьи Курышевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Волгограднефтемаш» (ИНН 3446003396, ОГРН 1023404238384; 400011, г. Волгоград, ул. Электролесовская, 45) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (400050, г. Волгоград, ул. Ткачева, 20 «Б») об установлении кадастровой стоимости земельного участка, обязании внести в государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость земельного участка, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН 3444054540, ОГРН 1053444031299; г. Волгоград, ул. Новороссийская, 15),  общества с ограниченной ответственностью «Консалтинговая фирма «Центр Аналитики» (ИНН 3444178658, ОГРН 1103444004047; 400005, Г. Волгоград, ул. Коммунистическая, 21 кв. 230), территориального управления Росимущества по Волгоградской области (г. Волгоград, пр. Ленина, д. 15),
 
    при участии
 
    от истца: Симонович А.Г., доверенность от 08.01.2013 № АЛ-1/11;
 
    от ответчика: Лисунов А.С., доверенность от 08.01.2013 № 34/2013-03;
 
    от министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области: Полякова Т.Г., доверенность от 21.06.2013 №586;
 
    от остальных третьих лиц: не явились, извещены;
 
установил:
 
    открытое акционерное общество «Волгограднефтемаш»(далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»(далее – ответчик) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:34:060045:8, площадью 3 623 кв.м., расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Электролесовская, 66б, равной его рыночной стоимости в размере 3 019 000 руб.; обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:060045:8, площадью 3 623 кв.м., расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Электролесовская, 66б, равной его рыночной стоимости в размере 3 019 000 руб.
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области, общество с ограниченной ответственностью «Консалтинговая фирма «Центр Аналитики», территориальное управление Росимущества по Волгоградской области.
 
    Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.
 
    Ответчиком возражений относительно заявленных требований не представлено.
 
    Третьи лица отзывов на иск не представили. Представитель министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской областивозражал против удовлетворения исковых требований, поскольку результаты оспариваемой кадастровой оценки утверждены постановлением Губернатора Волгоградской области.
 
    Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании и оценив изложенные доводы, суд считает, что заявленные обществом требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Исходя из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 34:34:060045:8, площадью 3 623 кв.м., расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Электролесовская, 66б, находится в пользовании истца на праве аренды в соответствии с договором аренды земельного участка от 04.04.1994 №56 с изменениями и дополнительным соглашением.
 
    Кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего истцу на праве аренды, по данным государственного кадастра недвижимости на момент предъявления иска составляет 62 656 125 руб. 77 коп., что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 11.03.2013 №3434/300/13-56791.
 
    Кадастровая стоимость земельного участка утверждена Постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 № 1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области»  по результатам государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области, проведенной по состоянию на 01.01.2010, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 № 945 «О государственной кадастровой оценке земель» и от 08.04.2000 №316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель», письмом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от 26.10.2011 №19-40250 ВК.
 
    Не согласившись с произведенной  оценкой земельного участка, ссылаясь, что его кадастровая стоимость должна быть определена как равная рыночной, а также на значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной, определенной на ту же дату, послужило основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    В доказательство недостоверности кадастровой стоимости земельного участка, истцом в материалы дела представлен отчет от 18.03.2013 №38/2013 об оценке рыночной стоимости земельного участка, подготовленный ООО «Консалтинговая фирма «Центр Аналитики», согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2010 составляет  3 019 000 руб.
 
    Согласно экспертному заключению №526/2013 общероссийской общественной организации «Российского общества оценщиков» полученная оценщиком величина рыночной стоимости объекта оценки может быть признана величиной, имеющей доказательственное значение.
 
    Истец ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости. Вследствие чего, принимая во внимание порядок определения размера арендной платы за использование земельного участка, одним из показателей которого является кадастровая стоимость, нарушены права истца как арендатора данного земельного участка и плательщика арендной платы, поскольку истец обязан уплачивать арендную плату, исходя из размера кадастровой стоимости предоставленного ему в аренду земельного участка.
 
    При этом права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
 
    Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 135-ФЗ), в который была включена глава III.1. «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
 
    В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) действует в редакции Закона №167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Таким образом, пункт 3 статьи 66 ЗК РФ, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.
 
    При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.
 
    Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
 
    Аналогичная позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11.
 
    Из представленного истцом в материалы дела отчета следует, что рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2010 составляет 3 019 000 руб.
 
    Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью спорного земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в отчете, подготовленном оценщиком по заказу истца, учитывая отсутствие возражений ответчика, а также третьих лиц относительно данных, содержащихся в представленном отчете, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.
 
    При этом, установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
 
    С учетом выраженной в судебном заседании позиции истца об отнесении судебных расходов на истца, судебные расходы с ответчика не взыскиваются.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170 АПК РФ, суд
 
Р  Е  Ш  И  Л :
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:060045:8, площадью 3 623 кв.м., расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Электролесовская, 66б, равной его рыночной стоимости в размере 3 019 000 руб.
 
    Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:060045:8, площадью 3 623 кв.м., расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Электролесовская, 66б, равной его рыночной стоимости в размере 3 019 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
 
 
    Судья                                                                                                                               С.С. Луцевич