Решение от 09 сентября 2013 года №А12-13494/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://www.volgograd.arbitr.rue-mail: sud@volgograd.arbitr.ruтелефон: 23-00-78 Факс: 24-04-60  
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    РЕШЕНИЕ
 
    г. Волгоград
 
    «09» сентября 2013 года                                                                           Дело № А12 – 13494/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2013 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 09 сентября 2013 года.
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Миловановой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рудченко Е.П.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску  открытого акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" (400001 г. Волгоград, ул. Козловская, д. 14, ОГРН 1053444090028, ИНН 3445071523) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Поскомхоз" (400038, г. Волгоград, р. п. Горьковский, ул. им Голубятникова д. 3/1, ОГРН 1073460006510, ИНН 3446024276)  о взыскании задолженности
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – Петров Д.В., доверенность № 21 от 30.12.2012 г.,
 
    от ответчика – Гусева М.О., доверенность № 3 от 15.07.2013 г.
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
    Открытое акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» (далее – ОАО «Волгоградэнергосбыт», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением  к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Поскомхоз» (далее – ООО «УК Поскомхоз», ответчик), в котором просит взыскать задолженность по договору энергоснабжения № 5011192 от 25.11.2010г за потребленную электроэнергию  в период январь-февраль 2012г.
 
    Определением от 18.07.2013 года суд принял уточнения истца, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в части увеличения исковых требований до 114 826,95 руб.
 
    Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом уточнений, просит иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, по основаниям, изложенным в отзыве, при этом  указал, что расчет истца противоречит действующему законодательству, поскольку произведен без учета установленных нормативов потребления электрической энергии и полученной от граждан оплаты.
 
    Исследовав материалы дела с учетом положений ст.71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, выслушав позиции сторон, арбитражный суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, 25.11.2010 года между ОАО «Волгоградэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ООО «УК Поскомхоз» (покупатель) подписан договор энергоснабжения № 5011192, по условиям которого,  гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) покупателю  в точках поставки, определенных Приложением № 3 к договору,  самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передачи электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией покупателя, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 договора).
 
    Договор заключался для целей снабжения электрической энергией, расходуемой на работу электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ответчика.
 
    В ходе заключении сделки у сторон возникли многочисленные разногласия, которые касаются, в том числе существенных условий договора энергоснабжения. До настоящего времени эти разногласия стороны не урегулировали.
 
    Ссылаясь на задолженность покупателя по оплате электрической энергии, отпущенной ответчику для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды за расчётные периоды январь-февраль 2012 года гарантирующий поставщик обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    В пункте 2  Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» разъяснено, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Данные отношения должны рассматриваться как договорные.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
 
    В пунктах 6 и 7 данных Правил предоставления коммунальных услуг указано, что письменная форма договора ресурсоснабжения не обязательна: договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). Такой договор считается заключенным на условиях, предусмотренных новыми Правилами предоставления коммунальных услуг.
 
    Таким образом, несогласование условий договора энергоснабжения №5011192 от 25.11.2010г. сторонами, не свидетельствует об отсутствии между ними договорных отношений в спорный период.
 
    Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    Обязанность управляющей компании, как исполнителя коммунальных услуг, заключить с ресурсоснабжающей организацией договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, а также приобретать электрическую энергию для целей использования на общедомовые нужды и компенсацию потерь во внутридомовых электрических сетях предусмотрена подпунктом «в» пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее - Правила № 307), действовавших в спорный период.
 
    В данном случае, по утверждению истца, ответчик обязан произвести оплату потребленной в исковой период электрической энергии, поставленной гарантирующим поставщиком для общедомовых нужд жителей многоквартирных домов под управлением ООО «УК «Поскомхоз» в сумме 114 826, 95 руб.
 
    Из представленного истцом расчета и письменных пояснений следует, что объем поставленного коммунального ресурса определен ОАО «Волгоградэнергосбыт» по замещающей информации на основании ведомостей показаний СКУЭ за аналогичный период прошлого года.
 
    В материалах дела имеются копии данных документов, из которых видно, что не все многоквартирные жилые дома оснащены приборами учета электрической энергии, а имеющиеся приборы учета установлены не в точке раздела границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, в связи с чем, ведомости не согласованы сетевыми организациями.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    В силу пункта 61 Правил № 530 гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) с любым обратившимся к нему лицом в отношении точек поставки лиц, чьи энергопринимающие устройства находятся в границах зоны его деятельности, а также принять на обслуживание граждан при отсутствии их обращения в случаях, установленных разделом VI настоящих Правил. В случае если в точках поставки на розничном рынке, в отношении которых заявитель намеревается заключить договор, не обеспечивается учет электрической энергии и оказанных услуг с использованием приборов учета, отвечающих требованиям, установленным разделом XII настоящих Правил, объем потребленной электрической энергии и оказанных услуг определяется в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии или с использованием одного из предусмотренных разделом XII настоящих Правил расчетных способов.
 
    В соответствии с пунктом 136 Правил № 530 оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом.
 
    Согласно абзацу 3 пункта 147 Правил № 530 в целях определения объема потребления электрической энергии гражданами-потребителями в отсутствие приборов учета применяются нормативы потребления коммунальных услуг электроснабжения, установленные в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 2 Правил № 530 (в редакции, действовавшей в спорный период) «точка поставки на розничном рынке» –  место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств покупателя (продавца) электрической энергии (внутри границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства в случаях, предусмотренных правилами оптового рынка электрической энергии и мощности) либо лица, в интересах которого он приобретает (продает) электрическую энергию, и являющееся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии и (или) оказанию услуг, используемым для определения объема взаимных обязательств субъектов розничного рынка по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии, энергоснабжения, оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей.
 
    В соответствии с абзацем 3 пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. № 861) границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.
 
    Согласно пункту 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.
 
    В соответствии с пунктом 88 Правил № 530 собственники жилых помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление многоквартирным домом, а также собственники жилых домов вправе приобретать электрическую энергию непосредственно у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) в соответствии с настоящими Правилами и жилищным законодательством Российской Федерации. При этом определение объемов поставленной электрической энергии осуществляется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
 
    Пунктом 89 Правил № 530 определено, что количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
 
    Таким образом, независимо от выбранного собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом и, соответственно от того, кто приобретает у гарантирующего поставщика электрическую энергию для снабжения многоквартирного дома, определение объемов поставленной электрической энергии в соответствии с действующим законодательством должно осуществляться на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
 
    Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
 
    Практика применения положений жилищного законодательства, регулирующих порядок определения объема коммунального ресурса, поставленного в многоквартирный жилой дом, не оборудованный общедомовыми приборами учета, при наличии в жилых помещениях, проживающих в таком доме граждан, индивидуальных приборов учета, установлена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.2009 № 525/09, от 22.09.2009 № 5290/09, от 15.07.2010 № 2380/10 и заключается в том, что названный объем подлежит определению исходя из нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг, установленных в соответствии с жилищным законодательством.
 
    Таким образом, истец в своих расчетах не может использовать представленные ведомости показаний СКУЭ (ввиду несогласования их сетевой организацией и установки приборов учета не на границе балансовой принадлежности сетей), а объем поставленной электрической энергии должен быть определен по действующим нормативам.
 
    Частями 1, 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу части 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. На основании части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    Выполнение сторонами процессуальной обязанности по доказыванию обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения на иск, также как и реализация права на представление доказательств по делу (пункт 1 статьи 41, пункт 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) не обусловлены истребованием либо неистребованием доказательств арбитражным судом. Такая позиция отражена в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2010 № ВАС-17058/10.
 
    Вопреки вышеуказанным правилам истец не представил суду документов, подтверждающих размер взыскиваемой задолженности.
 
    Суд определениями от 01июля 2013, 12 августа 2013 года, 11 апреля 2013 года, 29 апреля 2013 года  предлагал истцу (с учетом приведенных ответчиком возражений) представить обоснованный расчет задолженности за каждый спорный расчетный период с письменными объяснениями о порядке его составления. Однако истец об уточнении заявленных требований не заявил, расчет задолженности не представил.
 
    Доводы истца об отсутствии сведений для производства расчета не могут быть приняты во внимание, поскольку бремя доказывания исковых требований лежит на истце.
 
    В то же время представленный истцом расчет нормам закона не соответствует.
 
    В соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №306 (далее - Правила № 306), под нормативом потребления коммунальных услуг понимается месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, сетевого газа, электрической и тепловой энергии) потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета (пункт 2 указанных Правил). Нормативы потребления коммунальных услуг в отношении услуг по электроснабжению и газоснабжению утверждаются уполномоченными органами, которыми являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, применяются при отсутствии приборов учета и предназначены для определения размера платы за коммунальные услуги (пункты 3, 4 указанных Правил).
 
    Расход электрической энергии на работу электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома, определяется в отношении приборов освещения мест общего пользования многоквартирного дома - 7 кВт/ч в месяц на 1 человека; в отношении лифтового оборудования - 7 кВт-ч в месяц на 1 человека (пункт 25 Правил № 306).
 
    В пункте 24 Правил № 306 приведена формула, по которой высчитывается норматив потребления электроэнергии внутри жилых помещений. В указанную формулу включены как составляющие расход электрической энергии на работу лифтового оборудования, расход электрической энергии на работу приборов освещения мест общего пользования. То есть фактически к показаниям, рассчитываемым для квартирного потребления, прибавляются установленный размер расхода электрической энергии на работу электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома.
 
    Соответственно установленные в пункте 25 Правил № 306 величины - 7 кВт.ч в месяц является величинами, исходя из которых определяется расход электрической энергии на работу электрооборудования, используемый для расчета норматива электроснабжения расчетным методом по формулам, установленным приложением к Правилам. Данная величина используется органами власти субъектов Российской Федерации при расчете норматива электроснабжения.
 
    Из пункта 30 Правил № 306 следует, что в норматив электроснабжения включается расход электрической энергии исходя из расчета расхода электрической энергии на одного потребителя, необходимой для освещения жилых помещений, использования бытовых приборов, содержания общего имущества многоквартирного дома.
 
    Так же согласно пункту 26 Правил № 307 коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме, учитываются при установлении нормативов потребления коммунальных услуг для потребителей.
 
    Из подпункта «а» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) следует, что межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и технические подвалы включаются в состав общего имущества.
 
    На территории Волгоградской области нормы потребления электроэнергии населением при отсутствии приборов учета приведены в соответствие с требованиями указанных нормативных документов и утверждены Постановлением Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области № 41/2 от 10.12.2008.                 
 
    Расход электрической энергии на работу электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома, на территории Волгоградской области принят исходя из величин, определённых в пункте 25 Приложения Правил установления нормативов № 306.
 
    Согласно доводам ответчика, которые  истцом не опровергнуты, в спорный период гарантирующий поставщик сам производил начисление и формировал квитанции для населения на оплату за потребленную услугу «электроэнергия». Тем самым истец реализовывал право, предусмотренное договором (пункт 2.2.8) и положениями пунктов 89, 90 Правил №530.
 
    Соответственно часть собственников и нанимателей жилых помещений (у которых отсутствуют индивидуальные приборы учета, а также проживающие в домах без общедомовых приборов учета) производили оплату за электроэнергию, предназначенную для работы общедомового имущества, непосредственно истцу.
 
    При определении стоимости потребленной ответчиком электроэнергии мест общего пользования истец должен был учитывать количество граждан, у которых отсутствовали приборы учета и производить вычеты сумм фактически выставленных к оплате непосредственно гражданам установленных согласно нормативам потребления, в которые уже включена оплата электроэнергии, затрачиваемой на общедомовые нужды. Однако истец это не делал.
 
    Вместе с тем, именно истец напрямую производил учет, начисление и сбор платы за электроэнергию для бытовых нужд гражданам, проживающим в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика. И в то же время истец выставил ответчику к оплате счет, в котором указывался общий объем потребленной электроэнергии мест общего пользования, оплаты которых и требует. В данных обстоятельствах со стороны ответчика имеет место необоснованное завышение платы за электроэнергию мест общего пользования.
 
    Таким образом, у ответчика отсутствует обязанность по оплате за электроэнергию мест общего пользования за граждан, проживающих в квартирах, не оборудованными индивидуальными приборами учета, так как данная категория потребителей эту услугу должна самостоятельно оплачивать в составе нормативов, утвержденных постановлением Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области № 41/2 от 10.12.2008г.
 
    Так как расходы по оплате энергии для работы электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома (приборы освещения лестничных клеток, домофоны, лифты ...), не входят в состав платы за содержание жилья, предполагалось, что они отдельно будут оплачиваться собственниками (нанимателями) жилых и нежилых помещений.
 
    Между тем в описанной выше, сложившийся системе взаимоотношений истца и ответчика, во избежание ситуаций с получением населением «двойных квитанций об оплате» ответчик фактически был лишен возможности выставления счетов за электроэнергию, затраченную на работу электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома (так как истец фактически сам взимал плату с населения).
 
    Согласно разъяснению Министерства регионального развития Российской Федерации от 18.06.2007 № 11356-ЮТ/07, количество электрической энергии, подаваемой на работу приборов освещения помещений общего пользования и для работы электрического оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, согласно Правилам предоставления коммунальных услуг и Правилам установления нормативов должно оплачиваться в составе платы за коммунальную услугу «электроснабжение».
 
    В соответствии с разъяснениями Министерства регионального развития Российской Федерации от 22.06.2010 № 24896/ЛС/14 в случае, если энергосбытовая организация получает плату за потребленную электрическую энергию от собственников и нанимателей жилых помещений, то соответственно плата за расход энергии на работу электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома, также вносится энергосбытовой организации в составе платы за коммунальную услугу электроснабжение.
 
    Письмом № 28 от 19.01.2012 ООО «УК «Поскомхоз» уведомило ОАО «Волгоградэнергосбыт» о необходимости прекращения с 01.02.2012 года начислений собственникам и пользователям помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «УК «Поскомхоз» платы за электроэнергию, распечатку и доставку отдельных документов ОАО «Волгорадэнергосбыт» в их адрес, в связи с тем, что   электроэнергия будет начисляться в составе единого платежного документа управляющей организацией ООО «УК «Поскомхоз» самостоятельно, в связи с оборудованием многоквартирных домов общедомовыми приборами учета электрической энергии.
 
    В связи с отсутствием с 01.02.2012 договорных отношений между ОАО «Волгоградэнергосбыт» и ООО «УК «Поскомхоз» оплата за поставленную в феврале 2012 года электрическую энергию была произведена МУПП «ВМЭС»,  согласно акту о неучтенном потреблении электрической энергии от 22.03.2012 № В-111/03.12 на сумму 832 838,65 руб.
 
    Таким образом, суд находит позицию ответчика правомерной, а  истца - не основанной на законе, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
 
    Судебные расходы распределяются всоответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на истца.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 148, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с открытого акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" (400001 г. Волгоград, ул. Козловская, д. 14, ОГРН 1053444090028, ИНН 3445071523) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2444,80 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
 
 
    Судья                                                                                                   И.В. Милованова