Дата принятия: 18 сентября 2013г.
Номер документа: А12-13337/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442)23-00-78 Факс: (8442) 24-04-60
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Волгоград Дело № А12-13337/2013
« 18» сентября 2012г.
Резолютивная часть решения оглашена 18.09.2013 года.
Полный текст решения изготовлен 18.09.2013 года.
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Сапронова В.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузиной В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента по рекламе администрации Волгограда (ИНН 3444068327, ОГРН 1033400316707) к Индивидуальному предпринимателю Минаевой Наталие Станиславовне (ИНН 344500185262, Волгоград г.) о взыскании 5 000,00 руб.
в судебном заседании участвуют:
от истца –Беляков Д.А.- по доверенности № ДР-461/001-07 от 12.10.2012г.
от ответчика – извещён, в судебное заседание не явился;
У С Т А Н О В И Л:
Департамент по рекламе администрации Волгограда (далее по тексту – Департамент, истец) обратился с иском в суд к Индивидуальному предпринимателю Минаевой Наталие Станиславовне (далее также по тексту ИП Минаева Н.С., ответчик) с требованием о взыскании штрафной неустойки в размере 5 000,00 руб..
Представитель истца в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных исковых требований.
Ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями поступившими в Арбитражный суд, в том числе ответчик извещен публично, путем размещения информации на интернет-сайте Арбитражного суда Волгоградской области. Согласно статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд. Возражений против исковых требований, заявлений об оспоримости каких-либо обстоятельств и о недостоверности представленных истцом доказательств от ответчика не поступило.
В связи с непредставлением ответчиком отзыва на исковое заявление и запрошенных у него доказательств, а также неявки его представителя в заседание (без сообщения суду об уважительности причин неявки) настоящее дело рассматривается по имеющимся доказательствам и в отсутствие ответчика, как это предусмотрено ст. 156 АПК РФ.
Изучив представленные доказательства, выслушав доводы представителя истца, оценив фактические обстоятельства дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Как следует из искового заявления и это подтверждается материалами дела, в соответствии с ч.5 ст. 19 Федерального Закона от 13.03.2006г. №38-Ф3 «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе») установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляется ее владельцем по договору с собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества. Таким образом, согласно ФЗ «О рекламе» договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции регулирует отношения между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции.
В соответствии с решением Волгоградской городской Думы от 24.12.2010г. №40/1251 «О даче согласия на реорганизацию комитета по развитию телерадиовещания и рекламы администрации Волгограда в форме преобразования в департамент по рекламе администрации, Волгограда и утверждении Положения о департаменте по рекламе администрации Волгограда» Комитет реорганизован в форме преобразования в департамент по рекламе администрации Волгограда. Согласно п. 1.2 Положения о департаменте Департамент создан путем преобразования Комитета и является его правопреемником.
В силу положений пункта 2.1.6 Положения о департаменте Департамент уполномочен на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности и не закрепленном на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или ином вещном праве за муниципальными предприятиями и учреждениями, а также земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.
Между комитетом по развитию телерадиовещания и рекламы администрации Волгограда (далее - Комитет) и ИП Минаевым Станиславом Александровичем (далее - ИП Минаев С.А.) был заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 27.06.2008 г. № 08-1914-03г/0857-0103-02. Сторонами по вышеуказанному договору подписано дополнительное соглашение от 22.09.2008 года об изменении владельца рекламной конструкции с ИП Минаева С.А. на ИП Минаеву Н.С.. В соответствии с соглашением об уступке прав и обязанностей от 27.08.2008 года по договору, ИП Минаев С.А. с согласия комитета уступил свои права и обязанности по договору ИП Минаевой Н.С. Таким образом, между Департаментом по рекламе администрации Волгограда - правопреемником комитета по развитию телерадиовещания и рекламы администрации Волгограда и ИП Минаевой Н.С. считается заключенным договор от 27.06.2008 г. № 08-1914-03г/0857-0103-02 на установку рекламной конструкции в виде отдельно стоящей щитовой установки, размером 3,0 м х 6,0 м х 2 стороны, расположенной на территории Волгограда по адресу: трасса Волгоград-Каменск-Шахтинский, км 13+800м, при движении в центр, справа, за поворотом на п. Песчанку, в 10 м от проезжей части (разрешение № 18230р). Срок действия договора определен с 27.06.2008 г. по 26.06.2013 г., что определено п.6.1 договора.
В соответствии с п.3.3.11 раздела 3 договора владелец рекламной конструкции обязан использовать рекламную конструкцию исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы. На весь период отсутствия рекламного послания на рекламной конструкции размещать социальную рекламу либо декоративно оформленные баннеры и постеры, не содержащие рекламы.
В ходе проведения инспекторской проверки соблюдения условий договора Департаментом выявлено нарушение ответчиком п.3.3.11 договора при эксплуатации рекламной конструкции. О выявленных нарушениях условий договора, выразившихся в отсутствии рекламного послания на рекламной конструкции либо декоративно оформленных баннеров и постеров, не содержащие рекламы, составлен акт проверки исполнения требований к установке и эксплуатации рекламной конструкции от 21.03.2013 г. № 284.
По результатам повторной инспекторской проверки Департаментом установлено, что ответчиком вышеуказанное нарушение не устранено, о чём составлен акт от 28.05.2013 г. № 530.
Таким образом, ответчиком не исполнены условия, закрепленные пунктом 3.3.11 раздела 3 договора.
Согласно условиям заключенного договора (п.5.1), ответчик в случае неисполнения требований п.п.3.3.2, 3.3.3, 3.3.4, 3.3.5, 3.3.6, 3.3.8, 3.3.10, 3.3.11, 3.3.12 уплачивает неустойку в размере 5 000 (пять тысяч) рублей за каждый случай неисполнения. В рассматриваемом случае ответчиком не исполнена предусмотренная п.3.3.11 раздела 3 договора обязанность на весь период отсутствия рекламного послания на рекламной конструкции размещать социальную рекламу либо декоративно оформленные баннеры и постеры, не содержащие рекламы.
Поскольку ответчиком допущен один случай неисполнения требований договора, следовательно, сумма неустойки составляет 5 000,00 руб..
В соответствии с частью 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
В соответствии с пунктом 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
При этом, поскольку действующим законодательством не определены условия такого договора, в соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по соглашению сторон.
Частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла
гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу статьи 307 Гражданского кодекса РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязательства.
Согласно пункту 2 статьи 308 Гражданского кодекса РФ, каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать. Обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон согласно п. 3 ст. 308 Гражданского кодекса РФ.
В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
По общему правилу установленному статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 331 Гражданского Кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.
Пунктом 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Ответчик не представил суду возражений по заявленному иску, а также доказательств несостоятельности заявленных требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Заявлений об оспоримости каких-либо обстоятельств и о недостоверности представленных истцом доказательств ответчик не сделал, а в соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ стороны несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
С представленным расчетом суд согласен и с учетом представленных в дело доказательств, а также с учетом согласованного сторонами размера штрафных санкций -5 000,00 руб. за каждое нарушение условий договора, с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума ВАС РФ №81 от 22.12.2011 года «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», не находит оснований применить к спорным правоотношениям сторон требования ст. 333 ГК РФ и снизить размер взыскиваемой пени в виду ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.
По общему правилу, судебные расходы распределяются в соответствии со ст.ст.106-110 АПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям.
Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядкеистец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход Федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 101-110, 167-170,176, п. 5 ст. 227 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Минаевой Наталии Станиславовны (ИНН 344500185262, Волгоград г.) в пользу Департамента по рекламе Администрации Волгограда (ИНН 3444068327, ОГРН 1033400316707) штрафную неустойку за нарушение условий договора в размере 5 000,00 руб..
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Минаевой Наталии Станиславовны (ИНН 344500185262, Волгоград г.) в Федеральный бюджет государственную пошлину в размере 2 000,00 руб..
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья В.В.Сапронов.
