Дата принятия: 21 ноября 2013г.
Номер документа: А12-12926/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005,
http://volgograd.arbitr.ru, e-mail: info@volgograd.arbitr.ru, телефон: 23-00-78, факс: 24-09-07
именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Волгоград 21 ноября 2013г.
Дело № А12-12926/2013
Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2013г.
Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2013г.
Судья арбитражного суда Волгоградской области Машлыкин А.П.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановской Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражное делопо иску общества с ограниченной ответственностью «Вид-Авто» (ИНН 3445083279, ОГРН 1063460053172) к Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН 3444054540, ОГРН 1053444031299) о разрешении разногласий возникших при заключении договора, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда,
при участии в судебном заседании:
от истца - Василенко В.А., директор,
Кузнецов О.В., представитель по доверенности от 20.06.2013 № 15,
от ответчика – Реброва Л.Ю., представитель по доверенности от 08.02.2013 г. № 172,
от третьего лица – представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Вид-Авто» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее – ответчик), в котором просит, с учетом заявления в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка от 11.04.2013г. площадью 3 921 кв.м., кадастровый номер 34:34:070045:16, расположенный по адресу: город Волгоград, улица Промысловая, дом 15 приняв пункт 2.1 названного договора в следующей редакции: «Цена земельного участка составляет 2,5 процента от кадастровой стоимости и составляет 118 875 руб. 90 коп.».
Кучастию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда.
До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела, истец заявил ходатайство, в котором отказался от иска в части требования об обязании ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка от 11.04.2013г. площадью 3 921 кв.м., кадастровый номер 34:34:070045:16, расположенный по адресу: город Волгоград, улица Промысловая, дом 15 в соответствии с протоколом разногласий от 11.04.2013г., просит прекратить производство по делу в названной части.
Арбитражный суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.
Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просит удовлетворить заявленные требования в указанной части.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменный отзыв на исковое заявление не представил.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд считает, что отказ от иска в названной части не противоречит закону и не нарушает права других лиц, производство по делу в названной части подлежит прекращению, в остальной части заявленные требования подлежат удовлетворению.
Как видно из материалов дела, 27.12.2012г. истец обратился к ответчику с заявлением о выкупе земельного участка, указанного в исковом заявлении.
Решением ответчика от 22.03.2013г. истцу был предоставлен в собственность за плату названный земельный участок, образованный из земельного участка с кадастровым номером 34:34:070058:14, для эксплуатации здания склада смол по цене 713 255 руб. 39 коп. в соответствии с произведенным расчетом согласно приложению цена выкупа земельного участка установлена в размере 15 процентов кадастровой стоимости.
В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
Согласно статье 1 Закона Волгоградской области от 06.04.2012г. № 33-ОД «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области, осуществляется органом исполнительной власти Волгоградской области, определяемым Правительством Волгоградской области.
Пунктом 2 постановления Правительства Волгоградской области от 17.04.2012г. № 28-п «Об органе исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченном на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Волгограде – административном центре Волгоградской области» установлено, что органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в Волгограде - административном центре Волгоградской области, является Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области.
Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской органом является исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в Волгограде - административном центре Волгоградской области, владение и пользование названными земельными участками осуществляют органы местного самоуправления.
Таким образом, полномочия по заключению договоров купли продажи земельных участков в городе Волгограде – административном центре Волгоградской области переданы ответчику.
Ответчик в адрес истца направил проект договора купли-продажи земельного участка от 11.04.2013г. площадью 3 921 кв.м., кадастровый номер 34:34:070045:16, расположенный по адресу: город Волгоград, улица Промысловая, дом 15.
Согласно пункту 2.1 названного проекта договора цена названного земельного участка установлена в размере 713 255 руб. 39 коп., что составляет 15 процентов от его кадастровой стоимости.
11.04.2013г. ответчик, не согласившись с определенной ответчиком величиной продажной цены земельного участка, подписал названный договор с протоколом разногласий и направил ответчику.
В протоколах разногласий к названным договорам купли-продажи земельных участков истец пункт 2.1 договор купли-продажи земельного участка от 11.04.2013г. площадью 3 921 кв.м., кадастровый номер 34:34:070045:16, расположенный по адресу: город Волгоград, улица Промысловая, дом 15 изложил в следующей редакции: «Цена земельного участка составляет 2,5 процента от кадастровой стоимости и составляет 118 875 руб. 90 коп.».
Истец считает, что цена земельного участка должна быть определена в соответствии с положениями Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в размере 2,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка.
В силу части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным кодексом.
Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться законом о введении в действие названного кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»(в редакции Федеральных законов от 27.12.2009 № 342-ФЗ, от 12.12.2011 № 427-ФЗ) до 1 июля 2012 года в соответствии с названным пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:
коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения;
коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений;
юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками;
гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.
При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:
двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;
двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.
Из содержания приведенной нормы следует, что ее действие распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.
Из материалов дела видно, что решением арбитражного суда Волгоградской области от 15.07.2013г. решение ответчика от 22.03.2013г. № 1336 «Об образовании земельных участков из земельных участков с кадастровым номером 34:34:070058:14 и о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 34:34:070058:298, государственная собственность на который не разграничена, в городе Волгограде – административном центре Волгоградской области» признано незаконным, как противоречащее положениям Земельного кодекса Российской Федерации.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда названное решение оставлено без изменения и вступило в законную силу.
В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность является основанием для заключения договора купли-продажи земельного участка.
Таким образом, в связи с признанием решением арбитражного суда Волгоградской области от 15.07.2013г. решения ответчика от 22.03.2013г. № 1336 «Об образовании земельных участков из земельных участков с кадастровым номером 34:34:070058:14 и о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 34:34:070058:298, государственная собственность на который не разграничена, в городе Волгограде – административном центре Волгоградской области» незаконным, как противоречащее положениям Земельного кодекса Российской Федерации, у ответчика отсутствуют основания для заключения договора купли-продажи земельного участка от 11.04.2013г. площадью 3 921 кв.м., кадастровый номер 34:34:070045:16, расположенный по адресу: город Волгоград, улица Промысловая, дом 15, поэтому исковые требования в соответствующей части не подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны.
Суд учитывает, что истец оплатил государственную пошлину при подаче искового заявления.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Волгоградской области
решил:
Производство по делу в части требования об обязании Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН 3444054540, ОГРН 1053444031299) заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Вид-Авто» (ИНН 3445083279, ОГРН 1063460053172) договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: город Волгоград, улица Промысловая, д. 15, общей площадью 3 921 кв.м., прекратить, приняв отказ от иска. В удовлетворении иска в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья А.П. Машлыкин
