Решение от 07 февраля 2014 года №А12-12482/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78 факс: (8442)24-04-60
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
Дело № А12-12482/2013
 
    г. Волгоград                                                                                                      «07» февраля 2014 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2014 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 07 февраля 2014 г.
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Луцевича С.С.,
 
    при ведении протокола заседания помощником судьи Курышевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску закрытого акционерного общества  "Флагман"   (ОГРН 1023401999280, ИНН 3435025736) к федеральному  государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:35:030124:202, общей площадью 25 800 кв. м. в размере его рыночной стоимости,
 
    с привлечением по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, правительства Волгоградской области, индивидуального предпринимателя Лившица Валерия Львовича, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца –  Арутюнян В.Г., представитель по доверенности  от 27.12.2013 № 61;
 
    от ответчика – Лисунов А.С.,  доверенность от 28.01.2013 № 34/2013-03;
 
    от комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области – Рыбина А.В., доверенность от 10.01.2014 № 13/77; остальные, лица участвующие в деле не явились, извещены;
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    в Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление закрытого акционерного общества  "Флагман" (далее – истец, ЗАО "Флагман")  к федеральному  государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области  (далее - ответчик) о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:35:030124:202, общей площадью 25 800 кв. м. в размере его рыночной стоимости.
 
    Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.06.2013 по делу утверждено мировое соглашение.
 
    Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от  05.09.2013 определение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.06.2013 отменено, дело направлено в Арбитражный суд Волгоградской области на новое рассмотрение.
 
    Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представил заявление об уточнении исковых требований. Просит установить кадастровую  стоимость земельного участка, площадью 25 800 кв. м., с кадастровым номером 34:35:030124:202, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, бульвар Профсоюзов 19, равной его рыночной стоимости в размере 46 053 000 рублей.
 
    Исходя из конкретных обстоятельств данного дела, с учетом положений статьи 49 АПК РФ, суд рассмотрел и принял к рассмотрению уточнение исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены правительство Волгоградской области, индивидуальный предприниматель Лившиц Валерий Львович, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
 
    Истец уточненные исковые требования в судебном заседании поддержал в полном объеме.
 
    Ответчик против удовлетворения исковых требований не возражал.
 
    Представитель комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области  против удовлетворения исковых требований возражала.
 
    Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по настоящему делу, оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Исходя из материалов дела, земельный участок площадью 25 800 кв. м., с кадастровым номером 34:35:030124:202, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, бульвар Профсоюзов 19, принадлежит истцу на праве аренды в соответствии с договором аренды земельного участка от 01.11.2012.
 
    Кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего истцу на праве аренды, по данным государственного кадастра недвижимости определена в размере 205 998 036 руб.
 
    Кадастровая стоимость земельного участка утверждена постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 № 1130 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области"  по результатам государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области, проведенной по состоянию на 01.01.2010, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 № 945 "О государственной кадастровой оценке земель" и от 08.04.2000 №316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель".
 
    Истцом в доказательство недостоверности кадастровой стоимости земельного участка,  в материалы дела представлен отчет №33-13О/ЮЛ об определении рыночной стоимости земельного участка, подготовленный индивидуальным предпринимателем оценщиком Лившицем Валерием Львовичем.
 
    Комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, не согласившись с указанной в отчете №33-13О/ЮЛ  рыночной стоимостью земельного участка, заявил ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы для определения соответствия представленного истцом отчета требованиям Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", приказов Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20.07.2007 №254 "Об утверждении федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке", от 20.07.2007 №255 "Об утверждении федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости", и в случае несоответствия определения рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2010.
 
    Определением суда от 05.12.2013г. по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено Волгоградскому областному отделению общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков", эксперту Кукановой Наталье Евгеньевне.
 
    Согласно  представленному, Волгоградским областным отделением общероссийской общественной организации  "Российское общество оценщиков" экспертному заключению №3/2013 отчет № 33-13О/ЮЛ не соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", приказа Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20.07.2007 №254 "Об утверждении федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке", приказа Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20.07.2007 №255 "Об утверждении федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости".
 
    Поскольку указанный отчет не соответствовал требованиям закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", судом определением от 15.01.2014г. была назначена экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2010г.
 
    Производство экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью "Оценочная фирма "Вирго",  эксперту Кукановой Наталье Евгеньевне.
 
    Согласно экспертному заключению № 02/01-14, рыночная стоимость земельного участка площадью 25 800 кв. м., расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, б-р, Профсоюзов, 19, с кадастровым номером 34:35:030124:202 по состоянию на 01.01.2010 составляет 46 053 000 рублей.    
 
    Истец ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости.
 
    При этом права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорных земельных участков его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
 
    Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 167-ФЗ) были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее – Закон № 135-ФЗ), в который была включена глава III.1. "Государственная кадастровая оценка", устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
 
    В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) действует в редакции Закона №167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Таким образом, пункт 3 статьи 66 ЗК РФ, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.
 
    При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.
 
    Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
 
    Аналогичная позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11.
 
    Из представленного в материалы дела экспертного заключения следует, что рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2010 составляет 46 053 000 рублей.
 
    Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью спорных земельных участков и их рыночной стоимостью, определенной в отчете, учитывая отсутствие возражений ответчика, а также третьих лиц относительно данных, содержащихся в представленном экспертном заключении № 02/01-14 об установлении рыночной стоимости земельного участка, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.
 
    Доводы комитета о несоответствии отчета №33-13О/ЮЛ требованиям действующего законодательства и отсутствие полномочий эксперта Н.Г. Кукановой на проведение экспертизы данного отчета на соответствие действующему законодательству не влияют на изложенные выше выводы суда, поскольку исковые требования с учетом уточнений, основаны на экспертном заключении № 02/01-14, которое названным третьим лицом не оспаривается.    
 
    С учетом ходатайства истца об отнесении судебных расходов на истца, судебные расходы с ответчика не взыскиваются.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170 АПК РФ, суд
 
Р  Е  Ш  И  Л :
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка, площадью 25 800 кв. м с кадастровым номером 34:35:030124:202, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, бульвар Профсоюзов,19, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010г.,  в размере 46 053 000 рублей.
 
    Обязать федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка, площадью 25 800 кв. м. с кадастровым номером 34:35:030124:202, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, бульвар Профсоюзов,19, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010г. в размере     46 053 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
 
 
    Судья                                                                                                                               С.С. Луцевич