Решение от 23 октября 2013 года №А12-11908/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: 23-00-78   факс: 24-04-60
 
 
    
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Волгоград                                                                                                   Дело № А12-11908/2013
 
    Резолютивная часть решения оглашена   22 октября   2013 года.
 
    Решение изготовлено в полном объеме 23 октября 2013 года.
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе  судьи Савченко Н,А.,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фроловой С.П., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «АНГАРСКОЕ» (ОГРН 1023403440939, ИНН 3444063311) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Центрального района» (ОГРН 1093444006842, ИНН 3444173378), с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Муниципального унитарного предприятия «Городской водоканал г. Волгограда», Муниципального унитарного производственного предприятия «Волгоградские межрайонные электрические сети», открытого акционерного общества «Волгоградэнергосбыт», Муниципального унитарного предприятия «Волгоградское коммунальное хозяйство», об обязании передать техническую документацию,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – Кубраков Н.И., представитель по доверенности ,
 
    от ответчика – Саркисян Г.Л., представитель по доверенности, 
 
    от третьего лица Муниципального унитарного предприятия «Волгоградское коммунальное хозяйство» - Вишневская О.А.,  представитель по доверенности
 
    остальные лица участвующие в деле не явились, извещены,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «АНГАРСКОЕ» обратилось в арбитражный суд, с исковыми требованиями обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Центрального района» передать техническую документацию, а именно:
 
    - технический паспорт многоквартирного дома № 66, расположенного по улице Пархоменко  Центрального района Волгограда;
 
    - схемы инженерных коммуникаций отопительной системы, водоснабжения,
водоотведения, электроснабжения многоквартирного дома № 66, расположенного по
улице Пархоменко  Центрального района Волгограда;
 
    - паспорт на общедомовые приборы учета тепловой энергии, электрической энергии,
водоснабжения многоквартирного № 66, расположенного по улице Пархоменко Центрального района Волгограда.
 
    В обоснование своих требований истец ссылается на то, что на основании общего собрания собственников многоквартирного дома № 66 по улице Пархоменко Центрального района Волгограда от 27.01.2013 года, проведенного в очной форме и оформленного протоколом большинством голосов (64,97  % от числа собственников, обладающих правом голоса), ООО «АНГАРСКОЕ» избрано управляющей организацией многоквартирного дома № 66 по улице Пархоменко  Центрального района Волгограда.
 
    Ответчик иск не признал, ссылается на то, что общее собрание собственников многоквартирного дома №66  по улице Пархоменко  Центрального района Волгограда от 27.01.2013 года, проведено с нарушением процедуры проведения общего собрания. Уведомление о расторжении договора управления в адрес ООО «Управляющая компания Центрального района», специально уполномоченным лицом от собственников помещений не направлялось.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд приходит к следующему.
 
    На основании общего собрания собственников многоквартирного дома № 66 по улице Пархоменко Центрального района Волгограда от 27.01.2013 года, проведенного в очной форме и оформленного протоколом большинством голосов (64,97 % от числа собственников, обладающих правом голоса) было принято решение о расторжении договора управления многоквартирным домом с прежней управляющей компанией и заключении договора управления многоквартирным домом с ООО «АНГАРСКОЕ».
 
    До выбора новой управляющей организации - ООО «АНГАРСКОЕ»- управление многоквартирным домом № 66 по улице Пархоменко  Центрального района Волгограда осуществляло ООО «Управляющая компания Центрального района».
 
    18.02.2013 года председателем общего собрания собственников многоквартирного дома № 66 по улице Пархоменко  Центрального района Волгограда Белкиной Л.Я.  ответчику направлено уведомление о выборе новой управляющей организации - ООО «АНГАРСКОЕ» и о передаче всей технической документации новой управляющей компании.
 
    20.03.2013 года  ООО «АНГАРСКОЕ»  направило ООО «Управляющая компания Центрального района» уведомление о необходимости передачи технической документации, поскольку ООО «АНГАРСКОЕ» избрано управляющей организацией многоквартирного дома № 66 по улице Пархоменко Центрального района Волгограда.
 
    В связи с тем, что ответчик отказался передать техническую документацию, необходимой для осуществления самостоятельного управления многоквартирным домом № 66 по улице Пархоменко  Центрального района Волгограда, истец обратился в арбитражный суд с указанными выше требованиями.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ  гражданские права и обязанности возникают из оснований , предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий  граждан и юридических лиц, которые хотя  и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства  порождают гражданские  права и обязанности.
 
    Фактически сложившиеся правовые отношения между собственниками жилых  помещений многоквартирного дома и управляющей компанией регулируются  как общими положениями гражданского законодательства , так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 «Возмездное оказание услуг», главе 52 «Агентирование» и др. гражданского кодекса РФ, Жилищном кодексе РФ.
 
    В соответствии  со ст.ст. 11. 12 Гражданского кодекса РФ нарушенное или оспариваемое право может быть защищено судом путем обязания  исполнения обязательств в натуре.  Из положений указанных статей не усматривается каких-либо изъятий для прав, основанных на условиях гражданско-правовых договоров.
 
    ООО «Ангарское» , обратившись с настоящим иском. Защищает свои права управления  многоквартирным жилым домом. Предусмотренное Жилищным кодексом РФ   возникновение права управления основано на договорных  обязательствах с собственниками  помещений в указанном многоквартирном жилом  доме.
 
    Ответчик полагает, что обязательственные отношения у домовладельцев  с истцом не возникли, т.к. договор, заключенный с ООО «Управляющая компания Центрального района» не расторгнут в установленном порядке , односторонний отказ  от договора невозможен по условиям договора  управления.
 
    Вместе с тем, односторонний отказ собственников жилых помещений  от договора управления с истцом не противоречит  ни Жилищному кодексу РФ, ни Гражданскому кодексу РФ.
 
    Пункт 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ определяет  содержание обязанностей управляющей организации  как услуги и работы  по  надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам  и пользователям помещений в доме,  осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления  домом.
 
    Пункт 8 ст. 162 Жилищного кодекса РФ  указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.
 
    Гражданское  законодательство допускает одностороннее  изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом РФ , иными законами  или договором (ст. 450 ГК РФ).
 
    Пункт 8.2  ст. 162 Гражданского кодекса РФ, измененный  ФЗ от 04.06.2011 года № 123-ФЗ «О внесении  изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные  законодательные  акты РФ» , в новой редакции позволяет   собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем  порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом  не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора , но и в случае принятия ими решения о выборе  иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.
 
    Анализ в совокупности норм законодательства , с учетом  характера и субъектного состава участников правоотношений , не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую  организацию, домовладельцы лишены возможности изменить этот способ  управления домом и управляющую организацию иначе, как в судебном порядке и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.
 
    Правовая конструкция  указанного договора не позволяет  усмотреть в нем  наличия  таких особенностей, которые позволяли бы ущемить жилищные права  домовладельцев  как потребителей услуг управляющих организаций по сравнению с положением тех же лиц, выступающих потребителями аналогичных услуг  при иной форме управления домом.
 
    При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления  домом с управляющей организацией  обязательства сторон прекращаются  (п. 2 ст. 453 ГК РФ).
 
    В силу пункта 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
 
    В силу пунктов 5, 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
 
    В силу части 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
 
    В соответствии с пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
 
    Исходя из указанных норм закона, предыдущая управляющая организация обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные, связанные с управлением таким домом документы, вновь выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации. Отсутствие указанных документов у обязанной стороны не освобождает ее от исполнения предусмотренной законом обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
 
    Перечень технической и иной документации предусмотрен постановлением Госкомитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.03 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» и в «Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.06 № 491.
 
    Следовательно, обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации возникает из закона.
 
    Согласно п.п. «в» пункта 52 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006г. № 307, в целях учета коммунальных ресурсов, подаваемых потребителю, должны использоваться приборы учета, внесенные в государственный реестр средств измерений.
 
    Согласно п. 34 «Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 8.08.2003 N 475, от 13.02.2006 N 83, от 23.05.2006 N 307), для учета объемов отпущенной абоненту питьевой воды и принятых сточных вод используются средства измерений, внесенные в государственный реестр, по прямому назначению, указанному в их технических паспортах.
 
    Из этого следует, что истцу должна быть передана документация (технические паспорта) на установленные приборы учета.
 
    Согласно пункту 4 «Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 г. № 83, подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на стадии ввода объекта в эксплуатацию в соответствии с техническими условиями, ранее полученным заказчиком от ресурсоснабжающей организации или органа местного самоуправления либо от предыдущего правообладателя земельного участка, также до начала подачи ресурсов (оказания соответствующих услуг) с ресурсоснабжающей организацией должны быть заключены договоры о снабжении соответствующими видами ресурсов (об оказании соответствующих услуг), получение которых обеспечивается в результате подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения.
 
    Кроме того, должны быть определены точки присоединения, границы эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающих организаций и заказчика, являющиеся существенными условиями договоров о снабжении соответствующими видами ресурсов (пункт 13 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации в ред. Постановлений Правительства РФ от 8.08.2003 N 475, от 13.02.2006 N 83, от 23.05.2006 N 307). Акты разграничения эксплуатационной ответственности сторон должны прилагаться к договору на ресурсоснабжение (пункт 14 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации).
 
    Аналогичные требования содержатся в пункте 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 861: "акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон" - документ, составленный сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства.
 
    Согласно п. 18 «Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 г. N 83, при смене правообладателя земельного участка, которому были выданы технические условия, новый правообладатель вправе воспользоваться этими техническими условиями, уведомив организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, о смене правообладателя.
 
    Согласно п. 18 «Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», при передаче устройств и сооружений для присоединения к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации новому собственнику (владельцу) абонент сообщает об этом организации водопроводно- канализационного хозяйства в срок, установленный договором, а новый владелец до начала пользования этими устройствами и сооружениями заключает договор на получение питьевой воды и (или) сброс сточных вод с организацией водопроводно- канализационного хозяйства.
 
    При отсутствии указанного договора пользование системами коммунального водоснабжения и канализации считается самовольным.
 
    Согласно п. 88 «Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», абонент (заказчик) обязан своевременно уведомлять организацию водопроводно-канализационного хозяйства в случае передачи устройств и сооружений для присоединения к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации другому собственнику.
 
    Таким образом, уведомление ресурсоснабжающей организации о передаче присоединенных сетей инженерно-технического обеспечения новому владельцу является обязанностью ответчика. Отсутствие такового уведомления является нарушением Правил и препятствует своевременному заключению договоров на ресурсоснабжение истцу.
 
    Нормативное регулирование технической документации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (п. 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491).
 
    Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 марта 2010г. № 17074/09.
 
    Отказ ответчика в передаче технической документации, необходимой для осуществления управления многоквартирным домом, создает истцу препятствия в осуществлении законного права на управление многоквартирным домом.
 
    Требуемая  истцом от ответчика техническая документация на многоквартирный  дом и иные связанные с управлением таким домом документы, соответствуют технической и иной документации, предусмотренными вышеуказанными правилами.
 
    Таким образом, в соответствии с указанными выше нормами закона, суд находит требования истца обязать ответчика передать техническую документацию на многоквартирный  дом, правомерными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 174, 176  АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Центрального района» (ОГРН 1093444006842, ИНН 3444173378) передать обществу с ограниченной ответственностью «АНГАРСКОЕ» (ОГРН 1023403440939, ИНН 3444063311) техническую документацию, а именно:
 
    - технический паспорт многоквартирного дома № 66, расположенного по улице Пархоменко  Центрального района Волгограда;
 
    - схемы инженерных коммуникаций отопительной системы, водоснабжения,
водоотведения, электроснабжения многоквартирного дома № 66, расположенного по
улице Пархоменко Центрального района Волгограда;
 
    - паспорт на общедомовые приборы учета тепловой энергии, электрической энергии,
водоснабжения многоквартирного № 66, расположенного по улице Пархоменко  Центрального района Волгограда.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Центрального района» (ОГРН 1093444006842, ИНН 3444173378) в пользу общества с ограниченной ответственностью «АНГАРСКОЕ» (ОГРН 1023403440939, ИНН 3444063311)   судебные расходы по уплате госпошлины 4000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Волгоградской области, в установленном законом порядке.
 
 
 
    Судья                                                                                                                   Н.А. Савченко