Дата принятия: 20 декабря 2013г.
Номер документа: А12-10433/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: 23-00-78 Факс: 24-04-60
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Волгоград Дело № А12-10433/2012
Резолютивная часть определения оглашена 18 декабря 2013 года
Определение в полном объеме изготовлено 20 декабря 2013 года
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи О.С. Гладышевой, при ведении протокола судебного заседания И.Н. Сердюковой, рассмотрев в открытом судебном заседании рассмотрев в рамках дела признании должника - общества с ограниченной ответственностью «Строительная Фирма «ВОЛГСТРОЙ ПЛЮС» (4000026, г. Волгоград, пр-кт героев Сталинграда, д. 38, к. 1, ИНН 3448014629, ОГРН 1023404365423) несостоятельным (банкротом) заявление Аветисова Армена Альбертовича и Аветисовой Елены Владимировны о признании бездействия конкурсного управляющего Бондаревой Ирины Анатольевны незаконным, при участии в судебном заседании:
кредиторов Аветисова А.А., паспорт, Аветисовой Е.В., паспорт
от конкурсного управляющего – Трофимова А.А., доверенность от 15.11.2013
от ФНС России – Толочко Д.В., доверенность от 05.03.2013
УСТАНОВИЛ:
Решением Арбитражного суда Волгоградской области (далее - суд) от 05.06.2012 общество с ограниченной ответственностью «Строительная Фирма «ВОЛГСТРОЙ ПЛЮС» признано несостоятельным (банкротом) с применением положений упрощенной процедуры банкротства ликвидируемого должника, открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена Бондарева И. А.
17.08.2012 определением Арбитражного суда Волгоградской области требования Аветисова А.А. в сумме 811 209 рублей и требования Аветисовой Е.В. на сумму 609 200 рублей включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника ООО «Строительная фирма «ВОЛГСТРОЙ ПЛЮС».
Определением суда от 21.08.2012 при банкротстве общества с ограниченной ответственностью «Строительная Фирма «ВОЛГСТРОЙ ПЛЮС» применены положения Федерального Закона № 127-ФЗ от 22.10.2002, в редакции Федерального закона № 210-ФЗ от 12.07.2011 года «О внесении изменений в Федеральный Закон «О несостоятельности (банкротстве)», регламентирующих банкротство застройщиков.
В суд 25.10.2013 поступило заявление Аветисовых А.А. и Е.В. с требованием признать незаконным бездействие конкурсного управляющего ООО «СФ «ВОЛГСТРОЙ ПЛЮС» Бондаревой И.А., выразившееся в не подготовке заключения о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства ООО «Строительная фирма «ВОЛГСТРОЙ ПЛЮС» (с учетом уточнения заявления, принятого судом к рассмотрению).
Конкурсный управляющий считает заявление необоснованным, доводы изложены в возражениях на заявление.
Представитель уполномоченного органа поддерживает заявленные требования.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав объяснения представителей заявителей, конкурсного управляющего, уполномоченного органа, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 223 АПК РФ и пунктом 1 статьи 32 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства). Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) конкурсного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав. По смыслу данной нормы права, основанием для удовлетворения жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действием (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов должника.
Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего определен в статьях 20.3, 129 Закона о банкротстве, невыполнение которых является основанием для признания действий и бездействия конкурсного управляющего незаконными. При этом предусмотренный в указанных нормах перечень не является исчерпывающим.
28 августа 2013 на собрании кредиторов ООО «СФ «ВОЛГСТРОЙ ПЛЮС»по инициативе представителя уполномоченного органа принято решение обязать конкурсного управляющего Бондареву И.А. подготовить заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства ООО «СФ «ВОЛГСТРОЙ ПЛЮС».
На собрании кредиторов ООО «СФ «ВОЛГСТРОЙ ПЛЮС»состоявшемся 27.09.2013 заключение конкурсным управляющим Бондаревой И.А. о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства ООО «СФ «ВОЛГСТРОЙ ПЛЮС» кредиторам представлено не было.
Пунктом 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве установлена обязанность арбитражного управляющего по выявлению признаков преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами.
Порядок проведения арбитражным управляющим проверки наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства определен Временными правилами проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 N 855 (далее по тексту - Временные правила).
Согласно данным правилам охватываемый проверкой период должен включать не менее двух лет, предшествующих возбуждению производства по делу о несостоятельности (банкротстве), а также период проведения процедур банкротства.
В соответствии с подпунктом пункта 2 Временных правил, при проведении арбитражным управляющим проверки за период не менее 2 лет, предшествующих возбуждению производства по делу о банкротстве, а также за период проведения процедур банкротства исследуются, в том числе: в) договоры, на основании которых производилось отчуждение или приобретение имущества должника; д) перечень имущества должника на дату подачи заявления о признании должника
несостоятельным (банкротом), а также перечень имущества должника, приобретенного или отчужденного в исследуемый период; е) список дебиторов (за исключением организаций, размер долга которых составляет
менее 5 процентов дебиторской задолженности) с указанием размера дебиторской
задолженности по каждому дебитору на дату подачи заявления о признании должника
несостоятельным (банкротом); ж) справка о задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами с указанием раздельно размеров основной задолженности, штрафов, пеней и иных финансовых (экономических) санкций на дату подачи заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) и на последнюю отчетную дату, предшествующую дате проведения проверки; з) перечень кредиторов должника (за исключением кредиторов, размер долга которым составляет менее 5 процентов кредиторской задолженности) с указанием размера основной задолженности, штрафов, пеней и иных финансовых (экономических) санкций за ненадлежащее выполнение обязательств по каждому кредитору и срока наступления их исполнения
на дату подачи заявления о признании должника несостоятельным (банкротом), а также за период продолжительностью не менее 2 лет до даты подачи заявления о признании должника несостоятельным (банкротом); и) отчеты по оценке бизнеса, имущества должника, аудиторские заключения, протоколы, заключения и отчеты ревизионной комиссии, протоколы органов управления должника; к) сведения об аффилированных лицах должника; л) материалы судебных процессов должника; м) материалы налоговых проверок должника.
Арбитражный управляющий Бондарева И.А. имеет высшее образование (квалификация юрист), стаж руководящей работы, сдала экзамен по единой программе подготовки арбитражных управляющих.
Ссылку конкурсного управляющего на заключение эксперта ООО «СвириТа» от 23.10.2013 о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства ООО «СФ «ВОЛГСТРОЙПЛЮС» суд находит необоснованной, поскольку в силу пункт 2 статьи 20.3 Закона о банкротствеподготовка такого заключения является обязанностью конкурсного управляющего Бондаревой И.А. Кроме того, данное заключение представлено в суд (30.10.2013) после подачи заявления Аветисоых А.А и Е.В. о признании незаконным бездействия конкурсного управляющего в суд (25.10.2013).
Таким образом, конкурсным управляющим Бондаревой И.А. не подготовлено в соответствии с Временными правилами проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 N 855 заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства ООО «СФ «ВОЛГСТРОЙ ПЛЮС» и соответственно конкурсные кредиторы не располагают сведениями об анализе сделок должника и действий органов управления должника за соответствующий период деятельности должника (совершались ли руководителем должника, учредителем (учредителями) должника сделки или действия, не соответствующие существующим на момент их совершения рыночным условиям и обычаям делового оборота, которые стали причиной возникновения или увеличения неплатежеспособности должника, отсутствует информация по коэффициентам абсолютной, текущей ликвидности, обеспеченности обязательств должника его активами, а также степени платежеспособности по текущим обязательствам должника с целью определить наличие у должника возможности удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам и или об уплате обязательных платежей без существенного осложнения или прекращения хозяйственной деятельности).
Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав кредиторов, так как отсутствие вышеназванных сведений ограничивает права конкурсных кредиторов в возможности привлечения к субсидиарной ответственности должностных лиц и учредителей должника, которые в соответствии с законодательством РФ несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства.
В соответствии со статьей 20.3 (пункт 4) Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Перечень обязанностей, возложенных на конкурсного управляющего, в том числе по проведению анализа финансового состояния должника установлен положениями статей 67 Закона о банкротстве.
Принимая во внимание обязанности арбитражного управляющего, установленные положениями Закона о банкротстве, суд приходит к выводу о том, что конкурсный управляющий Бондарева И.А. возложив на другое лицо выполнение своих обязанностей, действовала неразумно, без учета интересов должника и кредиторов.
Бондарева И.А. давая согласие на утверждение себя арбитражным управляющим ООО «СФ «ВОЛГСТРОЙ ПЛЮС» знала о предусмотренной Законом обязанности по выявлению признаков преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами.
Согласно положениям статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом с особенностями, предусмотренными законодательством, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства).
Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно положениям статей 67, 68, 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Исследовав вопрос о соответствии действий (бездействия) арбитражного управляющего как общим требованиям, установленным пунктом 4 статьи 20.3
Закона о банкротстве, так и специальным нормам, закрепляющим обязанности конкурсного управляющего, суд приходит к выводу о том, что бездействие конкурсного управляющего ООО «СФ «ВОЛГСТРОЙ ПЛЮС» Бондаревой И.А, выразившееся в не подготовке заключения о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства ООО «СФ «ВОЛГСТРОЙ ПЛЮС» не соответствует пункту 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве.
При таких обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения заявления Аветисова А.А. и Аветисовой Е.В. о признании бездействия конкурсного управляющего Бондаревой И.А. незаконным.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 60 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Признать бездействие конкурсного управляющего ООО «Строительная фирма «ВОЛГСТРОЙ ПЛЮС» Бондаревой Ирины Анатольевны, выразившееся в не подготовке заключения о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства ООО «Строительная фирма «ВОЛГСТРОЙ ПЛЮС» не соответствующим пункту 2 статьи 20.3 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)».
Определение суда может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области в сроки, установленные законом.
Судья О.С. Гладышева
