Решение от 15 октября 2014 года №А11-7562/2014

                                                                   
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14
 
тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 42-32-13
 
http://vladimir.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 РЕШЕНИЕ
 
    г. Владимир                                                                            Дело № А11-7562/2014
 
    15 октября 2014 года
 
    Арбитражный суд Владимирской области в составе: судьи Батраковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Евстратовой Н.В., рассмотрел в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Владимирской области (ОГРН 1043303407322, ИНН 3329032932) о взыскании с муниципального унитарного предприятия Бавленского сельского поселения "Жилищно-коммунальные услуги", пос. Бавлены, Кольчугинский р-н, Владимирская обл. (ОГРН 1113326001601,                     ИНН 3306015360) платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 244 606 руб. 48 коп.,
 
    при участии представителей:
 
    от заявителя – Ильичевой Л.Е. – представитель по доверенности от 15.05.2014 (сроком действия до 15.05.2017);
 
    от заинтересованного лица - не явились, извещены.
 
    от заинтересованного лица:  не явились, извещены. информация о движении дела была размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в разделе «Судебное делопроизводство» по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru,
 
    установил:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования  по Владимирской области (далее - заявитель, Росприроднадзор) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с муниципального унитарного предприятия Бавленского сельского поселения "Жилищно-коммунальные услуги" (далее – заинтересованное лицо, Предприятие) платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 244 606 руб. 48 коп.
 
    В ходе судебного разбирательства представитель заявителя поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении от 04.08.2014 № 04-01-12/3892.
 
    Представитель заинтересованного лица, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в него не явился, возражений по существу заявленного требования не представил.
 
    Изучив материалы дела, заслушав доводы заявителя, арбитражный суд установил следующее.
 
    За 1 квартал 2014 годаобщая сумма задолженности заинтересованного лица по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду составила  244 606 руб. 48 коп. 
 
    Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон №7-ФЗ) предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона №7-ФЗ негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
 
    В соответствии со статьей 16 Федерального закона №7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (далее - Порядок определения платы), действие которого, согласно пункту 1, распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).
 
    В пункте 1 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 установлен срок уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду: по итогам отчетного периода не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
 
    Таким образом, обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду возложена на физических и юридических лиц только в том случае, если в результате их деятельности происходит такое воздействие на окружающую среду, которое подпадает под виды негативного воздействия, установленные в Федеральном законе от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
 
    Согласно части 4 статей 23, 24 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 14 Федерального закона от 04.05.1999  № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», статьи 11, части 1 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» выбросы, сбросы, размещение отходов допускаются на основании выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды разрешений, которыми природопользователям устанавливаются нормативы, а также лимиты негативного воздействия.
 
    Пунктом 2 Порядка определения платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632, установлено два вида базовых нормативов платы: 1) за негативное воздействие в пределах допустимых нормативов; 2) за выбросы, сбросы, размещение отходов в пределах установленных лимитов.
 
    Дифференцированные ставки платы, согласно пункту 2 Порядка определения платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632, определяются умножением массы загрязняющего вещества на базовый норматив платы (в пределах нормативов или лимитов, в зависимости от вида разрешения) и на коэффициенты, учитывающие экологические факторы.
 
    Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления установлены Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 № 344.
 
    Постановлением от 12.06.2003 № 344 нормативны платы за сбросы в водные объекты и выбросы в атмосферный воздух устанавливаются исходя из стоимости 1 тонны загрязняющих веществ в пределах установленных допустимых нормативов выбросов (сбросов) и в пределах установленных лимитов выбросов (сбросов). Причем норматив платы в пределах установленных лимитов составляет пятикратный размер платы от нормативного. За размещение отходов производства установлены единые нормативы платы в пределах установленных лимитов за 1 тонну отходов, исходя из класса опасности размещаемых отходов.
 
    Пунктом 6 Порядка определения платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632, установлено, что в случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная. Плата за загрязнение окружающей природной среды в таких случаях определяется в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
 
    Пунктом 5 Порядка определения платы установлено, что плата за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемов размещения отходов уровней вредного воздействия над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.
 
    Как следует из материалов дела, Предприятие, являясь природопользователем, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, не исполнило в полном объеме обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    На день рассмотрения дела в суде задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 244 606 руб. 48 коп.заинтересованным лицом не уплачена, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
 
    Оценив установленное, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на заинтересованное лицо, учитывая его финансовое положение,  подлежит отнесению государственная пошлина в сумме 7892 руб. 13 коп.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    РЕШИЛ:
 
    1. Взыскать с муниципального унитарного предприятия Бавленского сельского поселения "Жилищно-коммунальные услуги", расположенного по адресу: 601755, Владимирская область, Кольчугинский район, п. Бавлены, ул. Советская, д. 7, зарегистрированного в качестве юридического лица, о чём 07.09.2011 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Владимирской области внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц (ОГРН 1113326001601,                       ИНН 3306015360), в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Владимирской области плату за негативное воздействие на окружающую среду в размере 244 606 руб. 48 коп., в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7892 руб. 13 коп.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    2.Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья
 
    Е.Н. Батракова