Решение от 29 августа 2014 года №А11-7033/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14
 
                
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
    г. Владимир                                                            Дело №  А11-7033/2014
 
    "29" августа 2014 года
 
    Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Поповой З.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мальцевой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Владимирский пассаж" (600025, г. Владимир, ул. Дворянская, д. 10, ИНН 3327309177, ОГРН 1023301289880) к федеральному государственному бюджетному учреждению  "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (107078, г. Москва, переулок Орликова, д.10, стр. 1, ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) в лице филиала по Владимирской области (600033, г. Владимир, ул. Луначарского, д. 13А) третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация города Владимира, г. Владимир, администрация Владимирской области,                           г. Владимир, Управление Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Владимирской области, г. Владимир, общество с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение "ГеоГИС", г. Воронеж, об установлении кадастровой стоимости земельного участка,
 
    при участии: 
 
    от истца – представитель не явился, надлежащим образом извещен;
 
    от ответчика – представитель не явился, надлежащим образом извещен;
 
    от третьих лиц – представители не явились, надлежащим образом извещены,установил.   
 
    Общество с ограниченной ответственностью "Владимирский пассаж", г. Владимир,(далее – истец, ООО "Владимирский пассаж") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением (с учетом уточнения) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в лице филиала по Владимирской области, г. Владимир, (далее – ответчик, ФГБУ  «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии») в котором просит:
 
    - установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:22:032001:11площадью 981 кв.м, расположенного по адресу: Владимирская обл., г. Владимир, ул. Б. Московская, д. 17, равной его рыночной стоимости в размере 5 737 000 рублей;
 
    - обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 33:22:032001:11площадью 981 кв.м, расположенном по адресу: Владимирская обл., г. Владимир, ул. Б. Московская, д. 17, указав кадастровую стоимость данного земельного участка в размере 5 737 000 рублей.
 
    Ответчик в возражениях от 14.08.2014 № исх/05647 требования не признал и пояснил, что согласно данным государственного кадастра недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка площадью                  981 кв.м, с кадастровым номером 33:22:032001:11, расположенного по адресу: Владимирская обл., г. Владимир, ул. Б. Московская, д. 17,  категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – содержание ресторана, составляет 14 480 864 руб. 73 коп. Основанием для установления указанной кадастровой стоимости земельного участка послужило постановление главы администрации города Владимира от 12.11.2012 № 4720 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов на территории муниципального образования город Владимир, за исключением земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области».
 
    Указал, что не наделен полномочиями по рассмотрению вопросов относительно установления кадастровой стоимости существующих земельных участков; не полномочен давать какие-либо заключения в отношении отчетов об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости.  
 
    Согласно Положению, утвержденному приказом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 25.09.2011 № 128 «Об утверждении Положений о филиалах федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по субъектам Российской Федерации», Филиал осуществляет ведение государственного кадастра недвижимости; государственный кадастровый учет недвижимого имущества; предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости; определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик.
 
    Пояснил, что кадастровая оценка на территории Владимирской области проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». В соответствии со статьей 24.19 данного закона, результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
 
    Третьи лица заключения по иску не представили.
 
    Исследовав материалы дела,  арбитражный суд установил следующее.
 
    На основании договора купли-продажи земельного участка от 12.05.2010 № 117 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области 10.06.2010 произведена государственная регистрация права собственности ООО "Владимирский пассаж" на земельный участок площадью 981 кв.м, с кадастровым номером 33:22:032001:11, расположенный по адресу: Владимирская обл., г. Владимир, ул. Б. Московская, д. 17, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 10.06.2010 серии 33 АК № 906917.   
 
    Постановлением главы администрации города Владимира от 12.11.2012 № 4720 утверждены результаты определения кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории муниципального образования г. Владимир, за исключением земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области, по состоянию на 01.01.2012.
 
    В соответствии с вышеуказанным постановлением главы администрации города Владимира от 12.11.2012 № 4720 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:22:032001:11 установлена в размере 14 480 864 руб. 73 коп.  
 
    Согласно отчету от 09.06.2014 № ОЦ-14/06-40/зу об оценке рыночной стоимости земельного участка, выполненному обществом с ограниченной ответственностью "Центр Делового Развития и Консалтинга "ТРАСТ", рыночная стоимость земельного участка площадью 981 кв.м, с кадастровым номером 33:22:032001:11, расположенного по адресу: Владимирская обл., г. Владимир, ул. Б. Московская, д. 17, составляет                   5 737 000 рублей, по состоянию на 01.01.2012.  
 
    В соответствии с экспертным заключением от 07.08.2014 № Э-0357/14-5 отчет от 09.06.2014 № ОЦ-14/06-40/зу об оценке рыночной стоимости земельного участка площадью 981 кв.м, с кадастровым номером 33:22:032001:11 соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.   
 
    ООО "Владимирский пассаж", ссылаясь на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка площадью 981 кв.м, с кадастровым номером 33:22:032001:11, расположенного по адресу: Владимирская обл., г. Владимир, ул. Б. Московская, д. 17, его рыночной стоимости, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.    
 
    Оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, в том числе доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
 
    Статья 388 Налогового кодекса Российской Федерации определяет, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
 
    В силу пункта 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.
 
    Права плательщика земельного налога, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
 
    В пункте 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11 определена                            правовая позиция, в соответствии с которой права лица,
нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета
и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания                          действительной рыночной стоимости земельного участка, для
определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть назначена экспертиза.
 
    Достоверность определения кадастровой стоимости, принадлежащего истцу земельного участка, не является предметом оспаривания по данному делу.
 
    В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998                N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.
 
    Согласно представленному ООО "Владимирский пассаж" отчету от 09.06.2014 № ОЦ-14/06-40/зу рыночная стоимость земельного участка площадью 981 кв.м, с кадастровым номером 33:22:032001:11, расположенного по адресу: Владимирская обл., г. Владимир, ул. Б. Московская, д. 17, составляет 5 737 000 рублей.     
 
    Данный отчет соответствует требованиям Федерального закона               «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998               № 135, федеральным стандартам оценки (экспертное заключение                от 07.08.2014 № Э-0357/14-5).
 
    Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, доказательств иной величины рыночной стоимости земельного участка, в материалы дела не представлено.
 
    Также не предъявлено доказательств того, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость земельного участка, соответствует рыночной стоимости участка или приближена к ней по значению.
 
    Доводы ответчика о необоснованности заявленных требований истца, не основательны, в связи с вышеизложенным.
 
    В силу изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 4, 11, 12, 17, 49, 65, 110, 167-170, 176, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    1. Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 981 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: содержание ресторана, с кадастровым номером 33:22:032001:11, расположенного по адресу: Владимирская обл., г. Владимир, ул. Б. Московская, д. 17, равной его рыночной стоимости, в размере 5 737 000 рублей. 
 
    2. Обязать федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке площадью 981 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: содержание ресторана, с кадастровым номером 33:22:032001:11, расположенном по адресу: Владимирская обл., г. Владимир, ул. Б. Московская, д. 17, указав кадастровую стоимость данного земельного участка в размере 5 737 000 рублей.  
 
    3. Взыскать с федеральногогосударственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва,                      в пользу общества с ограниченной ответственностью "Владимирский пассаж", г. Владимир,  расходыпо оплате государственной пошлины в сумме 4000 руб.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 
 
 
    Судья                                                                                              З.В. Попова