Решение от 02 сентября 2014 года №А11-5672/2014

 
                   АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14
 
                
               Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
    г. Владимир                                                            Дело №  А11-5672/2014
 
    2 сентября 2014 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 26.08.2014.
 
    Полный текст решения изготовлен  02.09.2014.
 
    Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи                  Романовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рогозиной Ю.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Молоковой Елены Валентиновны, г. Владимир, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (107078, г. Москва, Орликов переулок, д. 10, стр. 1, 1027700485757; 600017,                 г. Владимир, ул. Луначарского, д. 13А), об обязании установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:22:24146:20, площадью1079 кв. м, в размере рыночной стоимости в сумме 5 620 000 руб.; третьи лица, не заявляющие самостоятельных  требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (600033,                    г. Владимир, ул. Офицерская, д. 33, ОГРН 1043301818669); Администрация Владимирской области (600000, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 21, ОГРН 1033302005527); Администрация г. Владимира (600000, г. Владимир,                ул. Горького, д. 36); общество с ограниченной ответственностью НПО "ГеоГИС" (394077, г. Воронеж, ул. Владимира Невского, д. 48, офис 1),
 
    при участии: от истца Жуковой Ю.С. по доверенности от 10.02.2014                    № 33 АА 0889741 (сроком действия на 3 года), от ответчика не явились, извещены, от третьих лиц не явились, установил.
 
    Молокова Елена Валентиновна, г. Владимир, обратился в суд исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Владимирской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 33:22:24146:20, площадью 1079 кв. м, равной его рыночной стоимости 5 620 000 руб. и обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание первой инстанции.
 
    Ответчик в возражениях от 25.08.2014 № исх/05863 требования не признал и пояснил, что согласно данным государственного кадастра недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка площадью 1079 кв. м с кадастровым номером 33:22:24146:20, расположенного по адресу: г. Владимир,                            проспект Строителей, д. 18-б, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: содержание магазина, составляет                                     14 399 557 руб. 12 коп. Основанием для установления указанной кадастровой стоимости земельного участка послужило постановление Главы администрации города Владимира от 12.11.2012 № 4720 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов на территории муниципального образования город Владимир за исключением земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области".
 
    Ответчик пояснил, что не наделен полномочиями по рассмотрению вопросов относительно установления кадастровой стоимости существующих земельных участков, не полномочен давать какие-либо заключения в отношении отчетов об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости; согласно Положению, утвержденному приказом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" от 25.09.2011 № 128 "Об утверждении Положений о филиалах федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по субъектам Российской Федерации", филиал осуществляет ведение государственного кадастра недвижимости; государственный кадастровый учет недвижимого имущества; предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости; определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик.
 
    Ответчик указал, что кадастровая оценка на территории Владимирской области проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", согласно статье 24.19 которого результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
 
    Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области в отзыве на исковое заявление от 20.08.2014 № 09-9306 пояснило, что ответчик в материально-правовых отношениях с истцом не состоит и не претендует на какое-либо право в отношении указанного объекта недвижимости, правопритязаний не заявляет, лишь в силу закона обеспечивает технические функции по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений, в связи с чем, ответчиком по делу быть не может. Управление считает заявленные истцом требования не подлежащими удовлетворению.
 
    Остальные третьи лица заключения по иску не представили.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    На основании договора купли-продажи от 10.06.2009 № 184 Молокова Елена Валентиновна является собственником земельного участка с кадастровым номером 33:22:24146:20, площадью 1079 кв. м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира здание магазина, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Владимирская обл., г. Владимир, проспект Строителей, д. 18-б, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.07.2009 серии 33 АК № 705245.
 
    Постановлением главы города Владимира от 12.11.2012 № 4720 утверждены результаты определения государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Владимирской области, по состоянию на 01.01.2012.
 
    В соответствии с вышеуказанным постановлением кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:22:24146:20 установлена в размере 14 399 557 руб. 12 коп.
 
    Согласно отчету от 07.02.2014 № 04-02-14 об оценке рыночной стоимости земельного участка, выполненному обществом с ограниченной ответственностью "ЭйМ" рыночная стоимость земельного участка площадью 1079 кв. м с кадастровым номером 33:22:24146:20, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира здание магазина, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Владимирская обл., г. Владимир, проспект Строителей, д. 18-б, составляет 5 620 000 руб.  
 
    В соответствии с экспертным заключением от 24.03.2014 № 165/03-14 отчет от 07.02.2014 № 04-02-14 об оценке рыночной стоимости земельного участка площадью 1079 кв. м с кадастровым номером 33:22:24146:20 соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.
 
    Молокова Е.В., ссылаясь на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка площадью 1079 кв. м с кадастровым номером 33:22:24146:20, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира здание магазина, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Владимирская обл., г. Владимир, проспект Строителей, д. 18-б, его рыночной стоимости, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, арбитражный суд пришел к выводу, что требование истца подлежит удовлетворению исходя из следующего.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
 
    Статья 388 Налогового кодекса Российской Федерации определяет, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
 
    В силу пункта 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.
 
    Права плательщика земельного налога, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
 
    В пункте 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета
и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть назначена экспертиза.
 
    Достоверность определения кадастровой стоимости, принадлежащего истцу земельного участка, не является предметом оспаривания по данному делу.
 
    В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.
 
    Согласно представленному Молоковой Е.В. отчету от 07.022014                        № 04-02-14 рыночная стоимость земельного участка площадью 1079 кв. м с кадастровым номером 33:22:24146:20, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира здание магазина, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Владимирская обл., г. Владимир, проспект Строителей, д. 18-б, составляет 5 620 000 руб.
 
    Данный отчет соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки (экспертное заключение от 24.03.2014             № 165/03-14).
 
    Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, доказательств иной величины рыночной стоимости земельного участка, в материалы дела не представлено.
 
    Также не предъявлено доказательств того, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость земельного участка соответствует рыночной стоимости участка или приближена к ней по значению.
 
    Доводы ответчика и третьего лица о необоснованности заявленных требований истца, не основательны, в связи с вышеизложенным.
 
    Исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:22:24146:20, площадью 1079 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: содержание магазина, адрес объекта: установлено относительно ориентира здание магазина, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Владимирская обл., г. Владимир, проспект Строителей, д. 18-б, равной его рыночной стоимости, в размере 5 620 000 руб.
 
    Обязать федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 33:22:24146:20, площадью 1079 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: содержание магазина, адрес объекта: установлено относительно ориентира здание магазина, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Владимирская обл., г. Владимир, проспект Строителей, д. 18-б, указав кадастровую стоимость данного земельного участка в размере 5 620 000 руб.
 
    Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в пользу Молоковой Елены Валентиновны расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.   
 
 
    Судья                                                                                       В.В.Романова