Решение от 04 августа 2014 года №А11-5429/2014

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Владимир
 
    «04» августа 2014 года                                                Дело № А11-5429/2014
 
 
    Арбитражный суд Владимирской области в составе: судьи Е.В. Ушаковой,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Владимире Владимирской области о взыскании с Степашиной Татьяны Александровны штрафа в сумме 272 руб. 80 коп.,
 
    без вызова сторон,
 
    установил.
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Владимире  Владимирской области (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Степашиной Татьяны Александровны (далее – Степашина Т.А.) штрафа в сумме 272 руб. 80 коп., предусмотренного статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за непредставление в установленные сроки сведений за 9-ть месяцев 2013 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Определением арбитражного суда от 11.06.2014 Степашиной Т.А. в срок до 07.07.2014 было предложено представить письменный отзыв, возражения обосновать документально.
 
    В установленный определением срок Степашина Т.А., надлежащим образом уведомленная о принятии судом настоящего заявления к производству и рассмотрении дела в порядке  упрощенного производства, отзыв на заявление не представила.
 
    В соответствии  со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного  производства без вызова сторон.
 
    Лица, участвующие в деле, возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного  производства не представили.
 
    Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    В ходе проверки, результаты которой отражены в акте от 11.12.2013      № 187, Управление обнаружило, что Степашина Т.А. не представила в установленный законодательством срок сведения за 9-ть месяцев 2013 года, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Рассмотревматериалы  проверки, Управлениевынесло решение от 17.01.2014 № 145 о привлечении Степашиной Т.А. к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона об индивидуальном учете, в виде штрафа в размере 272 руб. 80 коп.
 
    Неисполнение Степашиной Т.А. требования от 07.08.2014 № 110 об уплате штрафа в срок до 24.02.2014 послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд  с настоящим исковым заявлением.
 
    Оценив представленные в дело доказательства, арбитражный суд  признал требование Управления обоснованным в части взыскания штрафа в размере 136 руб. 40 коп. в связи с нижеследующим.
 
    В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996               № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
 
    На основании пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009            № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности,  индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
 
    В силу пунктов 2, 4 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996               № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на страхователей возложена обязанность ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.
 
    Статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ                        "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
 
    Согласно статье 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ               "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом, и обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений; за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений статьей 17 указанного Закона предусмотрена возможность взыскания финансовых санкций.
 
    Частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ                   "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в редакции, действующей до 01.01.2014, было предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Материалами дела подтверждается, что Степашиной Т.А. в Управление с нарушением установленного законодательством срока были представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 9-ть месяцев 2013 года – по сроку представления не позднее 15.08.2013.
 
    Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" в часть 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ  "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" внесены изменения, согласно которым за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.
 
    В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
 
    Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума от 22.06.2012 № 34             "О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды", принимая во внимание, что устранение ответственности за публично-правовое правонарушение имеет место и в случае отмены обязанности, за невыполнение которой такая ответственность была установлена, судам необходимо исходить из того, что после 31.12.2011 решение о привлечении к ответственности за непредставление в Пенсионный фонд Российской Федерации упомянутыми лицами соответствующих сведений (документов) за предыдущие годы не может быть вынесено, равно как и взыскание ранее наложенных штрафов не может быть произведено в неисполненной части.
 
    Таким образом, в связи с тем, что Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона              "О специальной оценке условий труда" в часть 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" с 01.01.2014 смягчена ответственность, установленная частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ                    "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", взыскание ранее наложенных штрафов не может быть произведено в размере 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. С 01.01.2014 взыскание штрафа за непредставление необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" должно производится в размере 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.
 
    Размер платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, начисленных к уплате за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки сведения о застрахованных лицах, подтверждается представленным страхователем расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за 9-ть месяцев 2013 года (форма  РСВ-1 ПФР) и составляет 2728 руб.
 
    Таким образом, с Степашиной Т.А. подлежит взысканию штраф по части 3 статьи 17 Федерального закона Федерального закона от 01.04.1996                      № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в редакции Федерального закона 28.12.2013 № 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" в часть 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ                                  "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в размере 136 руб. 40 коп.
 
    Порядок привлечения страхователей к ответственности и взыскания штрафов установлен Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ                   "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
 
    Существенные нарушения порядка привлечения страхователя к ответственности, установленного Федеральным законом от 24.07.2009              № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" обстоятельства, исключающие привлечение к ответственности, или смягчающие ответственность, судом не установлены, а Обществом не заявлены. Заявление о взыскании штрафа подано в арбитражный суд в пределах срока, предусмотренного частью 5 статьи 19 указанного Федерального закона.
 
    На основании изложенного, требования Управления о взыскании с Степашиной Т.А. финансовой санкции подлежат удовлетворению частично в сумме 136 руб. 40 коп., что составляет 5 процентов причитающихся за последние три месяца отчетного периода (полугодие 2013 года) платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с Степашиной Т.А. в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    1. Взыскать с индивидуального предпринимателя Степашиной Татьяны Александровны (ИНН 332806662113, ОГРН 308332802800047), проживающей по адресу: г. Владимир, ул. 1-я Пионерская,  д. 63, кв. 21, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Владимире Владимирской области штраф в сумме 136 руб. 40 коп., в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб.
 
    Исполнительные листы  выдать.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению
 
    2. В удовлетворении остальной части требования отказать.
 
    3. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение десяти дней с момента его  принятия.
 
 
    Судья                                                                         Е.В. Ушакова