Решение от 26 августа 2014 года №А11-5005/2014

 
                   АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14
 
                
               Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
    г. Владимир                                                            Дело №  А11-5005/2014
 
    26 августа 2014 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 26.08.2014.
 
    Полный текст решения изготовлен  26.08.2014.
 
    Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи                  Романовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рогозиной Ю.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества "Газпром газэнергосеть" (117647, г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 125, ОГРН 1025000652324), к Федеральному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (107078, г. Москва, Орликов переулок, д 10, стр. 1, 1027700485757; 600017, г. Владимир, ул. Луначарского, д. 13А), об обязании установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:22:024191:46, площадью 940 кв.м., в размере рыночной стоимости в сумме 904 000 руб.;
 
    третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:
 
    - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (600033, г. Владимир, ул. Офицерская, д. 33, ОГРН 1043301818669);
 
    - Администрацию Владимирской области (600000, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 21, ОГРН 1033302005527);
 
    - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 10 по Владимирской области (600031, г. Владимир, Суздальский проспект, д. 9, ОГРН 1043303500130);
 
    - Администрацию города Владимир (600017, г. Владимир, ул. Горького,                 д. 36);
 
    - общество с ограниченной ответственностью НПО "ГеоГис" (394077,                  г. Воронеж, ул. Владимира Невского, д. 48, офис 1),
 
    при участии: от истца Резникова А.Л. по доверенности от 25.04.2014 № 14/308 (сроком действия до 31.01.2015), от ответчика Подгорновой Ю.М. по доверенности от 16.01.2014 № 73 (сроком действия до 31.12.2014), от третьих лиц не явились, извещены, установил.
 
    Открытое акционерное общество "Газпром газэнергосеть",                            г. Москва, обратилось в суд исковым заявлением к Федеральному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Владимир, об обязании установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:22:024191:46, площадью 940 кв.м., в размере рыночной стоимости в сумме 904 000 руб.
 
    Ответчик в возражениях от 07.07.2014 № исх/04587 требования не признал и пояснил, что согласно данным государственного кадастра недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка площадью 940 кв. м с кадастровым номером 33:22:024191:46, расположенного по адресу: г. Владимир,                            ул. Куйбышева, д. 22-а, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: содержание стационарной автомобильной газозаправочной станции, составляет 11 122 822 руб. 60 коп. Основанием для установления указанной кадастровой стоимости земельного участка послужило постановление Главы администрации города Владимира от 12.11.2012 № 4720 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов на территории муниципального образования город Владимир за исключением земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области".
 
    Ответчик пояснил, что не наделен полномочиями по рассмотрению вопросов относительно установления кадастровой стоимости существующих земельных участков, не полномочен давать какие-либо заключения в отношении отчетов об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости; согласно Положению, утвержденному приказом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" от 25.09.2011 № 128 "Об утверждении Положений о филиалах федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по субъектам Российской Федерации", филиал осуществляет ведение государственного кадастра недвижимости; государственный кадастровый учет недвижимого имущества; предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости; определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик.
 
    Ответчик указал, что кадастровая оценка на территории Владимирской области проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", согласно статье 24.19 которого результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
 
    Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области в отзыве на исковое заявление от 27.06.2014 № 09-7126 пояснило, что ответчик в материально-правовых отношениях с истцом не состоит и не претендует на какое-либо право в отношении указанного объекта недвижимости, правопритязаний не заявляет, лишь в силу закона обеспечивает технические функции по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений, в связи с чем, ответчиком по делу быть не может. Управление полагает, что требование истца к Кадастровой палате являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    Остальные третьи лица заключения по иску не представили.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    На основании договора купли-продажи от 17.09.2010 № 192 ОАО "Газпром газэнергосеть" является собственником земельного участка с кадастровым номером 33:22:024191:46, площадью 940 кв. м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир стационарная автомобильная газозаправочная станция, почтовый адрес ориентира: г. Владимир, ул. Куйбышева, д. 22-а, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.12.2010 серии 33 АЛ № 061324.
 
    Постановлением Губернатора Владимирской области от 23.11.2012 № 1323 утверждены результаты определения государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Владимирской области, по состоянию на 01.01.2012.
 
    В соответствии с вышеуказанным постановлением кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:22:024191:46 установлена в размере 11 122 822 руб. 60 коп.
 
    Согласно отчету от 08.04.2014 № 320//Р-32-2014 об оценке рыночной стоимости земельного участка, выполненному обществом с ограниченной ответственностью "СИ-ЭЙ-СИ – Городской центр экспертиз", рыночная стоимость земельного участка площадью 940 кв. м с кадастровым номером 33:22:024191:46, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир стационарная автомобильная газозаправочная станция, почтовый адрес ориентира: г. Владимир, ул. Куйбышева, д. 22-а, составляет 904 000 руб.  
 
    В соответствии с экспертным заключением от 24.04.2014 № 307/Н-14 отчет от 08.04.2014 № 320//Р-32-2014 об оценке рыночной стоимости земельного участка площадью 940 кв. м с кадастровым номером 33:22:024191:46 соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.
 
    ОАО "Газпром газэнергосеть", ссылаясь на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка площадью 940 кв. м с кадастровым номером 33:22:024191:46, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир стационарная автомобильная газозаправочная станция, почтовый адрес ориентира: г. Владимир, ул. Куйбышева, д. 22-а, его рыночной стоимости, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, арбитражный суд пришел к выводу, что требование истца подлежит удовлетворению исходя из следующего.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
 
    Статья 388 Налогового кодекса Российской Федерации определяет, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
 
    В силу пункта 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.
 
    Права плательщика земельного налога, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
 
    В пункте 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета
и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть назначена экспертиза.
 
    Достоверность определения кадастровой стоимости, принадлежащего истцу земельного участка, не является предметом оспаривания по данному делу.
 
    В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.
 
    Согласно представленному ОАО "Газпром газэнергосеть" отчету от 08.04.2014 № 320/Р-32-2014 рыночная стоимость земельного участка площадью 940 кв. м с кадастровым номером 33:22:024191:46, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир стационарная автомобильная газозаправочная станция, почтовый адрес ориентира: г. Владимир, ул. Куйбышева, д. 22-а, составляет 904 000 руб.
 
    Данный отчет соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки (экспертное заключение от 24.04.2014             № 307/Н-14).
 
    Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, доказательств иной величины рыночной стоимости земельного участка, в материалы дела не представлено.
 
    Также не предъявлено доказательств того, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость земельного участка соответствует рыночной стоимости участка или приближена к ней по значению.
 
    Доводы ответчика и третьего лица о необоснованности заявленных требований истца, не основательны, в связи с вышеизложенным.
 
    Исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 940 кв. м с кадастровым номером 33:22:024191:46, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир стационарная автомобильная газозаправочная станция, почтовый адрес ориентира: г. Владимир, ул. Куйбышева, д. 22-а, равной его рыночной стоимости, в размере 904 000 руб.
 
    Обязать федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке площадью                940 кв. м с кадастровым номером 33:22:024191:46, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир стационарная автомобильная газозаправочная станция, почтовый адрес ориентира: г. Владимир, ул. Куйбышева, д. 22-а, указав кадастровую стоимость данного земельного участка в размере 904 000 руб.
 
    Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в пользу открытого акционерного общества "Газпром газэнергосеть"  расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.   
 
 
    Судья                                                                                       В.В.Романова