Решение от 12 августа 2014 года №А11-4779/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14
 
тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 42-32-13
 
е-mail: vladimir.info@arbitr.ru, http://vladimir.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Владимир                                                              Дело № А11-4779/2014
 
    12 августа 2014 года
 
    В соответствии с частью 4 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в судебном заседании 07.08.2014 был объявлен перерыв до 12.08.2014 до 09 час. 15 мин.
 
    Арбитражный суд Владимирской области в составе: судьи Новиковой Л.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Макаровой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Владимире Владимирской области, Владимирская область, г. Владимир (ОГРН 1023303352368, ИНН 3329025420), о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Капитель», г. Владимир (ОГРН 1123328003094, ИНН 3328482939), задолженности в сумме 1584 руб.,
 
    при участии представителей:
 
    от заявителя – Окуневой С.В. (по доверенности от 09.01.2014 № 3);
 
    от заинтересованного лица –  не явились,
 
    информация о движении дела была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу:  http:// www.vladimir.arbitr.ru,
 
    установил следующее.
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Владимире Владимирской области (далее – Управление) обратилось в суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Капитель» (далее – Общество, заинтересованное лицо) штрафа в сумме 1584 руб., предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 1 квартал 2013 года.
 
    Общество отзыв на заявление не представило.
 
    Дело рассмотрено в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в  отсутствие заинтересованного лица, надлежащим  образом извещенного о месте и  времени проведения судебного заседания.
 
    Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    Общество зарегистрировано в качестве юридического лица 11.05.2012 инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району                            г. Владимира (основной государственный регистрационный номер 1123328003094).
 
    В ходе проверки, результаты которой отражены в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования  от 09.10.2013 № 142, Управление обнаружило, что заинтересованное лицо не представило в установленный законодательством срок сведения за 1 квартал 2013 года, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Рассмотревматериалы проверки, Управлениевынесло решение                       от 08.11.2013 № 112 о привлечении заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона                       от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 1584 руб.
 
    Неисполнение заинтересованным лицом требования от 29.11.2013 № 82 об уплате штрафа в срок до 16.12.2013 послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
 
    Оценив представленные в дело доказательства, арбитражный суд признал требование Управления обоснованным, подтвержденным материалами дела и подлежащим удовлетворению  частично в связи с нижеследующим.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона                   от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ), Предприятие является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 названного Федерального закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчёта) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ                              от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
 
    В силу пунктов 2, 4 статьи 11 указанного Федерального закона на страхователей возложена обязанность ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.
 
    Статьей 1 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
 
    Согласно статье 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом, и обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений; за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений статьей 17 указанного Закона предусмотрена возможность взыскания финансовых санкций.
 
    Частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции, действующей до 01.01.2014, было предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Федеральным законом № 421-ФЗ от 28.12.2013 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в часть 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ внесены изменения, согласно которым за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.
 
    В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
 
    Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума № 34 от 22.06.2012 «О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды», принимая во внимание, что устранение ответственности за публично-правовое правонарушение имеет место и в случае отмены обязанности, за невыполнение которой такая ответственность была установлена, судам необходимо исходить из того, что после 31.12.2011 решение о привлечении к ответственности за непредставление в Пенсионный фонд Российской Федерации упомянутыми лицами соответствующих сведений (документов) за предыдущие годы не может быть вынесено, равно как и взыскание ранее наложенных штрафов не может быть произведено в неисполненной части.
 
    Таким образом, в связи с тем, что Федеральным законом № 421-ФЗ                 от 28.12.2013 с 01.01.2014 смягчена ответственность, установленная частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», взыскание ранее наложенных штрафов не может быть произведено в размере 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. С 01.01.2014 взыскание штрафа за непредставление необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ должно производится в размере 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.
 
    Размер платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, начисленных к уплате за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки сведения о застрахованных лицах, подтверждается представленным страхователем расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за  1 квартал 2013 года и составляет 15 840 руб.
 
    Таким образом, с Общества подлежит взысканию штраф по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции Федерального закона № 421-ФЗ от 28.12.2013 в размере 792 руб.
 
    Порядок привлечения страхователей к ответственности и взыскания штрафов установлен Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009                      «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
    Существенные нарушения порядка привлечения страхователя к ответственности, установленного Федеральным законом № 212-ФЗ                         от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» обстоятельства, исключающие привлечение к ответственности, или смягчающие ответственность, судом не установлены, а заинтересованным лицом не заявлены.
 
    Доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке на момент рассмотрения  настоящего дела  в  арбитражном суде  заинтересованное лицо не представило.
 
    Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность, при рассмотрении дела не установлено.
 
    На основании изложенного требования Управления о взыскании с Товарищества финансовой санкции подлежат удовлетворению частично в сумме 792 руб., что составляет 5 процентов причитающихся за 1 квартал  2013 года платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1000 руб. относятся на Общество, пропорционально размеру удовлетворенных требований.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180-181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    1.                     Заявление  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Владимире Владимирской области, Владимирская область, г. Владимир (ОГРН 1023303352368, ИНН 3329025420), удовлетворить частично.
 
    2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Капитель»   (г. Владимир, ул. Мира, д. 34, ОГРН 1123328003094, ИНН 3328482939), в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Владимире Владимирской области (г. Владимир, ул. Мира, д. 61, ОГРН 1023303352368, ИНН 3329025420), штраф в сумме 792 руб., в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб.
 
    В остальной части требований отказать.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в  законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.
 
 
    Судья                                                                                  Л.П. Новикова