Решение от 18 сентября 2014 года №А11-4625/2014

                  
 
                   АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14
 
                
               Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
    г. Владимир                                                            Дело №  А11-4625/2014
 
    "18" сентября 2014 г.
 
    В  соответствии со  ст. 176  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации резолютивная часть объявлена 11.09.2014. Полный текст решения изготовлен 18.09.2014.
 
 
    Арбитражный суд Владимирской области в составе: 
 
    судьи Киселевой М.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шергиной С.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    индивидуального предпринимателя Гнеушева Сергея Анатольевича, г.Владимир, ОГРНИП 309332709300041;
 
    к федеральному государственному бюджетному учреждению  «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, Орликов пер., д. 10,               стр. 1, в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения  «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области, г. Владимир, ул. Луначарского, д. 13А, ОГРН 1027700485757;
 
    третьи лица:
 
    1.Администрация Владимирской области, г. Владимир;
 
    2.Администрация города Владимира, г. Владимир;
 
    3.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, г. Владимир,
 
    4. Общество с ограниченной ответственностью НПО «ГеоГИС», г.Воронеж,
 
    5. Индивидуальный предприниматель Егорычева Софья Алиевна, г.Владимир,
 
    6. Закрытое акционерное общество «Владимирагромонтажспецстрой», г.Владимир,
 
    об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 33:22:011301:101 в размере равной его рыночной стоимости и внесении изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости.
 
    при участии:
 
    от истца – Ионова Александра Александровича, по доверенности от 24.10.2013 № 17-АС (сроком на 1 год);
 
    от ответчика – Руновой Елены Ивановны, по доверенности от 16.01.2014 № 72 (сроком до 31.12.2014),
 
    от третьего лица (Администрации Владимирской области) – представитель не явился, извещен;
 
    от третьего лица (Администрации города Владимира) – представитель не явился, извещен;
 
    от третьего лица (Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области) – представитель не явился, извещен;
 
    от третьего лица (ООО НПО «ГеоГИС») – представитель не явился, извещен;
 
    от третьего лица (ИП Егорычевой Софьи Алиевны) – Егорычева Софья Алиевна, паспорт;
 
    от третьего лица (ЗАО «Владимирагромонтажспецстрой») – представитель не явился, извещен,
 
    установил:
 
    Индивидуальный предприниматель Гнеушев Сергей Анатольевич, г.Владимир, обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению  «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г.Москва, в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения  «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области,  г. Владимир, обустановлении кадастровой стоимости земельного участка площадью               7993  кв. м, с кадастровым номером 33:22:11301:101, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Владимир, ул. Производственная, д.22,              равной его рыночной стоимости, в размере 8 690 000 руб.; об обязании федерального государственного бюджетного учреждения  «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»внести изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости о земельном участке площадью 7993 кв. м, с кадастровым номером 33:22:11301:101, расположенном по адресу: Владимирская область, г. Владимир, ул. Производственная, д.22, указав кадастровую стоимость данного земельного участка в размере                      8 690 000 руб.
 
    Ответчик (ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»,                      г. Москва, в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области, г. Владимир) в возражениях на исковое заявление от 04.07.2014 № исх/04491 исковые требования не признал и пояснил, что согласно данным государственного кадастра недвижимости, кадастровая стоимость земельного участкаплощадью 7993 кв. м, с кадастровым номером 33:22:11301:101, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Владимир, ул. Производственная, д.22, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – содержание производственной базы, составляет 21 625 061 руб. 50 коп. Основанием для установления указанной кадастровой стоимости земельного участка послужило постановление главы администрации города Владимира от 12.11.2012 № 4720 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов на территории муниципального образования город Владимир, за исключением земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области». Согласно Положению, утвержденному приказом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 25.09.2011        № 128 «Об утверждении Положений о филиалах федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по субъектам Российской Федерации», Филиал осуществляет ведение государственного кадастра недвижимости; государственный кадастровый учет недвижимого имущества; предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости; определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик.
 
    Также ответчик указал, что филиал не наделен полномочиями по рассмотрению вопросов относительно установления кадастровой стоимости существующих земельных участков; не полномочен давать какие-либо заключения в отношении отчетов об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости.
 
    Кроме того ответчик пояснил, что кадастровая оценка на территории Владимирской области проведена в соответствии с требованиями Закона № 135-ФЗ. В соответствии со ст. 24.19 Закона, результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
 
    Также ответчик полагает, что действующее законодательство указывает на необходимость оспаривания результатов государственной кадастровой оценки, а не на определение либо установление кадастровой стоимости в размере рыночной. В связи с чем, ответчик считает, что Филиал не является надлежащим ответчиком по данному делу.
 
    Третье лицо (ИП Егорычева Софья Алиевна)в отзыве без даты и номера выразила согласие с исковыми требованиями истца.
 
    Третьи лица (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области,администрация Владимирской области, администрация города Владимира, общество с ограниченной ответственностью НПО «ГеоГИС», закрытое акционерное общество «Владимирагромонтажспецстрой») заключение по иску не представили.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.
 
    Между администрацией города Владимира (арендодателем), Гнеушевым Сергеем Анатольевичем, закрытым акционерным обществом «Владимирагромонтажспецстрой» (арендаторами) подписан договор                от 07.08.2009 № 12608М аренды земельного участка с кадастровым номером 33:22:011301:101, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Владимир,  ул. Производственная, д.22.
 
    Цель аренды: содержание производственной базы (пункт 1.2. договора). Договор действует по 01.06.2017 и вступает в силу с момента его заключения (пункт 3.1. договора).
 
    Данный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.
 
    21.06.2010 между администрацией города Владимира (арендодателем) и Егорычевой Софией Алиевной (арендатором) было подписано соглашение о присоединении к договору от 07.08.2009 № 12608М аренды земельного участкас кадастровым номером 33:22:011301:101, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Владимир,  ул. Производственная, д.22.
 
    Согласшение от 21.06.2010 зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Владимирской области 15.11.2011.
 
    Постановлением главы администрации города Владимира от 12.11.2012 № 4720 утверждены результаты определения кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории муниципального образования г. Владимир, за исключением земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области, по состоянию на 01.01.2012.
 
    В соответствии с вышеуказанным постановлением кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:22:011301:101 установлена в размере 21 625 061 руб. 50 коп.
 
    Согласно отчету от 28.02.2014 № 16/02/2014-ЗУ об оценке рыночной стоимости земельного участка, выполненному ООО АН Капитал рыночная стоимость земельного участка площадью 7993  кв. м, с кадастровым номером 33:22:011301:101, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Владимир, ул. Производственная, д.22, определена по состоянию на 01.01.2012 и составляет 8 690 000 руб.     
 
    В соответствии с экспертным заключением от 09.04.2014                             № Э-0115/14 отчет от 28.02.2014 № 16/02/2014-ЗУ  об оценке рыночной стоимости земельного участка площадью 7993  кв. м, с кадастровым номером 33:22:011301:101 соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.
 
    Индивидуальный предприниматель Гнеушев Сергей Анатольевич, ссылаясь на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка площадью   7993  кв. м, с кадастровым номером 33:22:011301:101, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Владимир, ул. Производственная, д.22, его рыночной стоимости, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
 
    В пункте 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11 определена                            правовая позиция, в соответствии с которой права лица,
нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета
и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания                          действительной рыночной стоимости земельного участка, для
определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть назначена экспертиза.
 
    Достоверность определения кадастровой стоимости, принадлежащего истцу на праве аренды земельного участка, не является предметом оспаривания по данному делу.
 
    В соответствии со статьей 12 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.
 
    Согласно представленному индивидуальным предпринимателем Гнеушевым Сергеем Анатольевичем отчету от 28.02.2014 № 16/02/2014-ЗУ рыночная стоимость земельного участка 7993  кв. м, с кадастровым номером 33:22:011301:101, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Владимир, ул. Производственная, д.22, определена по состоянию на 01.01.2012 и составляет 8 690 000 руб.  
 
    Данный отчет соответствуют требованиям Федерального закона            «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998                № 135, федеральным стандартам оценки (экспертное заключение                    от 09.04.2014  № Э-0115/14).
 
    Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, доказательств иной величины рыночной стоимости земельного участка, в материалы дела не представлено.
 
    Также не предъявлено доказательств того, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость земельного участка, соответствует рыночной стоимости участка или приближена к ней по значению.
 
    Доводы ответчика о необоснованности заявленных требований истца, не основательны, в связи с вышеизложенным.
 
    В силу изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 4, 11, 12, 17, 49, 65, 110, 167-170, 176, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    1. Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 7993 кв. м, с кадастровым номером 33:22:011301:101, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир – административное здание, почтовый адрес ориентира: Владимирская область, г. Владимир,                     ул. Производственная, д. 22, равной его рыночной стоимости, в размере 8 690 000 руб.
 
    2. Обязать федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости о земельном участке площадью 7993 кв. м, с кадастровым номером 33:22:011301:101, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир – административное здание, почтовый адрес ориентира: Владимирская область, г. Владимир,                     ул. Производственная, д. 22, указав кадастровую стоимость данного земельного участка в размере 8 690 000 руб.
 
    3. Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва,                      в пользу индивидуального предпринимателя Гнеушева Сергея Анатольевича, г. Владимир,  расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4000 руб.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                             М.Ф. Киселева