Решение от 29 сентября 2014 года №А11-3998/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14
 
тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 42-32-13
 
http://vladimir.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Владимир                                                                       Дело № А11-3998/2014
 
    29 сентября 2014 года  
 
    Резолютивная часть решения оглашена 22.09.2014.
 
    Полный текст решения изготовлен 29.09.2014.
 
    Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Батраковой Е.Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поляковой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Блокформ» о признании незаконными решений Владимирской таможни по классификации товара №№РКТ-10103000-14/000041 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000041-И), РКТ-10103000-14/000042 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000042 И), РКТ-10103000-14/000043 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000043 И), РКТ-10103000-14/000044 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000044 И), РКТ-10103000-14/000045 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000045), РКТ-10103000-14/000046 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000046 И), РКТ-10103000-14/000047 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 № 10103000-14/000047 И), РКТ-10103000-14/000048 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000048 И), РКТ-10103000-14/000049 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000049 И), РКТ-10103000-14/000050 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000050 И), РКТ-10103000-14/000051 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000051 И), РКТ-10103000-14/000052 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000052 И), РКТ-10103000-14/000053 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000053 И), РКТ-10103000-14/000054 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000054 И), РКТ-10103000-14/000055 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000055 И), РКТ-10103000-14/000056 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000056 И),
 
    при участии представителей:
 
    от заявителя – не явились, извещены;
 
    от заинтересованного лица – Шелегова И.Н. представитель по доверенности от 25.12.2013 № 05-54/70 (сроком действия по 31.12.2014); Румянцева О.А. представитель по доверенности от 30.12.2013 № 05-54/84 (сроком действия до 31.12.2014).
 
    Информация о движении дела (в том числе об объявленном перерыве) была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru (отчёты о публикации судебных актов).
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Блокформ» (далее – Общество, ООО «Блокформ», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений Владимирской таможни по классификации товара №РКТ-10103000-14/000041 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000041-И), РКТ-10103000-14/000042 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000042 И), РКТ-10103000-14/000043 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000043 И), РКТ-10103000-14/000044 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000044 И), РКТ-10103000-14/000045 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000045), РКТ-10103000-14/000046 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000046 И), РКТ-10103000-14/000047 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 № 10103000-14/000047 И), РКТ-10103000-14/000048 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000048 И), РКТ-10103000-14/000049 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000049 И), РКТ-10103000-14/000050 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000050 И), РКТ-10103000-14/000051 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000051 И), РКТ-10103000-14/000052 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000052 И), РКТ-10103000-14/000053 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000053 И), РКТ-10103000-14/000054 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000054 И), РКТ-10103000-14/000055 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000055 И), РКТ-10103000-14/000056 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000056 И).
 
    В обосновании заявленных требований Общество указало, что в соответствии с условиями контрактов от 10.03.2011 № 02/2011 и от 01.06.2011  № SH-2066 ООО «Блокформ» осуществило ввоз в Российскую Федерацию товары – MillionateMR-200 (полиметилен полифенил полиизоцианат), продукт в
 
    виде жидкости коричневого цвета, являющейся полученной в процессе производства смесью дифенилметантриизоцианата, трифенилметантриизоцианата, тетрафенилметантетраизоцианата и гомологов изоционатов.
 
    Ввезенные товары были классифицированы ООО «Блокформ» по кодам Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее – ТН ВЭД) 2929109000, 2929100009 «изоцианаты, прочие», который был изменен таможенным органам на код ТН ВЭД 3909300000 «аминоальдегидные смолы, феноло-альдегидные смолы и полиуретаны в первичных формах: аминоальдегидные смолы прочие»
 
    Заявитель полагает, что таможенным органом были нарушены Основные правила интерпретации ТН ВЭД и правила проведения таможенной экспертизы, в связи, с чем вывод таможенного органа об отнесении ввезенного ООО «Блокформ» товара MillionateMR-200 к товарной подсубпозиции 3909300000 является необоснованным. Оспариваемые решения Владимирской таможни о классификации товара приняты Владимирской таможней без достаточных на то оснований.
 
    Более подробно доводы заявителя изложены в заявлении в суд от 25.04.2014.
 
    Владимирская таможня (далее – таможенный орган) не согласилась с заявленными требованиями, указав на законность оспариваемых решений.
 
    Представитель таможенного органа в судебном заседании пояснил, что  товар MILLIONATEMR-200представляет собой светло- до темно-коричневого цвета жидкую смесь 4,4 - дифенилметандиизоцианата с его изомерами и гомологами.
 
    При этом при классификации товара MILLIONATEMR-200 в товарной подсубпозиции 3909 30 000 0 ТН ВЭД ТС Владимирский таможенный пост руководствовался единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и ОПИ ТН ВЭД, утвержденными Решениями Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54.
 
    Подробное обоснование своей позиции изложено таможенным органом в отзыве от 23.05.2014 № 05-17/5778.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    ООО «Блокформ» на основании заключенного с компанией «ChoriCo. Ltd.» внешнеэкономического контракта от 01.06.2011 № SH-2066 ввезло на таможенную территорию Таможенного союза товар MILLIONATEMR-200.
 
    Общество в целях декларирования ввезенного товара подало на Владимирский таможенный пост декларации на товар (далее - ДТ)                       № т10103020/040811/0004828, 10103020/240811/0005265, 10103020/181111/0007457, 10103020/271011/0006982, 10103020/241111/00075678, 10103020/131211/0008006, 10103020/040612/0003818, 10103020/060712/0004891, 10103020/080212/0000704, 10103020/100412/0002243, 10103020/120512/0003169, 10103020/200312/0001674, 10103020/240812/0006647, 10103020/270912/0007775.
 
    В графе 31 представленных ДТ  товар поименован следующим образом: «полиметилен полифнил полиизоцианат», химический продукт в виде жидкости коричневого цвета, являющийся полученной в процессе производства смесью, дифенилметантриизоцианата, трифенилметантриизоцианата, тетрафенилметантетраизоцианата и гомологов.
 
    В графе 33 данных ДТ № 10103020/240511/0002985, 10103020/130711/0004218, 10103020/040811/0004828, 10103020/240811/0005265, 10103020/181111/0007457, 10103020/271011/0006982, 10103020/241111/0007567, 10103020/131211/0008006 общество указало классификационный код товара 2929 10 000 0 ТН ВЭД ТС «Соединения, содержащие другие азотсодержащие функциональные группы: - изоцианаты, — прочие», которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 5%.
 
    В графе 33 данных ДТ № 10103020/040612/0003818, 10103020/060712/0004891, 10103020/080212/0000704, 10103020/100412/0002243, 10103020/120512/0003169, 10103020/200312/0001674, 10103020/240812/0006647, 10103020/270912/0007775 общество указало классификационный код товара 2929 10 000 9 ТН ВЭД ТС «Соединения, содержащие другие азотсодержащие функциональные группы: - изоцианаты, — прочие», которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 5%.
 
    Владимирским таможенным постом по результатам проведенной проверки представленных документов были приняты решения о подтверждении заявленного декларантом классификационного кода в отношении ввезенных товаров и их выпуске в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
 
    Владимирской таможней в период с 07.02.2013 по 21.03.2014 проведена камеральная таможенная проверка по вопросам о достоверности сведений о вышеуказанном классификационном коде ТН ВЭД ТС, по результатам которой был составлен акт камеральной таможенной проверки                                                     № 10103000/400/210314/А0003 от 21.03.2014.
 
    На основании акта Владимирской таможней вынесены  оспариваемые решения по классификации товара.
 
    По результатам документального и фактического контроля Владимирская таможня приняла решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС, которыми вышеуказанные товары отнесены к товарной подсубпозиции 3909 30 000 0 ТН ВЭД ТС, ставка ввозной таможенной пошлины по которому составляет 10% от таможенной стоимости товара.
 
    Не согласившись с решениями Владимирской таможни, ООО  «Блокформ» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
 
    В подпункте 27 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) предусмотрено, что таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 179 Кодекса товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (пункт 3 статьи 179 Кодекса).
 
    Одним из видов таможенной декларации является декларация на товары (подпункт 1 пункта 1 статьи 180 Кодекса).
 
    Согласно пункту 2 статьи 180 Кодекса перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.
 
    На основании пункта 1 статьи 181 Кодекса при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
 
    В декларации на товары в том числе указываются сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по ТН ВЭД; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость (пункт 2 статьи 181 Кодекса).
 
    В статье 52 Кодекса установлено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (пункт 1). Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2). В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса (пункт 3).
 
    Выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
 
    В настоящее время действующая ТН ВЭД основана на обеспечении обязательств Российской Федерации, вытекающих из Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 и межправительственного Соглашения о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств от 03.11.1995 (участником которых является Российская Федерация).
 
    Гармонизированная система описания и кодирования товаров, обращающихся в мировой торговле (следовательно, и ТН ВЭД ТС), основана на принципе последовательности обработки товаров - от сырья, полуфабрикатов - до готовых изделий. Указанный принцип применяется с учетом четырех признаков товаров: степени обработки, назначения, вида материала, из которого изготовлен конкретный товар, и потребительского применения конкретного товара на существующих товарных рынках.
 
    С учетом изложенного в Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и в ТН ВЭД образуются группы, подгруппы, товарные позиции и товарные субпозиции (подсубпозиции). При этом положения пункта 1 "i", "ii" статьи 3 Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Брюссельская конвенция от 14.06.1983) обязывают Российскую Федерацию использовать все товарные позиции и субпозиции Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды (на уровне первых шести знаков) без каких-либо дополнений или изменений, а также применять основные правила интерпретации Гармонизированной системы, и все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям и не изменять содержания разделов, групп, товарных позиций или субпозиций Гармонизированной системы.
 
    Таким образом, неотъемлемую часть Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (следовательно, и ТН ВЭД ТС) составляют основные правила интерпретации.
 
    Основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (далее - ОПИ ТН ВЭД).
 
    В силу Правила 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с Правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.
 
    Согласно Правилу 2 ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного правила), представленный в несобранном или разобранном виде.
 
    Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества.
 
    В случае, если в силу правила 2 (б) ОПИ ТН ВЭД или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом. Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правила 3 (а) ОПИ ТН ВЭД, должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим (правило 3 (б) ОПИ ТН ВЭД).
 
    Согласно правилу 2 (б) ОПИ ТН ВЭД классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями правила 3 ОПИ ТН ВЭД.
 
    Правило 3 ОПИ ТН ВЭД определяет три метода классификации товаров, которые применяются в строгой последовательности, - 3 (а), 3 (б) и 3 (в).
 
    Таким образом, при применении правила 3 ОПИ ТН ВЭД сначала применяется правило 3 (а) ОПИ ТН ВЭД, затем правило 3 (б) ОПИ ТН ВЭД - в случае невозможности классификации товара в соответствии с правилом 3 (а) ОПИ ТН ВЭД, затем правило 3 (в) ОПИ ТН ВЭД - в случае невозможности классификации товара в соответствии с правилом 3 (а) ОПИ ТН ВЭД или правилом 3 (б) ОПИ ТН ВЭД (пункт 6 Положения о порядке применения ЕТН ВЭД ТС при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522).
 
    В соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, положениями правил ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей правила 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
 
    В данном случае Общество классифицировало спорный товар в товарной позиции 2929 10 000 9 ТН ВЭД ТС "Соединения, содержащие другие азотсодержащие функциональные группы: - изоцианаты, - прочие".
 
    В силу примечания 1 к группе 29 ТН ВЭД ТС, если в контексте не оговорено иное, в товарные позиции этой группы включаются только:
 
    а) отдельные органические соединения определенного химического состава, содержащие или не содержащие примеси;
 
    б) смеси двух или более изомеров одного и того же органического соединения (содержащего или не содержащего примеси), за исключением смесей изомеров ациклических углеводородов (но не стереоизомеров), насыщенных или ненасыщенных (группа 27);
 
    в) продукты товарных позиций 2936 - 2939 или простые эфиры Сахаров, ацетали Сахаров, сложные эфиры Сахаров, и их соли, товарной позиции 2940, или продукты товарной позиции 2941, определенного или неопределенного химического состава;
 
    г) продукты, указанные выше в пунктах (а), (б) или (в), растворенные в воде;
 
    д) продукты, указанные выше в пунктах (а), (б) или (в), растворенные в других растворителях, при условии, что растворение является обычным и необходимым способом, применяемым исключительно в целях сохранности или для транспортировки этих продуктов, и что растворитель не делает продукт пригодным для специфического применения, отличного от традиционного применения;
 
    е) продукты, указанные выше в пунктах (а), (б), (в), (г) или (д), с добавлением стабилизирующего вещества (включая агент против слеживания), необходимого для их сохранения или транспортировки;
 
    ж) продукты, указанные выше в пунктах (а), (б), (в), (г), (д) или (е), с добавлением противопылевого средства или красящего или душистого вещества для облегчения их идентификации или в целях безопасности, с сохранением свойств данных продуктов, что не допускает их использования в иных целях, отличных от традиционных;
 
    з) следующие продукты, разбавленные до стандартной концентрации, для производства азокрасителей: соли диазония, вещества, вступающие в реакцию сочетания с этими солями, диазотирующиеся амины и их соли.
 
    В соответствии с примечанием 1 к группе 39 ТН ВЭД ТС во всей Номенклатуре термин "пластмассы" означает материалы товарных позиций 3901 - 3914 ТН ВЭД ТС, которые способны при полимеризации или на какой-либо последующей стадии принимать заданную форму под влиянием внешнего воздействия (обычно температуры и давления, а при необходимости и с использованием растворителя или пластификатора) и сохранять ее после устранения внешнего воздействия, такого как прессование, литье, экструдирование, каландрирование или другого. Во всей Номенклатуре термин "пластмассы" означает также вулканизованное волокно, однако не применяется к материалам, рассматриваемым как текстильные в разделе XI ТН ВЭД ТС.
 
    Согласно пояснениям к товарной группе 39 ТН ВЭД ТС полимеры могут образовываться в результате реакции между несколькими молекулами того же самого или различного химического состава. Процесс, в результате которого образуются полимеры, называется полимеризацией. Основные типы реакций полимеризации приведены в данных пояснениях.
 
    Из пояснений к указанной товарной позиции следует, что полиметиленфенилизоцианат (часто называемый "неочищенным МДИ" или "полимерным МДИ") является важным форполимером, используемым в производстве полиуретанов.
 
    Согласно заключениям  таможенных экспертов Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления от 05.03.2012       № 2/0190/2012, от 22.11.2012 № 1952-2012 установлено, что представленные на экспертизу пробы товара заявленного в ДТ как "Полиметилен полифенил полиизоцианат, продукт в виде жидкости коричневого цвета, являющейся смесью дифенилметантриизоцианата, трифенилметантриизоцианата, тетрафенилметантетраизоцианата и гомологов,применяется как сырьевой компонент для производства полиуретанов не является индивидуальным органическим соединением, а представляет собой продукт неопределенного химического состава полиметиленфениленизоцианат.
 
    Экспертным заключением ЗАО "Независимая экспертная компания "Мосэкспертиза" от 09.06.2012 № 2760.021.11.26/06-12 установлено, что товар MILLIONATEMR-200 не является соединением определенного химического состава и представляет собой смесь соединений изоцианатного ряда МДИ: 4,4 дифенилметандиизоцианат - 39,5%; два изомера МДИ - 20,3% (суммарно), и три его гомолога - 40,2% (суммарно); характеризуется средним количеством мономерных звеньев на молекулу 2,57  и соответствует наименованию "Полиметиленполифенил изоцианат".
 
    Как усматривается из материалов дела, товар MILLIONATEMR-200 не является соединением определенного химического состава и представляет собой смесь соединений изоцианатного ряда МДИ: 4,4 дифенилметандиизоцианат - 39,5%; два изомера МДИ - 20,3% (суммарно), и три его гомолога - 40,2% (суммарно); характеризуется средним количеством мономерных звеньев на молекулу 2,57 и имеет следующую химическую формулу: C6H4(NCO)CH2 [-C6H3(NCO)CH2-]nC6H4(NCO), где n- переменная величина (1, 2, 3,... и т.д.), которая может принимать различные значения в зависимости от состава продукта, и соответствует наименованию "Полиметиленполифенил изоцианат".
 
    В соответствии с Правилом 3 (б) Основных правил интерпретации                   ТН ВЭД вся смесь классифицируется по тому компоненту, который придаёт ей основной характер или основное свойство. По объёму и роли, которую играют олигомеры/форполимеры при использовании товара олигомеры/форполимеры определяют характер всей смеси. Следовательно, вся смесь классифицируется кодом полифункциональных изоционатов (олигомеров/форполимеров).
 
    В состав смеси входят полифункциональные изоционаты (олигомеры/форполимеры), которые по способу получения являются химически модифицированным полимером анилина и формальдегида (химически модифицированная аминосмола), и классифицируются в товарной позиции 3909 ТН ВЭД.
 
    В товарную позицию 3909 ТН ВЭД включаются амино-альдегидные смолы, феноло-альдегидные смолы и полиуретаны в первичных формах.
 
    В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 3909 ТН ВЭД в эту позицию включаются амино-альдегидные смолы.
 
    В данном случае именно наличие в спорном товаре полифункциональных изоционатов в количестве 30% (олигомеров/форполимеров) придает ему основной характер или основное свойство, поскольку этот товар в связи с наличием в его составе олигомеров/форполимеров исключается из числа индивидуальных органических соединений определённого химического состава.
 
    Таким образом, арбитражный суд пришел к выводу о том, что спорный товар представляет собой соединение неопределенного состава, которое, исходя из примечания 1а к группе 29 ТН ВЭД, не может относиться к данной группе.
 
    Указанное соединение неопределенного состава является известным соединением в органической химии. Сочетание частей молекул формальдегида и анилина в квадратных скобках структурной формулы представляет собой повторяющееся звено полиметиленполифениленполиизоцианата, которое в полимере повторяется n-ое (неопределенное) количество раз. Это повторяющееся звено состоит из двух мономерных звеньев - частей молекул исходных мономеров, включающихся в полимерную цепь. Кроме того, из представленных таможенным органом сведений из электронной базы данных ГТД ФТС России следует, что ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации товары и обозначенные товарным знаком MILLIONATE, классифицируются по коду 3909 3000 00 ТН ВЭД.
 
    Полно и всесторонне исследовав и оценив доказательства дела, арбитражный суд пришел к выводу о том, что к аминоальдегидным смолам (аминосмолам, олигомерным продуктам поликонденсации аминов или имидов с альдегидами (обычно, с формальдегидом) относятся в том числе анилиноформальдегидные смолы, которые являются термореактивными или термопластичными олигомерными продуктами поликонденсации анилина с формальдегидом, в связи с этим признает обоснованным отнесение таможенным органом спорного товара к товарной подсубпозиции 3909 3000 00 ТН ВЭД.
 
    Необходимо также отметить, что отличительной чертой классификационной схемы Гармонизированной системы, и, соответственно, ТН ВЭД является комплексность. Так, разделы I, II и V построены по принципу происхождения, разделы IV, XI, XII, XVII, XVIII, XIX, XX и XXI - по функциональному назначению, разделы III, VI, VII - по химическому составу, а разделы VIII, IX, X, XIII, XIV и XV - по виду материала, из которого товар изготовлен.
 
    Товарная группа 29 ТН ВЭД входит в раздел VI ТН ВЭД, а товарная группа 39 ТН ВЭД - в раздел VII ТН ВЭД.
 
    Таким образом, критерием классификации спорного товара MILLIONATEMR-200является количественный и качественный состав продукта, а не принадлежность к тому или иному классу органических соединений.
 
    Кроме того, критерием классификации товаров, входящих в группу                 29 ТН ВЭД, является их состав, о чем указано в примечании 1 к группе 29                  ТН ВЭД: в текстах всех пунктов примечания 1 к группе 29 ТН ВЭД имеется слово "состав" и не употребляются слова "класс органических соединений".
 
    В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
 
    В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Всесторонне и полно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, применив нормы материального и процессуального права, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к итоговому выводу о том, что оспариваемые решения таможенного органа соответствуют действующему таможенному законодательству и не нарушают права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем требование ООО  «Блокформ» не подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительная мера в виде приостановления действия решений Владимирской таможни, принятая определением арбитражного суда от 28.04.2013, подлежит отмене с момента вступления настоящего судебного акта в законную силу.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в сумме                  6000 руб. относятся на заявителя.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    в удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью «Блокформ» отказать.
 
    Отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Владимирской области от 28 апреля 2013 года в части приостановления действия решений Владимирской таможни по классификации товара №№ РКТ-10103000-14/000041 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000041-И), РКТ-10103000-14/000042 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000042 И), РКТ-10103000-14/000043 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000043 И), РКТ-10103000-14/000044 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000044 И), РКТ-10103000-14/000045 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000045), РКТ-10103000-14/000046 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000046 И), РКТ-10103000-14/000047 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 № 10103000-14/000047 И), РКТ-10103000-14/000048 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000048 И), РКТ-10103000-14/000049 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000049 И), РКТ-10103000-14/000050 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000050 И), РКТ-10103000-14/000051 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000051 И), РКТ-10103000-14/000052 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000052 И), РКТ-10103000-14/000053 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000053 И), РКТ-10103000-14/000054 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000054 И), РКТ-10103000-14/000055 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000055 И), РКТ-10103000-14/000056 от 21.03.2014 (в редакции решения Владимирской таможни от 27.03.2014 №10103000-14/000056 И) с момента вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                     Е.Н. Батракова