Решение от 09 сентября 2014 года №А11-2124/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Владимир                                                                                     Дело № А11-2124/2014
 
    09 сентября 2014 года
 
    В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 02.09.2014 был объявлен перерыв до 09.09.2014 до 11 час. 00 мин.
 
 
    Арбитражный суд Владимирской области в составе: судьи Васильева И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи                          Матвеевой М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Коврове Владимирской области (601900, Владимирская область, г. Ковров,  ул. Свердлова, д.3; ОГРН 1023301955544) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Стил Продакшн" (601914, Владимирская область, г. Ковров, ул. Комсомольская, д.116; ОГРН 1113332007733) штрафа в сумме 37 985 руб. 23 коп.,
 
    при участии представителей:
 
    от заявителя – не явились, извещены (почтовое уведомление № 32201);
 
    от заинтересованного лица – не явились, извещены (заказной конверт с уведомлением № 32202, причина невручения – "истек срок хранения"),
 
    информация о движении дела была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru(отчет о публикации судебных актов),
 
    установил.
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Коврове Владимирской области (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Стил Продакшн" (далее – Общество) штрафа в сумме 37 985 руб. 23 коп., предусмотренного статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"), за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за полугодие  2013 года.
 
    Общество отзыв на заявление не представило.
 
    В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено по имеющимся в нем доказательствам в отсутствие представителей сторон.
 
    Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    Общество зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем 16.11.2011 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Владимирской области внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц (основной государственный регистрационный номер 1113332007733).
 
    Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001       № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В силу пункта 2 статьи 14 названного Федерального закона Общество обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    Таким образом, необходимые сведения за полугодие 2013 года должны были быть сданы в Управление не позднее 15.08.2013.
 
    Однако Общество представило эти сведения 18.09.2013.
 
    Управление, обнаружив факт нарушения Обществом срока представления соответствующих сведений (акт от 23.09.2013 № 311 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования), 22.10.2013 приняло решение № 311 о привлечении                                  его к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона                "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде штрафа в размере  75 970 руб. 46 коп.
 
    Требование от 14.11.2013 № 311 об уплате штрафа в срок до 02.12.2013 Общество в добровольном порядке не исполнило, что послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Арбитражный суд, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, считает правомерным привлечение Общества к ответственности по статье 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". 
 
    Согласно статье 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом, и обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений.
 
    За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, частью 3 статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в редакции, действовавшей                        до 01.01.2014, применялись финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Факт несвоевременного представления Обществом соответствующих сведений за полугодие 2013 год подтвержден материалами дела.
 
    Таким образом, вывод Управления о нарушении Обществом требований действующего законодательства в сфере индивидуального (персонифицированного) учета является правильным.
 
    Вместе с тем требование Управления подлежит удовлетворению в сумме  18 992 руб. 61 коп.
 
    Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" в часть 3 статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" внесены изменения, согласно которым за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.
 
    В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
 
    Поскольку Федеральным закономот 28.12.2013 № 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" изменена процентная ставка, служащая основанием для определения размера подлежащей начислению страхователю финансовой санкции, а изменения, внесенные в статью 17Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" отвечают признакам закона, имеющего обратную силу как смягчающего ответственность за деяния, образующие состав правонарушения, то взыскание ранее наложенных штрафов не может быть произведено в размере 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    С 01.01.2014 взыскание штрафа за непредставление необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах в соответствии со статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" должно производится в размере 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.
 
    Размер платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, начисленных к уплате за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки сведения о застрахованных лицах, составляет 379 852 руб. 34 коп. (расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за  полугодие 2013 года (форма РСВ-1 ПФР).
 
    С учётом факта повторного совершения Обществом правонарушения в течение года (решение от 06.08.2012 № 207 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования) Управление увеличило размер штрафа в два раза  (37 985 руб. 23 коп).
 
    Вместе с тем, ни Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", ни Федеральный закон от 15.12.2001  № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не содержат нормы, дающие право Управлению увеличивать предельный размер штрафных санкций вследствие отягчающих обстоятельств.
 
    Таким образом, с Общества  в пользу Управления подлежит взысканию штраф по части 3 статьи 17 Федерального закона Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в редакции Федерального закона 28.12.2013                      № 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда", в размере 18 992 руб. 61 коп.
 
    Доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке на момент рассмотрения настоящего дела в арбитражном суде Общество не представило.
 
    С учетом изложенного основания для удовлетворения требования в остальной части (18 992 руб. 61 коп.) отсутствуют.
 
    Нарушений процедуры привлечения Общества к ответственности Управлением не допущено.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на Общество относятся расходы по государственной пошлине в сумме 1000 руб. пропорционально размеру удовлетворенного требования.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 216, 319  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
    1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Стил Продакшн" (ИНН 3305713587), расположенного по адресу: Владимирская область, г. Ковров,  ул. Комсомольская, д.116, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Коврове Владимирской области (ИНН 3305038741) штраф в сумме 18 992 (восемнадцать тысяч девятьсот девяносто два) руб. 61 (шестьдесят одна) коп., в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 (одна тысяча) руб.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    2. В удовлетворении требования в остальной части (18 992 руб. 61 коп.)  отказать.
 
    3.Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд  через  Арбитражный  суд  Владимирской области  в  течение месяца  со дня принятия решения.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                           И.В. Васильев