Дата принятия: 26 сентября 2014г.
Номер документа: А11-10879/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Владимир Дело № А11-10879/2013
"26" сентября 2014 г.
В соответствии со ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть объявлена 24.09.2014. Полный текст решения изготовлен 26.09.2014.
Арбитражный суд Владимирской области в составе:
судьи Киселевой М.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шергиной С.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Баринова Вячеслава Анатольевича, Владимирская область, Суздальский район, пос. Боголюбово,
к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1, в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области, г. Владимир, ул. Луначарского, д. 13А, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340,
третьи лица:
1.Управление муниципальным имуществом города Владимира, г. Владимир,
2.Администрация Владимирской области, г. Владимир,
3.Администрация города Владимира, г. Владимир,
4.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, г. Владимир,
5.Общество с ограниченной ответственностью НПО «ГеоГИС», г. Воронеж,
об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 33:06:030114:357 в размере равной его рыночной стоимости и внесении изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости.
при участии:
от истца – Парфиненко Л.В. – по доверенности от 24.03.2014 (сроком на 1 год);
от ответчика – представитель не явился, извещен,
от третьего лица (Управления муниципальным имуществом города Владимира) – представитель не явился, извещен,
от третьего лица (Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области) – представитель не явился, извещен,
от третьего лица (Администрации Владимирской области) – представитель не явился, извещен;
от третьего лица (Администрации города Владимира) – представитель не явился, извещен,
от третьего лица (общества с ограниченной ответственностью НПО «ГеоГИС) – представитель не явился, извещен,
установил:
Баринов Вячеслав Анатольевич, Владимирская область, Суздальский район, пос. Боголюбово, обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском (с учетом уточнений от 17.06.2014) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области, г. Владимир, обустановлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 414 кв. м, с кадастровым номером 33:06:030114:357, расположенного по адресу: Владимирская область, МО г. Владимир (городской округ), г. Владимир, мкр. Оргтруд, ул. Новая, д. 2-а, равной его рыночной стоимости, в размере 1 547 000 руб.; об обязании федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»с момента вступления судебного акта в законную силу внести изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости о земельном участке площадью 414 кв. м, с кадастровым номером 33:06:030114:357, расположенном по адресу: Владимирская область, МО г. Владимир (городской округ), г. Владимир, мкр. Оргтруд, ул. Новая, д. 2-а, указав кадастровую стоимость данного земельного участка в размере 1 547 000 руб.
Ответчик (ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области, г. Владимир) в возражениях на исковое заявление от 20.05.2014 № исх/03374 исковые требования не признал и пояснил, что согласно данным государственного кадастра недвижимости, кадастровая стоимость земельного участкаплощадью 414 кв. м, с кадастровым номером 33:06:030114:357, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Владимир, мкр. Оргтруд,ул. Новая, д. 2-а, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – объекты розничной торговли, поставленного на кадастровый учет 13.11.2012, была определена на основании акта определения кадастровой стоимости земельных участков от 22.03.2013 в порядке предусмотренном Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными Приказом Минэкономразвития от 12.08.2006 № 222, и составляет 4 724 236 руб. Согласно Положению, утвержденному приказом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 25.09.2011 № 128 «Об утверждении Положений о филиалах федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по субъектам Российской Федерации», Филиал осуществляет ведение государственного кадастра недвижимости; государственный кадастровый учет недвижимого имущества; предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости; определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик.
Также ответчик указал, что филиал не наделен полномочиями по рассмотрению вопросов относительно установления кадастровой стоимости существующих земельных участков; не полномочен давать какие-либо заключения в отношении отчетов об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости.
Кроме того ответчик пояснил, что кадастровая оценка на территории Владимирской области проведена в соответствии с требованиями Закона № 135-ФЗ. В соответствии со ст. 24.19 Закона, результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Также ответчик полагает, что действующее законодательство указывает на необходимость оспаривания результатов государственной кадастровой оценки, а не на определение либо установление кадастровой стоимости в размере рыночной. В связи с чем, ответчик считает, что Филиал не является надлежащим ответчиком по данному делу.
Третьи лица (Управление муниципальным имуществом города Владимира, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области,администрация Владимирской области, администрация города Владимира, общество с ограниченной ответственностью НПО «ГеоГИС») заключение по иску не представили.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы и пояснения истца, арбитражный суд установил следующее.
Между администрацией города Владимира (арендодатель) и Бариновым В.А. (арендатором) подписан договор от 18.07.2014 № 14774 аренды земельного участка с кадастровым номером 33:06:030114:357, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Владимир, мкр. Оргтруд, ул. Новая, д. 2-а.
Цель аренды: объекты розничной торговли (пункт 1.3. договора). Срок аренды с 10.07.2014 по 20.05.2024 (пункт 2.1. договора).
Данный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.
В соответствии с актом определения кадастровой стоимости земельных участков от 22.03.2013 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:06:030114:357 установлена в размере 4 724 236 руб. 80 коп.
Согласно отчету от 17.08.2014 № О2014-011113-5350 об оценке рыночной стоимости земельного участка, выполненному ООО «Агентство Оценки Плюс» рыночная стоимость земельного участка площадью 414 кв. м, с кадастровым номером 33:06:030114:357, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Владимир, мкр. Оргтруд, ул. Новая, д. 2-а, определена по состоянию на 01.01.2012 и составляет 1 547 000 руб.
В соответствии с экспертным заключением от 26.08.2014 № 2504/2014-3 отчет от 17.08.2014 № О2014-011113-5350 об оценке рыночной стоимости земельного участка площадью 414 кв. м, с кадастровым номером 33:06:030114:357 соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.
Баринов Вячеслав Анатольевич, ссылаясь на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка площадью 414 кв. м, с кадастровым номером 33:06:030114:357, расположенного по адресу: Владимирская область, МО г. Владимир (городской округ), г. Владимир, мкр. Оргтруд, ул. Новая, д. 2-а, его рыночной стоимости, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В пункте 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица,
нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета
и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для
определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть назначена экспертиза.
Достоверность определения кадастровой стоимости, принадлежащего истцу на праве аренды земельного участка, не является предметом оспаривания по данному делу.
В соответствии со статьей 12 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.
Согласно представленному Бариновым Вячеславом Анатольевичем отчету от 17.08.2014 № О2014-011113-5350 рыночная стоимость земельного участка площадью 414 кв. м, с кадастровым номером 33:06:030114:357, расположенного по адресу: Владимирская область, МО г. Владимир (городской округ), г. Владимир, мкр. Оргтруд, ул. Новая, д. 2-а, определена по состоянию на 01.01.2012 и составляет 1 547 000 руб.
Данный отчет соответствуют требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 № 135, федеральным стандартам оценки (экспертное заключение от 26.08.2014 № 2504/2014-3).
Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, доказательств иной величины рыночной стоимости земельного участка, в материалы дела не представлено.
Также не предъявлено доказательств того, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость земельного участка, соответствует рыночной стоимости участка или приближена к ней по значению.
Доводы ответчика и третьих лиц о необоснованности заявленных требований истца не основательны, в связи с вышеизложенным.
В силу изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика.
Руководствуясь статьями 4, 11, 12, 17, 49, 65, 110, 167-170, 176, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
1. Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 414 кв. м, с кадастровым номером 33:06:030114:357, расположенного по адресу: Владимирская область, МО г. Владимир (городской округ), г. Владимир, мкр. Оргтруд, ул. Новая, д. 2-а, равной его рыночной стоимости, в размере 1 547 000 руб.
2. Обязать федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» с момента вступления судебного акта в законную силу внести изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости о земельном участке площадью 414 кв. м, с кадастровым номером 33:06:030114:357, расположенном по адресу: Владимирская область, МО г. Владимир (городской округ), г. Владимир, мкр. Оргтруд, ул. Новая, д. 2-а, указав кадастровую стоимость данного земельного участка в размере 1 547 000 руб.
3. Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в пользу Баринова Вячеслава Анатольевича, Владимирская область, Суздальский район, пос. Боголюбово, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4000 руб.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья М.Ф.Киселева
