Решение от 28 августа 2014 года №А10-693/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001
 
e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Улан-Удэ
 
    28 августа 2014 года                                                                                              Дело № А10-693/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2014года.
 
    Полный текст решения изготовлен 28 августа 2014года.
 
    Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Степановой А.Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Шихеевой М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Республиканского агентства лесного хозяйства (ОГРН 1070326000513, ИНН 0326041154) к обществу с ограниченной ответственностью «Лесопромышленный комплекс «Байкал-Нордик» (ОГРН 1070326002174, ИНН 0326042905) о расторжении договора аренды, понуждении передать лесной участок по акту приема-передачи,
 
    при участии:
 
    от истца: Баглаев В.В. – представитель по доверенности от 31.03.2014;
 
    от ответчика: Меньшикова Е.А. – представитель по доверенности от 16.07.2014;
 
    от третьего лица Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия: не явился, извещен, определение суда вручено 27.07.2014.
 
    установил:
 
    Республиканское агентство лесного хозяйства  обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Лесопромышленный комплекс «Байкал – Нордик»  (далее ООО «ЛК «Байкал-Нордик») о расторжении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины от 07.10.2008 № 50-08 и об обязании передать по акту приема-передачи лесной участок общей площадью 24189 га, предоставленный по указанному договору.
 
    Определением суда от 17 июня 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия.
 
    В обоснование иска истец указал, что между сторонами был заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины № 50-08 от 07.10.2008. Ответчик, взятые на себя обязательства по внесению арендных платежей, исполняет ненадлежащим образом. По состоянию на 11.02.2014 сумма задолженности составила 292 660, 83 руб. В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению  арендных платежей просит  расторгнуть договор аренды и обязать ответчика передать лесной участок.
 
    Впоследствии истцом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменено основание иска. В качестве основания исковых требований истцом указано невыполнение ответчиком мероприятий, предусмотренных инвестиционным проектом, в установленные сроки.
 
    В обоснование требований указал, что Пунктом 3.4.29 указанного договора с учетом дополнительного соглашения № 1 к договору № 50-08 от 01 августа 2011 года, предусмотрена обязанность арендатора реализовать инвестиционный проект в соответствии с Концепцией инвестиционного проекта «Комплексная переработка древесины и строительство инфраструктуры лесоперерабатывающего проекта объекта в Республике Бурятия». В результате проведенной Минпромторгом Республики Бурятия проверки выявлено нарушение ответчиком сроков реализации приоритетного инвестиционного проекта, выразившиеся в неисполнении взятых обязательств. В связи с тем, что ответчик не устранил выявленные нарушения принято решение о направлении заявления об исключении из перечня приоритетного инвестиционного проекта ООО «ЛПК «Байкал-Нордик» - «Комплексная переработка древесины и строительство инфраструктуры лесоперерабатывающего объекта в Республике Бурятия». Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации  от 14.10.2013 № 1641 указанный инвестиционный проект исключен из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, о чем письмом от 25.10.2013 № 12-ИО20-2461/13 ответчик был уведомлен. Приказом от 13.11.2013 № 107 Минпромторга РБ принято решение о расторжении договоров аренды лесных участков, заключенных с ответчиком.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал требования по иску.
 
    Ответчиком представлен отзыв на заявление, в котором указал, что истцом не соблюден претензионный порядок. Также считает, что истец вправе был требовать в суде досрочного расторжения договора, если бы арендатор пользовался имуществом (лесным участком) с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, существенно ухудшал имущество, более двух раз не вносил арендную плату, однако, таких доказательств истцом не представлено. Ответчик считает, что истец не указал, почему нарушение арендатором срока реализации инвестиционного проекта является для него существенным, какой ущерб в результате этого он понес и чего лишился, а также на что рассчитывал при заключении договора. Ссылка истца на пункт 6.3.12 договора не может являться дополнительным основанием к расторжению договора. Также ответчик считает, что у Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия отсутствовали правовые основания для направления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявления об исключении инвестиционного проекта ответчика из перечня приоритетных проектов. Оформленный впоследствии приказ Минпромторга РБ № 107 от 13.11.2013 о расторжении договоров аренды лесных участков, заключенных между истцом и ответчиком, является незаконным, так как нарушает права и законные интересы ответчика. Просит оставить иск без рассмотрения.
 
    Представитель ответчика поддержал доводы отзыва по иску и дополнений к нему.
 
    Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явилось.
 
    Дело рассмотрено в порядке пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав и оценив доказательства, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, 07 октября 2008 года между Республиканским агентством (арендодатель) и ООО «Байкал-Нордик» (арендатор) был подписан договор №50-08 аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины.
 
    Согласно условиям договора в соответствии со статьей 22, части 3 ст. 74, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 24.06.2008 №5 «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов», Протоколом комиссии по предоставлению лесных участков, находящихся в государственной собственности, в аренду для заготовки древесины без проведения аукциона для реализации инвестиционного проекта в области освоения лесов № 7 от 07.08.2008, на основании распоряжения Республиканского агентства лесного хозяйства № 224-рл от 11.09.2008  арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование (аренду) лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в п. 1.2. настоящего договора (пункт 1.1).
 
    Лесной участок площадью 24189 га, имеет местоположение: Республика Бурятия, МО «Прибайкальский район», Прибайкальское лесничество:
 
    - Итанцинское участковое лесничество, кварталы 1-6, 18-22, 34-38, 61-66, 87-96, 111-114, 127, 128, площадью 11 444 га;
 
    - Покровское участковое лесничество, кварталы 47-50, 66-70, 89-93, 104-106, 109-114, 123, 124, 126-136, площадью       6 831 га.
 
    - Татауровское участковое лесничество, кварталы 29, 51-57, 81-88, 104-106, 108-115, 125, площадью      5 914 га. (пункт 1.2. договора).
 
    Арендная плата по настоящему договору на момент подписания договора составляет 394 450, 00 руб., в том числе:
 
    в федеральный бюджет вносится минимальный размер арендной платы, по нормативу 100 %, которая составляет 394 450, 00 руб.;
 
    в республиканский бюджет вносится арендная плата в части превышающей ее минимальный размер, по нормативу 100 % (п. 2.4. договора).
 
    Арендная плата исчисляется и вносится с 01.01.2011 (п. 2.5. договора).
 
    Действие договора устанавливается с даты государственной регистрации сроком на 49 лет (пункт 7.1 договора).
 
    Согласно регистрационной записи Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия государственная регистрация договора аренды произведена 27.11.2008.
 
    Согласно приложениям №2, №3, №4 к договору сторонами определена характеристика лесного участка и его насаждений, участок передается для использования в целях заготовки древесины.
 
    Дополнительным соглашением № 1 от 01.08.2011 к договору № 50-08 от 07.10.2008 стороны определили размер арендной платы в размере 702 377, 83 руб. в год (без учета коэффициента 0,5, с учетом величины повышения минимального размера арендной платы 20 %) (п. 2.1.3. дополнительного соглашения).
 
    По акту приема-передачи от 07.11.2008 участок был передан  арендатору.
 
    Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
 
    В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
 
    В силу статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
 
    Исследовав договор аренды в совокупности с приложениями, суд считает его заключенным, поскольку все существенные условия договора сторонами согласованы. Имущество, передаваемое в аренду, определено, размер арендной платы установлен. Форма договора соответствует требованиям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    Заключенный договор в соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием возникновения обязательства.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства.
 
    Дополнительным соглашением № 1 от 01.08.2011 договор аренды был дополнен пунктами 3.4.28, согласно которым арендатор обязан ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять Арендодателю отчет о ходе реализации инвестиционного проекта.
 
    Также договор аренды дополнен пунктами 3.4.30, 3.4.31, согласно которым арендатор обязан реализовать инвестиционный проект в соответствии с Концепцией инвестиционного проекта «Комплексная переработка древесины и строительство инфраструктуры лесоперерабатывающего объекта в Республике Бурятия», утвержденной приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 24.06.2008 №5 «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов» в срок, указанный в пункте 1.2 настоящего договора и разделом V Поэтапный план реализации инвестиционного проекта Концепции инвестиционного проекта «Комплексная переработка древесины и строительство инфраструктуры лесоперерабатывающего объекта в Республике Бурятия»; выполнять обязательства по созданию и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры в соответствии с Концепцией инвестиционного проекта «Комплексная переработка древесины и строительство инфраструктуры лесоперерабатывающего объекта в Республике Бурятия».
 
    Истец, ссылаясь на то, что ответчиком нарушены сроки реализации приоритетного инвестиционного проекта «Комплексная переработка древесины и строительство инфраструктуры лесоперерабатывающего объекта в Республике Бурятия», выразившееся в неисполнении взятых обязательств в разрезе следующих мероприятий:
 
    1. транспортировка лесоперерабатывающего оборудования (срок реализации мероприятия 3-4 квартал 2008 года);
 
    2. приобретение оборудования и транспортировка на лесозаготовку (срок реализации мероприятия 3-4 квартал 2008 года);
 
    3. монтаж и сборка лесоперерабатывающего завода, строительно-монтажные работы по заводу (срок реализации мероприятия 4 квартал 2008 года – 3 квартал 2010 года);
 
    4. наем заводского персонала (срок реализации мероприятия 2-4 квартал 2010 года – 3 квартал 2010 года);
 
    5. комплексная переработка древесины (срок реализации мероприятия 2-4 кварталы 2009 года – 3 квартал 2010 года);
 
    6. выход на проектную мощность 220,0 тыс.куб.м. готовой продукции в год (срок реализации мероприятия – 2012 год),  обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с требованием о расторжении договора аренды лесного участка.
 
    Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
    Согласно статье 22 Лесного кодекса Российской Федерации инвестиционная деятельность в области освоения лесов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений». Объектами капитальных вложений в области освоения лесов являются объекты создаваемой и (или) модернизируемой лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры. Подготовка перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и его утверждение осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с Лесным кодексом РФ Правительство Российской Федерации постановлением от 30.06.2007 № 419 утвердило Положение о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
 
    В соответствии с пунктом 14 Положения о подготовке и утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 419 (далее – Положение), Министерством промышленности и торговли Российской Федерации был издан приказ от 24.06.2008 № 5 о включении инвестиционного проекта ответчика в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
 
    Согласно пункту 15 Положения включение инвестиционного проекта в перечень является основанием для заключения с ответчиком договора аренды лесных участков без проведения аукциона на условиях, указанных в решении, принятом заинтересованным органом в соответствии с пунктом 11 Положения.
 
    В соответствии подпунктом «д» пункта 11 Положения в договор аренды лесного участка, предоставляемого для реализации приоритетного инвестиционного объекта, обязательно включаются следующие основания для досрочного расторжения договора по инициативе арендодателя:
 
    - нарушение арендатором срока реализации инвестиционного проекта более чем на 1 год;
 
    - отказ арендатора от создания и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры.
 
    Согласно пункту 6.3.5 договора аренды № 50-08 от 07.10.2008 несоблюдение  требований  лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в течение срока окупаемости инвестиционного проекта (до 24.06.2013 г.), в том числе:
 
    - посадка лесных культур – менее 50% от установленной площади;
 
    - подготовка почвы менее 50% от установленной площади;
 
    - рубки ухода в молодняках – менее 50% от установленной площади;
 
    - расчистка просек  и устройство противопожарных барьеров – менее 50%  от установленной протяженности.
 
    Истец указал, что ответчик нарушил сроки реализации инвестиционного проекта, выразившееся в неисполнении взятых обязательств в части соответствия условиям инвестиционного проекта в области освоения лесов «Комплексная переработка древесины и строительство инфраструктуры лесоперерабатывающего  объекта в Республике Бурятия».
 
    Согласно инвестиционному проекту его целями и задачами являлись:
 
    - создать объекты лесной инфраструктуры на лесных участках (дороги лесохозяйственного, противопожарного назначения и т.п.), осуществление полномочий которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации;
 
    - создать объект лесоперерабатывающей инфраструктуры в г. Улан-Удэ, провести строительные работы, установку и монтаж оборудования завода шведского производства, обеспечить подбор специалистов к его запуску в эксплуатацию;
 
    - организовать безотказное производство путем переработки отходов и получить собственные энергетические ресурсы;
 
    - получить товары, пользующиеся спросом на мировом рынке.
 
    Приоритетными задачами являются:
 
    - созданное совместное российско-шведское предприятие должно стать основным сертифицированным производством и экспортером в Бурятии;
 
    - лесозаготовительные работы на арендованных участках лесного фонда будут проведены в соответствии с экологическими стандартами на опыте скандинавских стран с принципами устойчивого развития и непрерывного неистощительного лесопользования, своевременного и качественного воспроизводства лесов, сохранения их ресурсного, рекреационного, экологического потенциала и биологического разнообразия;
 
    - повышение доходной части предприятия от использования лесных ресурсов.
 
    В разделе пятом проекта ответчик указал сроки реализации указанных мероприятий, в том числе:
 
    - наем персонала для обследования лесов (1 квартал 2008 года);
 
    - просмотр лесов, предлагаемых к закреплению в аренду (1, 2 кварталы 2008 года);
 
    - заключение договоров аренды на лесные участки (2 квартал 2008 года);
 
    - приобретение прав на заготовку леса (2 квартал 2008 года);
 
    - составление проектов на освоение лесов (3, 4 кварталы 2008 года – 1, 2 кварталы 2009 года;
 
    - обучение российских специалистов по шведской технологии лесозаготовок (4 квартал 2008 года);
 
    - транспортировка лесоперерабатывающего оборудования (3, 4 кварталы 2008 года);
 
    -   разработка и осуществление схемы сертификации совместно с Правительством Республики Бурятия и ППСЛУ (3, 4 кварталы 2008 года, 2009 год, 1, 2, 3 кварталы 2010 года);
 
    - наем персонала на лесозаготовку и организация участков (3, 4 кварталы 2008 года);
 
    - приобретение оборудования и транспорта на лесозаготовку (3, 4 кварталы 2008 года);
 
    - монтаж и сборка лесоперерабатывающего завода, строительно-монтажные по заводу (4 квартал 2008 года, 2009 год, 1, 2, 3 кварталы 2010 года);
 
    - наем заводского персонала (2, 3, 4 кварталы 2010 года);
 
    - производство лесозаготовок (с 3 квартала 2008 года по 4 квартал 2013 года);
 
    - комплексная переработка древесины (со 2 квартала 2009 года по 4 квартал 2013 года);
 
    - создание питомников по выращиванию посадочного материала (2, 3, 4 кварталы 2009 года);
 
    - лесовосстановление искусственным путем (2013 год);
 
    - лесовосстановление путем естественного возобновления леса (с 3 квартала 2008 года по 4 квартал 2013 года).
 
    Истец указал, что ответчик не выполнил следующие мероприятия:
 
    1. транспортировка лесоперерабатывающего оборудования (срок реализации мероприятия 3-4 квартал 2008 года);
 
    2. приобретение оборудования и транспортировка на лесозаготовку (срок реализации мероприятия 3-4 квартал 2008 года);
 
    3. монтаж и сборка лесоперерабатывающего завода, строительно-монтажные работы по заводу (срок реализации мероприятия 4 квартал 2008 года – 3 квартал 2010 года);
 
    4. наем заводского персонала (срок реализации мероприятия 2-4 квартал 2010 года – 3 квартал 2010 года);
 
    5. комплексная переработка древесины (срок реализации мероприятия 2-4 кварталы 2009 года – 3 квартал 2010 года);
 
    6. выход на проектную мощность 220,0 тыс.куб.м. готовой продукции в год (срок реализации мероприятия – 2012 год).
 
    Ответчик не представил каких-либо доказательств, опровергающих  доводы истца.
 
    Согласно пункту 17 Положения ответчик обязан ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в заинтересованный орган отчет о ходе реализации инвестиционного проекта.
 
    Отчеты ответчика о реализации приоритетного инвестиционного проекта в материалах дела отсутствуют.
 
    Согласно пункту 18 Положения контроль за ходом реализации инвестиционного проекта осуществляет заинтересованный орган. Объектом контроля являются обязательства инвестора по созданию и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры, предусмотренных договором аренды лесного участка. Заинтересованный орган представляет данные о проверке хода реализации инвестиционного проекта в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральное агентство лесного хозяйства.
 
    Согласно пункту 19 Положения в случае появления предусмотренных подпунктом «д» пункта 11 настоящего Положения оснований для досрочного расторжения договора аренды лесного участка заинтересованный орган направляет инвестору предписание о необходимости устранения нарушений с указанием срока их устранения. Одновременно копия указанного предписания направляется заинтересованным органом в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
 
    В случае если такие нарушения не были устранены в указанный в предписании срок, заинтересованный орган в течение 10 дней с момента истечения указанного в предписании срока устранения нарушений принимает решение о направлении в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявления об исключении инвестиционного проекта из перечня.
 
    Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 14 рабочих дней со дня получения указанного заявления принимает решение об исключении соответствующего инвестиционного проекта из перечня и направляет его копию заинтересованному органу для принятия решения о расторжении договора аренды лесного участка.
 
    Данное решение может быть оспорено в судебном порядке.
 
    Как следует из материалов дела, Министерством промышленности и торговли Республики Бурятия было выдано ответчику предписание № 2 от 11.07.2013  о необходимости устранения нарушений, связанных с реализацией приоритетного инвестиционного проекта «Комплексная переработка древесины и строительство инфраструктуры лесоперерабатывающего объекта в Республике Бурятия».
 
    В предписании указано, что ответчик нарушил сроки исполнения поэтапного плана реализации инвестиционного проекта:
 
    1. транспортировка лесоперерабатывающего оборудования (срок реализации мероприятия 3-4 квартал 2008 года);
 
    2. приобретение оборудования и транспортировка на лесозаготовку (срок реализации мероприятия 3-4 квартал 2008 года);
 
    3. монтаж и сборка лесоперерабатывающего завода, строительно-монтажные работы по заводу (срок реализации мероприятия 4 квартал 2008 года – 3 квартал 2010 года);
 
    4. наем заводского персонала (срок реализации мероприятия 2-4 квартал 2010 года – 3 квартал 2010 года);
 
    5. комплексная переработка древесины (срок реализации мероприятия 2-4 кварталы 2009 года – 3 квартал 2010 года);
 
    6. выход на проектную мощность 220,0 тыс.куб.м. готовой продукции в год (срок реализации мероприятия – 2012 год).
 
    Ответчику было предложено принять меры по устранению выявленных нарушений и представить отчет об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих исполнение предписания в срок до 01.09.2013.
 
    Предписание содержит отметку о его вручении отделу безопасности Ловцову А. Б. по доверенности от 12.07.2013.
 
    10 сентября 2013 года издан приказ Министерства промышленности и торговли РБ №85 о направлении заявления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации об исключении проекта ответчика из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
 
    Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации № 1641 от 14.10.2013 инвестиционный проект ответчика был исключен из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
 
    13 ноября 2013 года был издан приказ Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия № 107 о расторжении договоров аренды лесных участков, заключенных между истцом с ответчиком в рамках реализации инвестиционного проекта ответчика.
 
    На основании изложенного суд установил, что инвестиционный проект ответчика исключен из числа приоритетных инвестиционных проектов, что явилось основанием для принятия заинтересованным органом решения о расторжении договора аренды.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
 
    Согласно пункту 6.3.8 договора аренды № 50-08 от 07.10.2008 договор аренды лесного участка подлежит расторжению судом по требованию арендодателя в случае использования лесного участка с существенными нарушениями условий настоящего договора либо с неоднократными нарушениями законодательства.
 
    Пунктами 3.4.30, 3.4.31 договора (в редакции дополнительного соглашения №2) арендатор обязался реализовать инвестиционный проект в соответствии с Концепцией инвестиционного проекта «Комплексная переработка древесины и строительство инфраструктуры лесоперерабатывающего объекта в Республике Бурятия», утвержденной приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 24.06.2008 №5 «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов» в срок, указанный в пункте 1.2 настоящего договора и разделом V Поэтапный план реализации инвестиционного проекта Концепции инвестиционного проекта «Комплексная переработка древесины и строительство инфраструктуры лесоперерабатывающего объекта в Республике Бурятия»; выполнять обязательства по созданию и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры в соответствии с Концепцией инвестиционного проекта «Комплексная переработка древесины и строительство инфраструктуры лесоперерабатывающего объекта в Республике Бурятия».
 
    Ответчик не опроверг довод истца о невыполнении мероприятий инвестиционного проекта. Следовательно, истец доказал довод о неисполнении ответчиком обязательств по договору аренды.
 
    Кроме того, суд считает, что право истца требовать досрочного расторжения договора аренды лесного участка с ответчиком основано на законе, что предусмотрено подпунктом 2 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 3 статьи 22 Лесного кодекса Российской Федерации утверждение перечня приоритетных инвестиционных проектов осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Положение о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации, установило правило об обязательном включении в договор аренды условия о досрочном расторжении договора аренды в случае нарушения сроков реализации инвестиционного проекта более чем 1 год. Положением установлено правило, что исключение проекта из перечня влечет расторжение договора аренды.
 
    Таким образом, требование истца о досрочном расторжении договора основано не только на нарушении ответчиком обязательства по договору аренды, а также заявлено в связи с исключением проекта ответчика из перечня приоритетных проектов в области освоения лесов в соответствии с пунктом 19 Положения, принятого Правительством Российской Федерации на основании пункта 3 статьи 22 Лесного кодекса Российской Федерации.
 
    Суд отклоняет довод ответчика о несоблюдении истцом правила статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
 
    Статья 619 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает общий порядок прекращения договора аренды.
 
    Положение, принятое Правительством Российской Федерации на основании пункта 3 статьи 22 Лесного кодекса Российской Федерации, установило специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды лесного участка.
 
    Нормативный правовой акт – постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419, утвердивший указанное Положение, является действующим актом, в установленном законом порядке не оспорено.
 
    Согласно пунктам 18, 19 Положения право осуществления контроля за реализацией приоритетного инвестиционного проекта, право направления предупреждения о необходимости устранения нарушений – неисполнения обязательства возложено на заинтересованный орган.
 
    Положение не содержит норм о том, что заинтересованным лицом обязательно является арендодатель по договору аренды.
 
    В соответствии с указом Президента Республики Бурятия № 74 от 26.04.2012 Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия является органом, осуществляющим функции по контролю за реализацией приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
 
    Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия осуществляло контрольные функции в отношении ответчика, выдало предписание, приняло приказы в соответствии с Положением, утвержденным Правительством Российской Федерации на основании статьи 22 Лесного кодекса Российской Федерации.
 
    Нормы Положения о порядке направления ответчику предписание об устранении нарушений по реализации инвестиционного проекта в области освоения являются специальными нормами по отношению к нормам Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Установленный статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок направления арендатору предупреждения об устранении нарушений в разумный срок соблюден. Направление его Министерством промышленности и торговли Республики Бурятия не означает несоблюдение данного порядка.
 
    Ответчик не оспорил в установленном законом порядке предписание, выданное Министерством промышленности и торговли Республики Бурятия, приказ Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия от 10.09.2013 № 85 о направлении заявления об исключении инвестиционного проекта ответчика из перечня приоритетных проектов, приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации № 1641 от 14.10.2013 об исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных проектов в области освоения лесов, приказ Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия от 13.11.2013 № 107 о расторжении договоров аренды.
 
    Следовательно, указанные ненормативные правовые акты приняты в соответствии с указанными в них нормативными правовыми актами.
 
    В связи с чем, доводы ответчика об их незаконности, изложенные в отзыве и дополнении к отзыву на исковое заявление, суд отклоняет.
 
    Требование пункта 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации о досудебном направлении предложения о расторжении договора также соблюдено.
 
    Истцом было составлено предложение о расторжении договора № 50-08 от 07.10.2008, которое получено ответчиком 16.12.2013.
 
    Суд приходит к выводу о том, что представленные в материалы дела документы свидетельствуют о соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора о расторжении договора аренды № 50-08 от 07.10.2008, обратного ответчиком не представлено.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о расторжении договора №50-08 аренды лесного участка, находящегося в государственности собственности, для осуществления рекреационной деятельности от 07.10.2008.
 
    В связи с расторжением договора аренды подлежит удовлетворению также требование истца о понуждении ответчика передать истцу лесной участок по акту приема-передачи.
 
    Судом отклоняется довод ответчика, о том, что требование о расторжении договора аренды № 50-08 от 07.10.2008 г. заявлено ненадлежащим лицом.
 
    На основании пунктов 1 и 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
 
    2. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
 
    1) при существенном нарушении договора другой стороной;
 
    2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
 
    Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
 
    Договор аренды № 50-08 от 07.10.2008 г. заключен между Республиканским агентством  лесного хозяйства и ответчиком.
 
    Таким образом, истец вправе заявлять требование о его расторжении.
 
    Расходы по государственной пошлине суд согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск удовлетворить полностью.
 
    Расторгнуть договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для заготовки древесины №50-08 от 07 октября 2008 года, заключенный между Республиканским агентством лесного хозяйства и обществом с ограниченной ответственностью «Лесопромышленный комплекс «БАЙКАЛ-НОРДИК».
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лесопромышленный комплекс «БАЙКАЛ-НОРДИК» (ОГРН 1070326002174, ИНН 0326042905) передать Республиканскому агентству лесного хозяйства (ОГРН 1070326000513, ИНН 0326041154) по акту приема-передачи лесной участок общей площадью 24 189,0 га, имеющий месторасположение: Республика Бурятия, МО «Прибайкальский район», Прибайкальское лесничество:
 
    - Итанцинское участковое лесничество, кварталы 1-6, 18-22, 34-38, 61-66, 87-96, 111-114, 127, 128, площадью 11 444 га;
 
    - Покровское участковое лесничество, кварталы 47-50, 66-70, 89-93, 104-106, 109-114, 123, 124, 126-136, площадью       6 831 га.
 
    - Татауровское участковое лесничество, кварталы 29, 51-57, 81-88, 104-106, 108-115, 125, площадью      5 914 га.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лесопромышленный комплекс «БАЙКАЛ-НОРДИК» (ОГРН 1070326002174, ИНН 0326042905) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
 
    Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.
 
 
    Судья                                                                                                  А.Н.Степанова