Решение от 19 октября 2014 года №А10-582/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
 
ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001
 
e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Улан-Удэ
 
    19 октября 2014 года                                                                                  Дело № А10-582/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 19 октября 2014 года.
 
    Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Хатунова А. И. при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Шадриной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по искумуниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ» (670031, город Улан-Удэ, ул. Бабушкина, д.25, ОГРН 1020300983340, ИНН 0323027176) к индивидуальному предпринимателю Манжуеву Владимиру Фёдоровичу о взыскании 84563 руб. 08 коп. неосновательного обогащения, 17968 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами,
 
    третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: г.Улан-Удэ в лице управления местных доходов администрации г.Улан-Удэ, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия»,
 
    при участии в заседании представителей:
 
    истца: Прокопьевой Ирины Васильевны по доверенности №108 от 20.11.2013, выданной на 1 год,
 
    ответчика: Чукреевой Ольги Борисовны по доверенности 30.09.2011, выданной на 3 года,
 
    от третьего лица - г.Улан-Удэ в лице управления местных доходов администрации г.Улан-Удэ:
 
    не явился, извещен надлежаще,
 
    от третьего лица- федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия»: Смолиной Елены Николаевны по доверенности от 30.04.2014, выданной до 31.12.2014,
 
    установил:
 
    муниципальное учреждение «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к индивидуальному предпринимателю Манжуеву Владимиру Федоровичу о взыскании 84563 руб. 08 коп. неосновательного обогащения за пользование земельными участками, занятыми четырьмя объектами недвижимости ответчика, 17968 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 14 февраля 2014 года исковое заявление принято к производству.
 
    Определением от 13 марта 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен город Улан-Удэ в лице управления местных доходов администрации г.Улан-Удэ.
 
    17.09.2014 по ходатайству истца к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Бурятия.
 
    В дальнейшем истец уменьшил размер исковых требований до 64 483 рубля 23 копейки, в том числе 55 309 рублей 14 копеек неосновательного обогащения,  9174 рубля 09 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие просрочки в их уплате. 
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал требований, просил взыскать с ответчика 64 483 руб. 23 коп., в том числе: неосновательное обогащение за период с 14.10.2013 по 30.11.2013 в размере 55 309 руб. 14 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 9 174 руб. 09 коп.
 
    Представитель ответчика исковые требования не признал, пояснив, что расчет по взысканию неосновательного обогащения должен быть произведен с учетом коэффициента – 1,6%. С учетом значения коэффициента разрешенного использования – 1,6 % и кадастровой стоимости земельного участка в квартале (03:24:03:27:05) – 2 846,48 руб. задолженность ответчика составляет 60 687,02 руб., в том числе: неосновательное обогащение в размере  52 053 руб. 46 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 8 633 руб. 56 коп.
 
    Представитель федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия считает иск подлежащим удовлетворению, указав, что коэффициент 1,7 применен истцом и управлением местных доходов правильно.
 
    Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства, арбитражный суд находит требования обоснованными в части, подлежащими частичному удовлетворению.
 
    Индивидуальный предприниматель Манжуев В.Ф. владеет на правах собственности следующими нежилыми помещениями, расположенными по адресу: г.Улан-Удэ, ул. Сахьяновой, 5 на основании выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 29.11.2013г. №03-03-01/001/2013-1729:
 
    1.  Нежилое помещение, кадастровый (или условный) номер объекта: 03:24:032703:2019, площадь объекта 144,9 кв.м, дата государственной регистрации 15.02.2007 №03-03-01/015/2007-072;
 
    2.              Нежилое помещение, кадастровый (или условный) номер объекта: 03-03-01/005/2007-219, площадь объекта 21,37 кв.м (1/6 доли), дата государственной регистрации 24.12.2007 №03-03-01/112/2007-426;
 
    3.              Нежилое помещение, кадастровый (или условный) номер объекта: 03-03-01/202/2012-162, площадь объекта 338,5 кв.м, дата государственной регистрации 22.06.2012 № ОЗ-03-01/202/2012-162.
 
    4.              Нежилое помещение, кадастровый (или условный) номер объекта: 03:24:032705:191, площадь объекта 220,8 кв.м, дата государственной регистрации 14.10.2013 №03-03-01/451/2013-162.
 
    Данные объекты недвижимости расположены на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
 
    Предприниматель Манжуев В.Ф. правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования на занимаемые указанными объектами недвижимости земельные участки не обладает, договоров аренды земельных участков не заключал, в каком либо виде плату за землю не производит. Таким образом, ИП Манжуев В.Ф. фактически использует земельные участки, что никем не оспаривается и подтверждается фактом расположения на земельный участок помещений, принадлежащих Манжуеву В.Ф. на праве собственности.
 
    На основании выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости от 29.11.2013 № 03-03-01 /001 /2013-1729 истец считает, что с момента регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества ответчик является пользователем земельных участков, несмотря па отсутствие между комитетом и ИП Манжуевым В.Ф. заключенного договора аренды. Ответчик обязан оплачивать пользование землей в размере, соответствующем сохраненной им арендной платы.
 
    При расчете суммы неосновательного обогащения - стоимости фактического пользования земельным участком по ставке арендной платы. Комитет применил порядок расчета арендной платы, установленный:
 
    -     Постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.12.2007 № 384 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов»;
 
    -     Постановлением Правительства Республики Бурятия от 14.01.2008 № 4 «Об установлении Порядка определения размера арендной платы, а также Порядка, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков на территории Республики Бурятия, государственная собственность на которые не разграничена».
 
    -           Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 14.05.2010 № 301-р.
 
    В соответствии с Методическими рекомендациями по взысканию неосновательного обогащения с лиц, использующих земельные участки без правовых оснований, утвержденными Распоряжением Правительства РБ от 14.05.2010 № 301-р, расчет неосновательного обогащения производится по ставкам арендной платы, действующим на момент, когда закончилось незаконное пользование земельным участком. Если к моменту предъявления искового заявления о взыскании неосновательного обогащения незаконное пользование не прекратилось, расчет неосновательного обогащения производится исходя из ставок арендной платы, действующих на момент предъявления искового заявления.
 
    Согласно п. 3.1.2 Положения о Комитете по управлению имуществом и землепользованию он в соответствии с действующим законодательством осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
 
    При расчете суммы неосновательного обогащения - стоимости фактического пользования земельным участком по ставке арендной платы, Комитет применил порядок расчета арендной платы, установленной: Постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.11.2011 N 618 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов"; Постановлением Правительства Республики Бурятия от 14.01.2008 N 4 "Об установлении Порядка определения размера арендной платы, а также Порядка, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков на территории Республики Бурятия, государственная собственность на которые не разграничена", Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 14.05.2010 N 301-р.
 
    Расчет неосновательного обогащения произведен истцом по формуле:
 
    Aп=KC 3.y. х КР х Kp/100 (Постановление Правительства РБ от 14.01.2008 N 4), где:
 
    Ап - годовой размер арендной платы за земельный участок, руб.;
 
    КСзу - кадастровая стоимость земельного участка, руб.;
 
    Кр - коэффициент разрешенного использования, %.
 
    Расчет произведен истцом в отношении земельного участка, занятого нежилым помещение, кадастровый (условный) номер объекта: 03:24:032703:2019 следующим образом:
 
    КСзу (кадастровая стоимость земельного участка):
 
    с 12.02.2011 по 21.12.2011 - 3055,28 руб.,
 
    с 22.12.2011 по 30.11.2013 -2846,48 руб.
 
    Кр-1,7%,
 
    площадь помещения – 145,9 кв. м,
 
    С учетом доли ответчика, спора по которой не имеется, неосновательное обогащение за пользование земельным участком, занятым нежилым помещение, кадастровый (условный) номер объекта: 03:24:032703:2019, за период с 12.02.2011 по 21.12.2011, определена, исходя из площади 23233 кв.м, с 22.12.2012 по 30.11.2013- 36889 кв.м.
 
    Неосновательное обогащение за пользование земельным участком с 12.02.2011 по 21.12.2011 составило 4964,25 руб. по формулам:
 
    3055,28 х 111,52 кв.м х 1,7 % = 5792, 32 руб. : 12 месяцев = 482,69 руб. в месяц.
 
    482,69 руб. х 9 месяцев + (482,69 :28 х 17) =4964,25 руб.
 
    Неосновательное обогащение с 22.12.2012 по 30.11.2013 составило 16653,26 руб. по формуле:
 
    2846,48 х 177,07 кв.м х 1,7 % х 8568, 45 : 12 месяцев =714,04 руб. в месяц.
 
    714,04 руб. х 23 месяца + (714,04 :31 х 10) =16653,26 руб.
 
    Общая сумма неосновательного обогащения по данному земельному участку, занятому помещением с кадастровым номером 03-03- 03:24:032703:2019,  составляет 21 617,51 руб. (4964,25 руб.  +  16653,26 руб.).
 
    Неосновательное обогащение за пользование земельным участком под нежилым помещением с кадастровым номером 03-03-01/005/2007-219, площадью 21,37 кв.м (1/6 доли), составило 3152, 17 руб., исходя из расчетов:
 
    с 12.02.2011 по 21.12.2011
 
    3055,28 х 16,26 кв.м х 1,7 % = 844,54 руб. : 12 месяцев = 70,38 руб. в месяц.
 
    79,38 руб. х 9 месяцев + (79,38 : 31 х 21) = 723,83 руб.
 
    с 22.12.2012 по 30.11.2013:
 
    2846,48 х 25,82 кв.м х 1,7 %  = 1249,43 руб. в год:12= 104,12 руб. в месяц.
 
    104,12 руб. х 23 месяца + (104,12 :31 х 10) =2428,35 руб.
 
    Общая сумма неосновательного обогащения по данному земельному участку, занятому помещением с кадастровым номером 03-03-01/005/2007-219, составляет 3152 руб.17 коп.  (723,83 + 2428,35 руб.).
 
    Неосновательное обогащение за пользование земельным участком под нежилым помещением с кадастровым номером 03-03-01/202/2012-162, площадью 338,5 кв.м, составило 28823, 01 руб., исходя из расчетов:
 
    с 12.06.2012 по 30.11.2013
 
    2846,48 х 413,16 кв.м х 1,7 % = 19992,88 руб. : 12 месяцев = 1666,07 руб. в месяц.
 
    1666,07 руб. х 17 месяцев + (1666,07 : 30 х 9) = 28823,01 руб.
 
    Неосновательное обогащение за пользование земельным участком под нежилым помещением с кадастровым номером 03:24:032705:191составило 1716,45 руб. с 14.10.2013 по 30.11.2013
 
    2846,48 х 269,29 кв.м х 1,7 % = 13030,99 руб. : 12 месяцев = 1085,92 руб. в месяц.
 
    1085,92 руб. х 1 месяц + (1085,92 : 31 х 18 = 1716,45 руб.
 
    Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
 
    В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении споров, связанных с взиманием земельного налога" разъяснено, что согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса данные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
 
    В связи с этим судам необходимо исходить из того, что за исключениями, оговоренными в пунктах 4 и 5 Постановления от 23.07.2009 N 54, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.
 
    Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть с момента внесения записи в указанный реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на этот земельный участок.
 
    В данном случае в отношении спорного земельного участка правоустанавливающие документы у ответчика отсутствуют, поэтому ответчик не может уплачивать добровольно и с него нельзя взыскать принудительно ни земельный налог, ни арендную плату.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 17.12.2013 г. N 12790/13, в подобных случаях правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются статья 1102 Гражданского кодекса и статьи 35, 36, 65 Земельного кодекса. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2010 N 241/10 и от 15.11.2011 N 8251/11.
 
    Установленные законодательством правила внесения платы за пользование землей исключают возможность землепользователя по собственному усмотрению определять, что именно он будет уплачивать (земельный налог, арендную плату или неосновательное обогащение), и самостоятельно выбирать управомоченное на получение этой платы лицо и ее размер.
 
    Исходя из положений статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.) устанавливаются или регулируются уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
 
    В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды земельного участка относится к категории регулируемых цен, органы государственной власти и местного самоуправления вправе изменять ставки арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате пользования земельным участком (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2011 N 1709/11).
 
    В спорный период времени имело место фактическое пользование ответчиком земельным участком, не принадлежащим ему на каком-либо праве. В связи с этим размер неосновательного обогащения должен определяться не в эквиваленте сумме земельного налога, а в размере арендной платы.
 
    Отсутствие между сторонами договорных отношений по поводу земельного участка не освобождает лицо, осуществлявшего фактическое пользование им, от обязанности вносить плату за землю в размере, соответствующем размеру арендной платы (Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2010 N 11401/09; от 15.11.2011 N 8251/11; пункт 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73).
 
    Плата за фактическое пользование спорным земельным участком за указанный период согласно расчету, представленному истцом, составляет 55 309, 14 руб.
 
    Расчет исковых требований произведен истцом по формуле, установленной Постановлениями Правительства Республики Бурятия от 28.11.2011, 14.01.2008 судом проверен и признан правильным.
 
    Постановление Правительства РБ от 14.01.2008 N 4 (ред. от 19.07.2013) "Об установлении
 
    Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков на территории Республики Бурятия, государственная собственность на которые не разграничена" предусматривает, что определение годового размера арендной платы за использование земельных участков на территории Республики Бурятия, государственная собственность на которые не разграничена, производится по формуле: Ап = КСзу x Кр / 100, где:
 
    Ап - годовой размер арендной платы за земельный участок, руб.;
 
    КСзу - кадастровая стоимость земельного участка, руб.;
 
    Кр - коэффициент разрешенного использования.
 
    Именно на основании этой формулы истец определил размер неосновательного обогащения.
 
    Спорным в данном деле является вопрос о коэффициенте разрешенного использования земельными участками. Истец применил в расчете коэффициент 1,7. Ответчик считает правильным использование в расчетах коэффициент 1,6.  Представитель Федеральной кадастровой палаты поддержал истца.
 
    Исследовав этот вопроса, суд установил, что истец верно применил коэффициент разрешенного использования 1,7.
 
    В соответствии с Программой с инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.06.1995 N 227, на территории Республики Бурятия в период с 1995 г. по 2003 г. проводился комплекс работ по инвентаризации земель населенных пунктов.
 
    Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа «Город Улан-Удэ», утвержденными решением Улан-Удэнского городского совета депутатов от 25.03.2008 №817-82, земельный участок, занятый зданием торгового центра «Гвоздь» расположен в зоне ОД-1 (общественно-деловая зона).
 
    В перечень видов разрешенного использования общественно-деловой зоны города Улан-Удэ не входит такой вид, как производственные здания.
 
    На основании изложенного требование истца о взыскании неосновательного обогащения подлежит удовлетворению.
 
Требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами
 
вследствие просрочки в их уплате также признано обоснованным. Расчет процентов судом
 
    проверен при   помощи калькулятора, размещенного на сайте http://arbitr.ru, признан правильным.
 
    Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать бюджета 2 579 рублей - государственную пошлину.
 
    В соответствии с пунктом 2  Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 22 "О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта" поскольку пункт 1 статьи 395 ГК РФ подлежит применению к любому денежному требованию, вытекающему из гражданских отношений, а также к судебным расходам, законодательством допускается начисление процентов на присужденную судом денежную сумму как последствие неисполнения судебного акта.
 
    Исходя из этого и с целью обеспечения своевременного исполнения судебного акта должником суд, удовлетворяя заявление о взыскании денежных средств, присуждает истцу проценты за пользование чужими денежными средствами на всю взыскиваемую сумму с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения (далее - проценты на случай неисполнения судебного акта). При этом суд указывает в резолютивной части судебного акта на взыскание названных процентов по ставке рефинансирования Банка России, если стороны не представят достаточных доводов, обосновывающих увеличение ставки на определенный размер.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р  Е  Ш  И Л:
 
    Иск удовлетворить полностью.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Манжуева Владимира Фёдоровича в пользу муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» 64 483 рубля 23 копейки, в том числе 55 309 рублей 14 копеек неосновательного обогащения,  9174 рубля 09 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие просрочки в их уплате. 
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Манжуева Владимира Фёдоровича в доход федерального бюджета 2 579 рублей - государственную пошлину.
 
    В случае неисполнения настоящего решения взыскать с индивидуального предпринимателя Манжуева Владимира Фёдоровича (ОГРНИП 306032305700022) в пользу впользу муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» (ОГРН 1020300983340, ИНН 0323027176) проценты за неисполнение судебного акта, начисляемые с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения, на взыскиваемую общую сумму 55309 руб.14 коп. по ставке рефинансирования Банка России в размере 8,25 % годовых.
 
    Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.
 
 
Судья                                                                                                А.И.Хатунова