Решение от 31 октября 2014 года №А10-4270/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
 
ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001
 
e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Улан-Удэ                                                                                           
 
    «31» октября 2014 года                                                                                 Дело №А10-4270/2014
 
    Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Кушнаревой Н.П., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Улан-Удэ – филиала Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия (ОГРН 1020300893249, ИНН 0323048828) к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению  «Детский сад №111 «Дашенька» г. Улан-Удэ (ОГРН 1020300976574, ИНН 0323099445,  юридический адрес: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Московская, 2) о взыскании пени по страховым взносам в размере 16 546 руб. 85 коп.,
 
    установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Улан-Удэ – филиал Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия(далее – Пенсионный фонд) обратилось к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению  «Детский сад №111 «Дашенька» г. Улан-Удэ(далее – МАДОУ «Детский сад №111 «Дашенька») с заявлением о взыскании пени по страховым взносам в размере 16 546 руб. 85 коп.
 
    Определением от 04 сентября 2014 года заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
 
    Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.
 
    Согласно заявлению МАДОУ «Детский сад №111 «Дашенька» представило в Пенсионный фонд расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1-3 кварталы 2013 года. В нарушение статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ)МАДОУ «Детский сад №111 «Дашенька» не произвело своевременную оплату страховых взносов согласно представленным расчетам. На основании статьи 25 Закона № 212-ФЗ в связи с несвоевременным исполнением обязательств по уплате страховых взносов Пенсионным фондом произведено начисление пеней на недоимку по страховым взносам в размере 16 546 руб. 85 коп., из которых 2 555 руб. 56 коп. – пени на недоимку по страховой части трудовой пенсии за 1-3 кварталы 2013 года, 4 руб. 80 коп. – пени на недоимку по накопительной части трудовой пенсии за 2-3 кварталы 2013 года, 13 986 руб. 49 коп. – пени на недоимку в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1-3 кварталы 2013 года. В адрес ответчика направлены требования от 12 ноября 2013 года №№00302340068436, 00302340068438, 00302340068440, которые не исполнены.
 
    Согласно отзыву МАДОУ «Детский сад №111 «Дашенька» возражало против удовлетворения заявленных требований. В обоснование возражений указывает о том, что несвоевременная оплата страховых взносов связана с исполнением разъяснения Пенсионного фонда о суммировании общего объема доходов из всех доходов плательщика, включая доходы от реализации товаров и имущественных прав по всем видам деятельности и внереализационных доходов (субсидии), что в силу части 9 статьи 25 Закона № 212-ФЗ исключает возможность начисления пени.
 
    Из материалов дела следует, что 22 июня 2000 годаМАДОУ «Детский сад №111 «Дашенька» зарегистрировано в качестве юридического лица.
 
    МАДОУ «Детский сад №111 «Дашенька» в муниципальном учреждении «Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ» открыт лицевой счет 101.02.304.4 (л.д.34).
 
    24 октября 2014 года МАДОУ «Детский сад №111 «Дашенька» представило в Пенсионный фонд:
 
    - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2013 года с указанием подлежащих к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 495 250 руб. 41 коп., из которых 407 346 руб. 28 коп. – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, 87 904 руб. 13 коп. – страховые взносы на накопительную частью трудовой пенсии, 114 808 руб. 05 коп. –  страховые взносы на обязательное медицинское страхование;
 
    - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2013 года с указанием подлежащих к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 596 950 руб. 63 коп., из которых 492 531 руб. 91 коп. – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, 104 418 руб. 72 коп. – страховые взносы на накопительную частью трудовой пенсии, 138 384 руб. 02 коп. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование;
 
    - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2013 года с указанием подлежащих к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 521 253 руб. 53 коп., из которых 425 182 руб. 32 коп. – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, 96 071 руб. 21 коп. – страховые взносы на накопительную частью трудовой пенсии, 120 836 руб. 07 коп. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование.
 
    Ответчиком обязательства по уплате страховых взносов исполнены несвоевременно, в связи с чем, Пенсионным фондом произведено начисление пеней на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 1-3 кварталы 2013 года в сумме 2 555 руб. 56 коп., на недоимку по страховым взносам на накопительную частью трудовой пенсии за 1-3 кварталы 2013 года в сумме 4 руб. 80 коп., на недоимку по страховым взносам в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2-3 кварталы 2013 года в сумме 13 986 руб. 49 коп. 
 
    12 ноября 2013 года требованиями об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 00302340068436, 00302340068438, 00302340068440 Пенсионный фонд предложил МАДОУ «Детский сад №111 «Дашенька» добровольно в срок до 4 марта 2014 года и 23 апреля 2014 года уплатить пени. Требования направлены в адрес учреждения в электронном виде на основании соглашения об обмене документами в электронном виде от 05 октября 2012 года № 23/0605 и получены им 15 ноября 2013 года, что подтверждается извещениями о доставке (л.д.8-11,28,78).
 
    Требования МАДОУ «Детский сад №111 «Дашенька» не исполнены.
 
    В связи с неисполнением требований в добровольном порядке, Пенсионный фонд обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    Изучив представленные доказательства, суд считает заявление удовлетворить.
 
    Согласно части 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном заседании производится с организации, которой открыт лицевой счет.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 5, пунктом 1 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ ответчик, производя выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.
 
    В силу части 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.
 
    Согласно статье 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    В соответствии с частями 3, 4 статьи 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
 
    Как установлено частью 5 статьи 15 Закона №212-ФЗ ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
 
    Согласно статье 25 Закона № 212-ФЗ пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
 
    Согласно расчетам по форме РСВ-1 МАДОУ «Детский сад №111 «Дашенька» за 1 квартал 2013 года должно было уплатить страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии -  407 346 руб. 28 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 87 904,13 рублей, в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 114 808 руб. 05 коп.
 
    За 2 квартал 2013 года должно было уплатить страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии - 492 531 руб. 91 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 104 418,72 рублей, в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 138 384 руб. 02 коп.
 
    За 3 квартал 2013 года должно было уплатить страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии 425 182 руб. 32 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 96 071 руб. 21 коп., в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 120 836 руб. 07 коп.
 
    Ввиду просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов с МАДОУ «Детский сад №111 «Дашенька» начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов, за период с 01 января 2013 года по 30 сентября 2013 года в общей сумме 16 546 руб. 85 коп., из которых 2 555 руб. 56 коп. –  пени, начисленные на сумму недоимки на страховую часть трудовой пенсии за 1-3 квартал 2013 года, 4 руб. 80 коп. – пени, начисленные на сумму недоимки на накопительную часть трудовой пенсии за 2-3 квартал 2013 года, 13 986 руб. 49 коп. – пени, начисленные на сумму недоимки по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1-3 квартал 2013 года.
 
    Факт просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов МАДОУ «Детский сад №111 «Дашенька» не отрицается.
 
    Расчет недоимки и исчисленных с нее пеней за указанный заявителем период определен правильно (л.д. 21-27 в т.ч. с оборота) и ответчиком не оспорен.
 
    Требования, направленные ответчику, соответствуют положениям, предусмотренным статьей 22 Закона №212-ФЗ.
 
    Довод учреждения о том, что несвоевременная оплата страховых взносов связана с исполнением разъяснения Пенсионного фонда, что в силу части 9 статьи 25 Закона № 212-ФЗ, что исключает начисление пени, не обоснован.
 
    В силу части 1 статьи 16 Закона № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно части 9 статьи 25 Закона № 212-ФЗ не начисляются пени на сумму недоимки, которая образовалась у плательщика страховых взносов в результате выполнения им письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты страховых взносов или по иным вопросам применения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании, данных ему либо неопределенному кругу лиц органом контроля за уплатой страховых взносов или другим уполномоченным органом государственной власти (уполномоченным должностным лицом этого органа) в пределах его компетенции (указанные обстоятельства устанавливаются при наличии соответствующего документа этого органа, по смыслу и содержанию относящегося к расчетным (отчетным) периодам, по которым образовалась недоимка, независимо от даты издания такого документа).
 
    Из указанного выше следует, что плательщик страховых взносов обязан самостоятельно произвести  расчет страховых взносов, в том числе определить право на применение пониженного тарифа.
 
    Пени не начисляются на сумму недоимки по страховым взносам, которая образовалась в результате выполнения страхователем письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты страховых взносов данных ему органом контроля за уплатой страховых взносов.
 
    В письме от 24 августа 2014 года № 3669/30-3, об исполнении которого указывает ответчик, Пенсионный фонд не дает разъяснения о порядке исчисления, уплаты страховых взносов, а разъясняет положения части 1.4 статьи 58 Закона № 212-ФЗ и статьи 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым учреждение вправе уплачивать страховые взносы по пониженным тарифам только в случае, если доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по соответствующему виду деятельности составляет не менее 70% в общем объеме доходов.
 
    Таким образом, упомянутое письмо Пенсионного фонда не является письменным разъяснением о порядке исчисления уплаты страховых взносов. Оно лишь раскрывает положения Закона № 212-ФЗ, устанавливающее право страхователей на применение пониженных тарифов страховых взносов.
 
    В силу изложенного, информация, содержащаяся в письме Пенсионного фонда от 24 августа 2014 года №3669/30-3, не является основанием для освобождения страхователя от уплаты пени.
 
    Таким образом, с ответчика подлежат взысканию пени в заявленной сумме.
 
    На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден. 
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина  при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 рублей составляет 4 процента цены иска, но не менее 2 000 рублей;
 
    С учетом этого требования государственная пошлина при цене иска на сумму 16 546 руб. 85 коп. составляет 2 000 руб.
 
    Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 руб.
 
    Руководствуясь статьями  167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Взыскать с Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения  «Детский сад №111 «Дашенька» г. Улан-Удэ (ОГРН 1020300976574, ИНН 0323099445,  юридический адрес: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Московская, 2) в пользу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия (ОГРН 1020300893249, ИНН 0323048828) пени в размере 16 546 руб. 85 коп., в том числе 2 555 руб. 56 коп. – пени на сумму недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 4 руб. 80 коп. – пени на сумму недоимки по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, 13 986 руб. 49 коп. – пени на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Взыскать с Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения  «Детский сад №111 «Дашенька» г. Улан-Удэ (ОГРН 1020300976574, ИНН 0323099445,  юридический адрес: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Московская, 2) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.
 
    Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия.
 
    Решениесуда первой инстанции, принятое по данному делу, также может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и только если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в суд вышестоящей инстанции через Арбитражный суд Республики Бурятия.
 
 
    Судья                                                                                                              Н.П. Кушнарева