Решение от 31 октября 2014 года №А10-4239/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
 
ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001
 
e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Улан-Удэ                                                                                           
 
    «31» октября 2014 года                                                                              Дело № А10-4239/2014
 
    Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Кушнаревой Н.П., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПремьерМаркет-Плюс» (ОГРН 1110327005909, ИНН 0326498631, адрес: 670004, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Новгородская, 17, литер Ж, №4№5) об оспаривании постановления Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу от 06 августа 2014 года №6-01-11/02-30/366-ю о привлечении к административной ответственности по статье 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «ПремьерМаркет-Плюс» (далее – ООО «ПремьерМаркет-Плюс», Общество) обратилось в суд с заявлением к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу (далее – Управление) об оспаривании постановления от 06 августа 2014 года №6-01-11/02-30/366-ю о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Определением суда от 03 сентября 2014 года заявление ООО «ПремьерМаркет-Плюс» принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
 
    Стороны о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делув порядке упрощенного производстваизвещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
 
    Дело рассмотрено в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.
 
    Из заявления следует, что оспариваемым постановлением Общество привлечено к административной ответственности за искажение информации в декларации по форме Приложения №5 за 1 квартал 2014 года. Искажение информации допущено в связи с тем, что с 08 апреля 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2014 № 236 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с маркировкой алкогольной продукции» (далее – постановление № 236) внесены изменения в формы отчетности. По указанной причине Обществом была сформирована и отправлена первая корректирующая декларация, которая была признана некорректной в силу причин, не зависящих от Общества. Таким образом, у Общества отсутствует вина в совершении административного правонарушения. Кроме того, 10 апреля 2014 года Общество подало декларацию, которая в полной мере отражала наличие и продажу алкогольной продукции.
 
    Из отзыва представленного Управлением следует, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным. Вина Общества в совершенном правонарушении установлена и подтверждена материалами дела. Согласно пункту 20 Правил предоставления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,  об использовании производственных мощностей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09 августа 2012 года № 815 (далее – Правила), корректирующие декларации представляются до окончания квартала, следующего за отчетным кварталом. Таким образом, представление корректирующих деклараций возможно до 30 июня 2014 года, а также по истечении указанного срока по заявлению о предоставлении доступа для подачи корректирующей декларации с указанием причин корректировки. Корректирующая декларация по форме приложения № 5, направленная ООО «ПремьерМаркет-Плюс» 15 июля 2014 года не была принята к рассмотрению по причине того, что подача корректирующих деклараций за 1 квартал 2014 года запрещена.  Из пунктов 2, 7-9 Правил следует, что организации в зависимости от вида осуществляемой деятельности, представляют несколько форм деклараций. Каждая из таких деклараций является самостоятельным документом. Ссылка Общества на отражение достоверных данных в иных формах представленных деклараций безосновательна. 
 
    Из материалов дела следует, что 17 мая 2011 года ООО «ПремьерМаркет-Плюс» зарегистрировано в качестве юридического лица (л.д. 15-20).
 
    27 ноября 2012 года Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка Обществу выдана лицензия регистрационный номер 033АП0001385 на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции, сроком действия до 27 ноября 2017 года.
 
    09 июля 2014 года руководителем Управленияиздан приказ № 427 о проведении плановой выездной проверки в отношении ООО«ПремьерМаркет-Плюс»с целью лицензионного контроля за закупкой, хранением и поставками алкогольной продукции, а также соблюдением законодательства в этой области в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц на 2014 года.
 
    Данным приказом определен срок проведения проверки 7 рабочих дней – с 16 по 24 июля 2014 года, а также назначены лица, уполномоченные на проведение проверки.
 
    09 июля 2014 копия указанного приказа направлена ООО «ПремьерМаркет-Плюс» посредством электронной почты и получена законным представителем Общества – генеральным директором Прохорец В.И., что подтверждается скриншотом об отправке электронной почты, распиской генерального директора Прохорец В.И. об ознакомлении с копией приказа 09 июля 2014 года.
 
    На основании вышеуказанного приказа в отношении Общества в период с 16 по 24 июля 2014 года должностными лицами Управления в присутствии законного представителя – генерального директора Прохорец В.И. проведена плановая проверка, о чем составлен акт проверки от 24 июля 2014 года №у6-а482/02.
 
    Согласно названному акту проверкой установлено расхождение данных об объемах поставленной продукции за 1 квартал 2014 года в декларации по форме приложения № 5 и декларации по форме приложения № 6 по винам (за исключением натуральных, игристых и шампанских) (код продукции 410) на 47,25 дал. В декларации по форме Приложения № 5 объем поставки вин отражен в 92,89 дал. В декларации по форме Приложения № 6 – 140,14 дал.
 
    Остаток алкогольной продукции на 01 апреля 2014 года, отраженный Обществом в декларации по форме приложения № 5 к Правилам за 1 квартал 2014 года составил 27 854,96 дал. Фактический остаток алкогольной продукции и остаток алкогольной продукции, отраженный в оборотно-сальдовой ведомости за период с 01 апреля по 16 июля 2014 года составил 27 807,71 дал. Расхождение составило 47,25 дал. Причиной расхождения явилось неполное отражение в декларации по форме приложения № 5 к Правилам за 1 квартал 2014 года расхода алкогольной продукции в 1 квартале по коду 410.
 
    1
 
    2
 
    3
 
    4
 
    5
 
 
Прил. №5 ООО «ПремьерМаркет-Плюс»
 
Прил. №6 ООО «ПремьерМаркет-Плюс»
 
Данные первичных документов
 
Расхождение (графа 2 – графа 3), дал
 
Объем (код 410), дал.
 
Номер и дата ТТН
 
Объем (код 410), дал.
 
Номер и дата ТТН
 
Объем (код 410), дал.
 
 
92,89
 
34  10.01.2014
 
10,5
 
34  10.01.2014
 
10,5
 
 
58
 
13.01.2014
 
0,21
 
58
 
13.01.2014
 
0,21
 
 
59
 
13.01.201
 
14,98
 
59
 
13.01.201
 
14,98
 
 
117
 
15.01.2014
 
114,45
 
117
 
15.01.2014
 
114,45
 
 
    ИТОГО
 
92,89
 
140,14
 
 
 
140,14
 
-47,25
 
 
    ООО «ПремьерМаркет-Плюс» исказило остаток алкогольной продукции на 01 апреля 2014 года в декларации по форме Приложения № 5 к Правилам за 1 квартал 2014 года, занизив объем отгруженной продукции на 47,25 дал. Сведения об остатках алкогольной продукции на конец отчетного периода завышены на 47,25 дал.
 
    ООО «ПремьерМаркет-Плюс» допустило нарушение требований статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) и Приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23.08.2012 № 231 «О порядке заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции, об использовании производственных мощностей».
 
    Копия акта проверки со всеми приложениями получена законным представителем Общества – генеральным директором Прохорец В.И. 24 июля 2014 года.
 
    24 июля 2014 года специалистом-экспертом отдела по контролю за соблюдением лицензионных условий и требований в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в присутствии законного представителя – генерального директора Прохорец В.И. в отношении ООО «ПремьерМаркет-Плюс» по указанному выше факту нарушения составлен протокол №6-01-11/02-30/366-ю, которым установлено наличие в действиях Общества административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.13 КоАП РФ. Копия протокола вручена законному представителю Общества – генеральному директору Прохорец В.И.
 
    25 июля 2014 года определением Министерства № 6-01-11/02-30/336-ю рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 15 час. 00 мин. 06 августа 2014 года. Копия определения вручена законному представителю Общества – генеральному директору Прохорец В.И. 28 июля 2014 года.
 
    01 августа 2014 года в Управление поступило ходатайство ООО «ПремьерМаркет-Плюс» о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие представителей Общества.
 
    06 августа 2014 года в Управление поступило ходатайство ООО «ПремьерМаркет-Плюс» о применении статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности и освобождении от административной ответственности.
 
    06 августа 2014 года заместителем руководителя Управления вынесено постановление о назначении административного наказания №6-01-11/02-30/366-ю, которым ООО «ПремьерМаркет-Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 КоАП РФ  и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Изучив материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении заявления отказать. 
 
    В соответствии со статьей 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    Статьей 15.13 КоАП установлена административная ответственность за искажение информации и (или) нарушение порядка и сроковпри декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей.
 
    В силу статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.
 
    Согласно статье 14 Закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота. Порядок учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок учета использования производственных мощностей, порядок представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей и форма этих деклараций устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Статьей 26 названного Федерального закона запрещается искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 августа 2012 года №815 утверждены Правила представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей (далее - Правила). Данными Правилами определен порядок представления деклараций об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции.
 
    Пунктом 7 названных Правил установлено, что организации, осуществляющие хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также закупку, хранение и поставку алкогольной продукции, спиртосодержащей пищевой продукции и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, представляют декларации об объеме оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению № 5.
 
    Пунктом 15 Правил предусмотрено, что декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
 
    В соответствии с пунктом 16 указанных Правил декларации представляются по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой выдан любым удостоверяющим центром, аккредитованным в порядке, установленном Федеральным законом «Об электронной подписи».
 
    В силу пункта 17 Правил декларации по формам, предусмотренным приложениями №1-10 к настоящим Правилам, представляются в целом по организации, включая ее обособленные подразделения, в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка.
 
    Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23.08.2012 № 231 утвержден Порядок заполнения деклараций об объемах производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – Порядок).
 
    Согласно пунктам 7.2, 8.2 Порядка в Приложениях № 5 и №6 в графе 2 указывается код вида продукции в соответствии с Классификатором.
 
    Вграфах 6, 16 декларации по форме приложения № 5 указывается остаток продукции на начало отчетного периода, объем продукции, поставленный организациям и (или) индивидуальным предпринимателям, осуществляющим розничную продажу продукции, в соответствии с сопроводительными документами.
 
    В разделе «Сведения по организации» декларации по форме приложения № 5 подводится итог объема оборота по кодам видов продукции в разрезе производителей, импортеров продукции, а также подводится общий итог оборота продукции по кодам видов продукции (пункт 7.3 Порядка).
 
    В графе 20 декларации по форме приложения № 6 указывается объем продукции, поставленный (перемещенный) согласно сопроводительным документам.
 
    В разделе «Сведения по организации» декларации по форме приложения № 6 подводится итог объема поставки продукции по получателям продукции по кодам видов продукции в разрезе производителей и импортеров продукции, а также подводится общий итог объема поставки продукции по кодам видов продукции в разрезе производителей и импортеров продукции (пункт 8.3 Порядка).
 
    Из оспариваемого постановления следует, что ООО «ПремьерМаркет-Плюс» привлечено к административной ответственности за искажение сведений об остатках алкогольной продукции на начало отчетного периода в декларации по форме Приложения № 5 к Правилам за 1 квартал 2012 года в сторону увеличения на 47,25 дал.
 
    Как отмечалось выше, при сравнении объемов поставленной алкогольной продукции в декларации по форме Приложения № 5  с объемом поставленной алкогольной продукции в декларации по форме Приложения № 6 за 1 квартал 2014 года Управлением было выявлено расхождение данных об объемах поставленной продукции по коду продукции 410 (вина за исключением натуральных, игристых и шампанских) на 47,25 дал.
 
    При сопоставлении остатков алкогольной продукции, отраженных в оборотно-сальдовой ведомости по счету 41.01 и остатков алкогольной продукции, отраженных в декларации по форме Приложения № 5 Управлением было выявлено расхождение данных об остатках алкогольной продукции в сторону увеличения на 47,25 дал.
 
    Внесение в декларации недостоверных сведений об остатках алкогольной продукции, объемов поставленной продукции свидетельствует об искажении соответствующей информации и образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Указанные выше обстоятельства достоверно подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе актом проверки от 24 июля 2014 года №у6-а482/02, протоколом об административных правонарушениях от 24 июля 2014 года №6-01-11/02-30/366-ю, декларацией по форме приложения № 5, оборотно-сальдовой ведомостью, товарными накладными.
 
    Таким образом, ООО «ПремьерМаркет-Плюс» допущено административное правонарушением, предусмотренное статьей 15.13 КоАП РФ, выразившееся в искажение информации при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Межу тем, в объяснениях к протоколу об административном правонарушении, законный представитель Общества указал, что 10 апреля 2014 года Обществом были сданы первичные декларации за 1 квартал 2014 года по формам Приложений №№5,6,7. В связи с внесением изменений в декларацию по форме Приложения №5 по отражению на конец отчетного периода остатков продукции маркированной федеральными  специальными и (или) акцизными марками и обновлением программы 1С-Предприятие 21 апреля 2014 года была сформирована и отправлена корректирующая декларация по форме Приложения № 5 за 1 квартал 2014 года. При последующей проверке первичных документов и деклараций было выявлено неполное отражение в корректирующей декларации объема поставленной продукции по коду продукции 410 «вина (за исключением натуральных, игристых, шампанских)», что явилось следствием некорректного обновления программы 1С-Предприятие. По итогам проверки в декларацию по форме Приложения № 5 внесены исправления и 15 июля 2014 года сформирована и отправлена вторая корректирующая декларация по форме приложения № 5 за 1 квартал 2014 года, в приеме которой было отказано. 
 
    В обоснование своей позиции Общество представило протокол обработки от 15 июля 2014 года, согласно которому файл декларации D5_0326498631_034_15072014_68479B13-DA1B-494А-А709-853DB0171203.xml.sig.zip.encне является электронным документом, поскольку за данный отчетный период запрещена подача корректирующих деклараций.
 
    Как установлено пунктом 20 Правил (в редакции постановления Правительства от 15.11.2013 № 1024, вступившего в силу с 01 января 2014 года) при обнаружении организацией в текущем отчетном периоде фактов неотражения или неполноты отражения в декларации необходимых сведений, а также ошибок (искажений), допущенных в истекшем отчетном периоде, организация (индивидуальный предприниматель) представляет корректирующие декларации, содержащие сведения (дополнения), уточняющие сведения, содержащиеся в декларациях, представленных ранее.
 
    Корректирующие декларации представляются до окончания квартала, следующего за отчетным кварталом, с обоснованием причин, вызвавших неполноту или недостоверность представленных сведений (за исключением представления корректирующих деклараций по предписанию лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии).
 
    Из указанного следует, что действующим законодательством для организаций, занимающихся оборотом алкогольной продукции, прямо предусмотрена возможность исправления ошибочно указанных сведений путем предоставления корректирующих деклараций.
 
    При этом установлен срок представления корректирующих деклараций – до окончания квартала, следующего за отчетным кварталом.
 
    Таким образом, корректирующая декларация за 1 квартал 2014 года подлежала представлению в срок до 30 июня 2014 года с обоснованием причин, вызвавших неполноту или недостоверность представленных сведений.
 
    В рассматриваемом случае, вторая корректирующая декларация, которой были исправлены сведения об объемах поставленной алкогольной продукции по коду 410 и остатках алкогольной продукции на начало отчетного периода, неверно отраженные в первичной декларации и первой корректирующей декларации, была представлена 15 июля 2014 года. Доказательства представления Обществом в Управление письменных обоснований причин, вызвавших неполноту или недостоверность представленных сведений, в материалах дела отсутствуют.
 
    Следовательно, искажение сведений, внесенных в первичную декларацию по форме Приложения № 5 к Правилам Обществом в порядке, установленном пунктом 20 Правил не устранено.
 
    По мнению суда, у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, регламентирующих вопросы декларирования оборота алкогольной продукции, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Суд не находит оснований считать совершенное правонарушение малозначительным.
 
    В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
 
    Согласно пунктам 18, 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного суды исходят из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
 
    Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния. Существенная угроза охраняемым правоотношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта предпринимательской деятельности к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. Следовательно, наличие или отсутствие существенной угрозы охраняемым правоотношением может быть оценено судом только с точки зрения степени вреда (угрозы вреда), причиненного непосредственно установленному публично-правовому порядку деятельности.
 
    Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 Кодекса, является формальным, то есть не предусматривает материально-правовых последствий содеянного как обязательной составляющей объективной стороны правонарушения.
 
    Закон N 171-ФЗ определил специальные условия, связанные с производством и оборотом алкогольной продукции. Одним из таких условий пункт 1 статьи 14 Закона N 171-ФЗ устанавливает обязательное осуществление учета и декларирования объема производства и оборота алкогольной продукции.
 
    Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 09.04.2001 N 74-О, правонарушения, связанные с несоблюдением специальных условий производства и оборота алкогольной продукции, обладают повышенной опасностью. Предъявление особых требований к производству и обороту алкогольной продукции имеют своей целью защиту здоровья и жизни населения и обеспечение права потребителей на качественную продукцию.
 
    Существенная угроза правонарушений в области декларирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции заключается в невозможности проведения своевременного контроля, принятия оперативных мер со стороны уполномоченного государственного органа, и, как следствие, невозможности обеспечения прав и законных интересов граждан и реализации положений Конституции Российской Федерации и иных нормативных правовых актов.
 
    Кроме того, контроль за декларированием объемов оборота алкогольной продукции является одной из форм государственного контроля в этой области, позволяет уполномоченным органам отслеживать объемы поставок, закупок, перевозок алкогольной продукции от ее производителей, оптовых поставщиков, до розничной сети, препятствуя нелегальному обороту алкогольной продукции на всей территории Российской Федерации.
 
    Совершенное Обществом правонарушение посягает на реализацию единой государственной политики, на установленный и охраняемый государством порядок в сфере алкогольного регулирования, соблюдение которого является обязанностью каждого участника правоотношений в данной сфере.
 
    Суд отмечает, что административным органом в обжалуемом постановлении дана подробная мотивировка невозможности применения к совершенному деянию положений статьи 2.9 КоАП РФ, с которой оснований не согласиться суд не находит.
 
    Процессуальные требования при привлечении ООО «ПремьерМаркет-Плюс» к административной ответственности Управлением соблюдены. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении Общество уведомлено надлежащим образом.
 
    Сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.
 
    Наказание Обществу в виде штрафа назначено в минимальном размере и снижению не подлежит.
 
    В соответствии со статьей 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерациив случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.
 
    При обращении в суд Общество ошибочно уплатило государственную пошлину в размере 2000 рублей, которая подлежит возвращению заявителю.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    1.        В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ПремьерМаркет-Плюс» (ОГРН 1110327005909, ИНН 0326498631, адрес: 670004, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Новгородская, 17, литер Ж, №4№5)из федерального бюджета 2000 рублей- государственную пошлину, уплаченную по платежному поручению №283 от 29.08.2014.
 
    2.        Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.
 
    Решение суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.
 
    Апелляционная жалоба и кассационная жалоба подаются через арбитражный суд, принявший решение.
 
    В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда http://4aas.arbitr.ru/ или Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа http://fasvso.arbitr.ru//.
 
 
    Судья                                                                                                           Н.П. Кушнарева