Дата принятия: 14 октября 2014г.
Номер документа: А10-4191/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001
e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru
О П Р Е Д Е ЛЕ Н И Е
о прекращении производства по делу
г. Улан-Удэ
14 октября 2014 года Дело № А10-4191/2014
Резолютивная часть определения объявлена 14 октября 2014 года.
Полный текст определения изготовлен 14 октября 2014 года.
Арбитражный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Мархаевой Г.Д-С., судей Ботоевой В.И., Кушнаревой Н.П. при ведении протокола судебного заседания секретарем Стопичевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Байкал Авто Экспресс» (ОГРН 1120327014587) к Совету депутатов муниципального образования «Иволгинский район» о признании недействительным решения №83 от 10 июня 2014 года «Об изменении размера платы за проезд пассажиров на перевозку пассажиров автомобильным транспортом в пригородном сообщении»,
при участии в заседании:
от заявителя: Романова С.С., представителя по доверенности от 1.07.2014, Итыгилова С.А., представителя по доверенности от 1.08.2013;
от ответчика: Магданова Л.А., представителя по доверенности от 25.09.20104 №128;
от прокурора: Болотовой Л.Д., удостоверение №123598 от 5.06.2013,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Байкал Авто Экспресс» (далее – Общество) обратилось в суд с заявлением к Совету депутатов муниципального образования «Иволгинский район» о признании недействительным решения №83 от 10 июня 2014 года «Об изменении размера платы за проезд пассажиров на перевозку пассажиров автомобильным транспортом в пригородном сообщении».
Представители заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержали, пояснили, что оспариваемое решение противоречит требованиям действующего законодательства и подлежит отмене. Данное решение нарушает законные права и интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
Представитель ответчика полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Прокурор считает, что производство по настоящему делу подлежит прекращению ввиду неподведомственности спора арбитражному суду.
Как следует из материалов дела, 27 декабря 2013 года решением №44 Совета депутатов муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия установлен тариф на перевозку пассажиров в пригородном сообщении на территории муниципального образования «Иволгинский район» в размере 1,28 рублей за 1 пассажиро-километр.
10 июня 2014 года решением №83 Совета депутатов муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия установлено, что размер платы за проезд пассажиров на перевозку пассажиров автомобильным транспортом в пригородном сообщении большая часть маршрута пролегает в черте города рассчитывается как произведение величины тарифа и протяженности поездки пассажира, выраженной в километрах, в соответствии с максимальной протяженностью тарифных участков.
Данным решением определено, что оно вступает в силу с 1 июля 2014 года и подлежит опубликованию в средствах массовой информации, согласно установленному порядку.
27 августа 2014 года Общество, полагая, что вышеуказанное решение от 10 июня 2014 года нарушает его законные права и интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд считает необходимым производство по делу прекратить.
Частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно подпункту 1.1 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции от 28.06.2014, действующей в период возникновения спорных правоотношений) арбитражные суды рассматривают в порядкеадминистративного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если рассмотрение таких дел в соответствии с настоящим Кодексомотнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам.
Таким образом, дела об оспаривании нормативных правовых актов подведомственны арбитражному суду в том случае, если такие акты приняты федеральными органами исполнительной власти и если рассмотрение таких дел в соответствии с настоящим Кодексомотнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам.
В противном случае при отсутствии указанного условия производство по делам об оспаривании нормативных правовых актов подлежит прекращению.
В рассматриваемом случае оспариваемый нормативный правовой акт – решение от 10 июня 2014 года №83 «О порядке оплаты за проезд в пригородных маршрутах №128 и №129 принят Советом депутатов муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия, не являющимся федеральным органом исполнительной власти и рассмотрение дел об оспаривании указанного решения не отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам.
Как следует из оспариваемого решения, оно принято на основании Закона Республики Бурятия от 14.03.2008 N 79-IV "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта)".
Данным Законом органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия наделяются отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта), а также определены права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий.
Таким образом, учитывая, что оспариваемый нормативный правовой акт – решение от 10 июня 2014 года №83 принят органом, не являющимся федеральным органом исполнительной власти, а рассмотрение дел об оспаривании такого решения не отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам, то производство по делу подлежит прекращению ввиду неподведомственности спора арбитражному суду.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, 151, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по делу №А10-4191/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Байкал Авто Экспресс» (ОГРН 1120327014587) прекратить.
Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Республики Бурятия.
Председательствующий Г.Д-С. Мархаева
Судьи В.И. Ботоевой
Н.П. Кушнарева
