Решение от 17 октября 2014 года №А10-3417/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001
 
e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Улан-Удэ
 
    17 октября 2014 года                                                                                  Дело № А10-3417/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2014года.
 
    Полный текст решения изготовлен 17 октября 2014года.
 
    Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Хатуновой А. И.при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Шадриной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя военного прокурора Восточного военного округа в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации к товариществу собственников жилья «Звездочка» (671841, ул. Гармаева, д.46, кв. 51, г. Кяхта, Республика Бурятия, ОГРН 1080318000344, ИНН 0312010460), обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Звездочка» (671840, ул. ДОС, д.205, кв. 69, г. Кяхта, Республика Бурятия, ОГРН 1120327009263, ИНН 0312015732) о признании недействительным договора безвозмездного пользования жилыми помещениями без номера от 01.04.2013, обязании общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Звездочка» освободить занимаемые помещения, передать их  федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации,
 
    третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:
 
    Российская Федерация в лице Министерства обороны,
 
    федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений»,
 
    при участии в заседании представителей:
 
    военного прокурора: Снесарева Дмитрия Александровича, представившего служебное удостоверение №005700, выданное на срок до 13.12.2016,
 
    от ответчика - ТСЖ «Звездочка»: не явился, извещен надлежаще,
 
    от ответчика - ООО «Управляющая компания «Звездочка»: не явился, извещен надлежаще;
 
    третьих лиц:
 
    Российской Федерации в лице Министерства обороны: Румянской Ольги Николаевны по доверенности от 27.01.2014;
 
    ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации: Румянской Ольги Николаевны по доверенности от 03.03.2014,
 
    установил:
 
    заместитель военного прокурора Восточного военного округа обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском в интересах РФ в лице Министерства обороны РФ к товариществу собственников жилья «Звездочка» (далее- ТСЖ «Звездочка», товарищество) и обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Звездочка» (далее- ООО «УК «Звездочка», общество УК «Звездочка») о признании недействительным договора безвозмездного пользования жилыми помещениями без номера от 01.04.2013, обязании общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Звездочка» освободить занимаемые помещения и передать их ФГКУ «СибТУИО МО РФ».
 
    В обоснование исковых требований военный прокурор указал, что 01.04.2013 между ТСЖ «Звездочка» и ООО «УК «Звездочка» заключен договор безвозмездного пользования нежилыми помещениями, расположенными по адресу: Республика Бурятия, г. Кяхта, ул. Гармаева, д.46 и ДОС 205 кв. 51 с целью размещения офисов ООО «УК «Звездочка»  на срок до 31.12.2013. ТСЖ «Звездочка» собственником данного имущества не является. Собственником имущества является Российская Федерация в лице Министерства обороны. Договор заключен без согласования с представителем собственника имущества Российской Федерации в лице Министерства обороны, подписан  неуполномоченными лицами. Помещения заняты ООО «УК «Звездочка»  незаконно. Оспариваемый договор в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является недействительным как не соответствующий статьям 690, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В качестве правового обоснования заявленных требований прокурор сослался на ст. ст. 166-170 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст.22 и 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».
 
    Определением от 08 июля 2014  года исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Российская Федерация в лице Министерства обороны, федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений».
 
    В судебное заседание ответчики своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
 
    Суд направил обоим ответчикам по их юридическим адресам копии всех определений и опубликовал судебные акты в сети Интернет на сайте Высшего Арбитражного Суда РФ, http://arbitr.ru и Арбитражного суда Республики Бурятия http://buryatia.arbitr.ru.
 
    Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц ООО «УК «Звездочка» зарегистрировано по адресу: 671840, г.Кяхта, ул. ДОС, д.205, кв. 69,  Республика Бурятия (л.д.54-61, том 1).
 
    Копия определения от 08.07.2014 о принятии искового заявления, привлечении третьих лиц к участию в деле и назначении предварительного и судебного заседаний на 30.07.2014 на 09 час. 35 мин., направлена ООО «УК «Звездочка» по его юридическому адресу заказной почтой с уведомлением 67000876867717 (л. д. 143, том 1). Ответчик (ООО «УК «Звездочка») не явился за получением копии судебного акта, несмотря на неоднократные извещения организации связи 9 и 13 июля 2014 г.
 
    В выписке из единого государственного реестра юридических лиц указан адрес ТСЖ «Звездочка»: г.Кяхта, ул. Гармаева, д.46, кв. 51, Республика Бурятия (л.д.62-69, том 1).
 
    Копия определения от 08.07.2014 о принятии искового заявления, привлечении третьих лиц к участию в деле и назначении предварительного и судебного заседаний на 30.07.2014 на 09 час. 35 мин., направлена ТСЖ «Звездочка» по его юридическому адресу заказной почтой с уведомлением 67000876867214 (л. д. 150, том 1).
 
    16.07.2014 представитель ответчиков Прокопьева В.С. получила копию определения от 08.07.2014 согласно расписке в уведомлении 67000876867184 (л.д.141, том 1).
 
    Копия определения суда от 22.09.2014, направленная ТСЖ «Звездочка» по юридическому адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц (671841, ул. Гармаева, д.46, кв. 51, г. Кяхта, Республика Бурятия), вручена 25.09.2014 его представителю Якимовой согласно расписке в уведомлении 67000878912516.
 
    Копия определения суда от 22.09.2014, направленная второму ответчику -  ООО «УК «Звездочка» по юридическому адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц (671840, ул. ДОС, д.205, кв. 69, г. Кяхта, Республика Бурятия), заказным письмом с уведомлением №67000878912493, возвращена организацией связи после двух попыток (25.09.2014 и 03.10.2014) вручить судебный акт адресату.
 
    Суд принял исчерпывающие меры по извещению ответчиков о наличии спора с их участием, о времени и месте судебного разбирательства.
 
    О времени и месите судебного разбирательств ответчики извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Представитель ООО «УК «Звездочка» ознакомился с делом в полном объеме, сфотографировал документы, находящиеся в деле, о чем свидетельствуют его ходатайство от 23.09.2014 и расписка об ознакомлении с делом и получении копий доказательств.
 
    Информация о движении дела и определения суда опубликованы на официальных сайтах Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://arbitr.ru и Арбитражного суда Республики Бурятия в сети Интернет http://buryatia.arbitr.ru 09.07.2014, 31.07.2014, 23.09.2014.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий несовершения ими процессуальных действий.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.
 
    Суд считает возможным рассмотреть спор по имеющимся доказательствам в отсутствие представителей ответчиков в порядке, определенном  частью 1 и 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    09.10.2014 в 13 час. 54 мин. в канцелярию суда посредством факсимильной связи поступило ходатайство №1032 от 09.10.2014, составленное от имени управляющего делами администрации муниципального образования "Город Кяхта" М.Г. Гуслякова, который сообщил, что акт приема-передачи имущества администрация представит в срок до 17.10.2014.
 
    Присутствующие в судебном заседании представители военного прокурора и третьих лиц возражали против удовлетворения ходатайства, считают его направленным на затягивание разрешения спора.
 
    Рассмотрев ходатайство, суд считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
 
    Определением от 22.09.2014 администрации г. Кяхта предложено представить в арбитражный суд Республики Бурятия до 01.10.2014 оригинал и надлежаще заверенную копию акта приема-передачи имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Кяхтинской квартирно-эксплуатационной частью района Сибирского военного округа, передаваемого в собственность муниципального образования «Город Кяхта», утвержденного руководителем ТУ Росимущества по Республике Бурятия В.И. Яковлевым 05.02.2007, доказательства принятия спорного имущества – помещений, расположенных по адресам: г. Кяхта, ул. Гармаева, д. 46, кв.51, г. Кяхта, ДОС 205, кв.51.
 
    Этим же определением суд предложить ответчикам до 06.10.2014 представить в канцелярию арбитражного суда Республики Бурятия оригинал акта приема-передачи имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Кяхтинской квартирно-эксплуатационной частью района Сибирского военного округа, передаваемого в собственность муниципального образования «Город Кяхта», утвержденного руководителем ТУ Росимущества по Республике Бурятия В.И. Яковлевым 05.02.2007, и все приложения к нему, с которых сняты копии, представленные в суд 21.09.2014, указать место нахождения оригинала акта приема-передачи имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Кяхтинской квартирно-эксплуатационной частью района Сибирского военного округа, передаваемого в собственность муниципального образования «Город Кяхта», утвержденного руководителем ТУ Росимущества по Республике Бурятия В.И. Яковлевым 05.02.2007, приложений к нему, копии которых представлены в суд, доказательства наличия у товарищества собственников жилья «Звёздочка» прав на помещения, указанные в иске, на 01.04.2013 (дату заключения договора, указанного в иске),  доказательства наличия прав ответчиков на помещения, указанные в иске, доказательства, указанные в предыдущих определениях.
 
    Копия определения от 22.09.2014, направленная администрации г.Кяхта, вручена 29.09.2014 представителю администрации г.Кяхта Будаевой С.Д. согласно её расписке в уведомлении 67000878912530.
 
    Определение опубликовано в сети Интернет на официальном сайте суда 23.09.2014 в 14 час. 41 мин. 38 сек. по московскому времени, что отражено в отчете о публикации судебных актов.
 
    Данное обстоятельство опровергает доводы управляющего делами администрации муниципального образования "Город Кяхта" М.Г. Гуслякова о том, что об определении ему не было известно.
 
    Кроме того, ходатайство от 9.10.2014 № 1032 поступило в суд в виде факсимильного сообщения без приложения доказательств наличия у Гуслякова М.Г. полномочий представлять администрацию муниципального образования "Город Кяхта" или само муниципальное образование.
 
    Подпись Гуслякова М.Г. не заверена оттиском печати администрации или управления делами администрации г.Кяхта.
 
    Ходатайство, полученное посредством факсимильной связи, не содержащее оттиска
 
    печати, без приложения доверенности или иных документов, подтверждающих полномочия Гуслякова М.Г., не может служить надлежащим доказательством, подтверждающим волеизъявление администрации на предоставление доказательства.
 
    Данный вывод суда соответствует правовой позиции, выраженной в постановлении
 
    Федерального арбитражного суда Центрального округа от 29.05.2012 по делу N А09-463/2012.
 
    Кроме того, суд принимает во внимание, что с 29.09.2014 (даты получения копии определения от 22.09.2014) до 08.10.2014 администрация г.Кяхта и ответчики имели возможность представить в суд акт или его копию как на бумажном носителе, так и в электронном виде посредством системы «Мой арбитр». О возможных способах представления доказательств в суд дано разъяснение в определении от 08.07.014 (л.д.7, т.1).
 
    В связи с этим поступившее ходатайство суд оценивает как необоснованное и подлежащее оставлению без удовлетворения.
 
    Дело рассматривается по существу спора на основании представленных доказательств.
 
    Правовые основания для отложения рассмотрения спора отсутствуют, ответчики с ходатайством о переносе рассмотрения дела в суд не обращались, доказательств наличия уважительных причин неявки их представителей в судебное заседание не представили.  
 
    Представитель военного прокурора в судебном заседании поддержал требования, просил признать недействительным договор безвозмездного пользования жилыми помещениями без номера от 01.04.2013, обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Звездочка» освободить занимаемые помещения и передать их ФГКУ «СибТУИО МО РФ».
 
    Представитель третьих лиц исковые требования поддержал.
 
    Ответчик - ООО «УК «Звездочка» в ходатайстве о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования «Город Кяхта» указал, что  спорные помещения входят в состав жилищного фонда 1-го и 6-го военных городков г. Кяхта, передаваемого в настоящее время Министерством обороны РФ в муниципальную собственность МО «Город Кяхта» в соответствии с поручением Президента РФ №Пр-3366 от 22.11.2010.
 
    Выслушав прокурора, представителя третьих лиц, исследовав и оценив доказательства, суд установил следующее.
 
    Материально-правовым требованием по настоящему делу указано признание недействительным заключенного между ответчиками договора безвозмездного пользования жилыми помещениями без номера от 01.04.2013, обязание общества «Управляющая компания «Звездочка» освободить занимаемые помещения, передать их  федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации,
 
    Основанием иска является –нарушение прав собственника имущества – РФ, отсутствие у ответчиков полномочий на распоряжение помещениями, указанными в иске.
 
    Исходя из заявленных требований, возражений, подлежащих применению норм материального права, суд включил в предмет доказывания такие обстоятельства, как наличие прав собственности на помещения у ответчиков, муниципалитета – г.Кяхта, нарушение прав собственника оспариваемым договором, установление владельца помещений, нахождение их в пользовании ООО «УК «Звёздочка».
 
    В мае 2014 года военной прокуратурой Кяхтинского гарнизона проведена прокурорская проверка законности использования недвижимого имущества, находящегося в собственности Российской Федерации и закрепленного на праве оперативного управления за федеральным государственным казенным учреждением «Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации».
 
    Из акта проверки порядка использования федерального имущества, расположенного по адресу: г. Кяхта ул. Гармаева, д.46, кв. 51, ДОС, д.205, кв. 51, от 29 июля 2014 года следует, что в настоящее время ООО «УК «Звездочка» на основании договора управления многоквартирными домами, заключенного с ТСЖ  «Звездочка», осуществляет сбор оплаты с нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных в г. Кяхта за содержание и текущий ремонт помещений в многоквартирных домах. Сбор указанных платежей происходит в помещениях, занимаемых ООО «УК «Звездочка»  и  ТСЖ  «Звездочка» и расположенных по адресу: г. Кяхта ул. Гармаева, д.46, кв. 51, ДОС, д.205, кв. 51. Ответчики использует помещения в качестве офисов в своих целях.
 
    ТСЖ «Звёздочка» зарегистрировано 31.03.2008, что отражено в выписке из единого государственного реестра юридических лиц. Основной вид его деятельности- управление эксплуатацией жилого фонда.
 
    ООО «УК «Звездочка» согласно сведениям, внесенным в единый государственный реестр юридических лиц, зарегистрировано 08.06.2012. Основной вид его деятельности- управление недвижимым имуществом.
 
    01 апреля 2013 года между ТСЖ «Звездочка» (ссудодателем) и ООО «УК «Звездочка» (ссудополучателем) заключен договор безвозмездного пользования нежилыми помещениями, в соответствии с условиями которого ссудодатель передает ссудополучателю недвижимое имущество - нежилое помещение по адресу: г. Кяхта ул. Гармаева, д.46, кв. 51 и нежилое помещение по адресу: г. Кяхта, ДОС, д.205, кв. 51 в безвозмездное временное владение на срок с 01.01.2013 по 31.12.2013 в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа (пункты 1.1,1.2,1.3 договора) (л.д.14, том 1).
 
    Недвижимое имущество используется исключительно для размещения офисов ссудополучателя (п. 1.4 договора).
 
    Согласно пункту  4.1 договора срок действия договора с момента заключения до 31.12.1013.
 
    Договор подписан временно исполняющим обязанности председателя правления ТСЖ «Звездочка» Козубенко Алексеем Анатольевичем и директором ООО «УК «Звездочка» Телешевым Александром Васильевичем.
 
    Оспоренный договор не соответствует требованиям закона, нарушает права собственника - Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ.
 
    Согласно пункту 1 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
 
    Частью 1 статьи 690 Гражданского Кодекса РФ определено, что право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником.
 
    Данной норме корреспондируют положения части 1 и 2 статьи 209 Гражданского Кодекса РФ, согласно которым собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    В оспариваемом договоре ссудодателем значится ТСЖ «Звездочка», следовательно,  ответчикидолжны были доказать, что ТСЖ «Звездочка» являлось в момент заключения оспариваемого договора или является в настоящее время собственником или иным лицом, управомоченным на то законом или собственником.
 
    Основания возникновения права собственности указаны законодателем в главе 14 Гражданского Кодекса РФ.
 
    Статья 218 Гражданского Кодекса РФ устанавливает основания возникновения права собственности.
 
    Статьей 8.1 Гражданского Кодекса РФ (введенной Федеральным законом от 30.12.2012 N 302-ФЗ) предусмотрена государственная регистрация прав, закрепляющих принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу.
 
    Частью 2 этой же статьи определено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
 
    Статьей 131 Гражданского Кодекса РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ).
 
    На основании статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
 
    В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
 
    Определением от 08.07.2014 суд предложил ответчикам представить до 25.07.2014 доказательства права собственности товарищества собственников жилья «Звездочка» или общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Звездочка» на помещения, указанные в иске и расположенные по адресам: г. Кяхта, ул. Гармаева, 46, кв.51, г. Кяхта, ДОС 205, кв.51, доказательства наделения собственником или законом товарищества собственников жилья «Звездочка» или общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Звездочка» полномочиями на распоряжение (в том числе передачу помещений, указанных в иске и расположенных по адресам: г. Кяхта, ул.Гармаева, 46, кв.51, г. Кяхта, ДОС 205, кв.51.
 
    Определением от 30.07.2014 суд повторно предложил ответчикам представить указанные выше доказательства до 1.09.2014 (л.д. 156-160, т.1).
 
    Такие доказательства ответчики не представили, не сообщив о наличии уважительных причин, препятствующих предоставлению доказательств суду.
 
    Право собственности ТСЖ «Звездочка» на помещения, указанные в иске, не доказано. Ответчики не представили доказательств, подтверждающих основания возникновения права собственности у ТСЖ «Звездочка» на помещения, государственную регистрацию права.
 
    Второй ответчик- ООО «УК Звёздочка» также не является собственником помещений, указанных в исковом заявлении.
 
    Доказательств наделения ответчиков полномочиями по распоряжению помещениями суду не представлено.
 
    Этот вывод суда основан на анализе доказательств, приобщенных к делу, в частности, уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах на помещения, расположенные по адресам: г. Кяхта, ул.Гармаева, 46, кв.51, г. Кяхта, ДОС 205, кв.51 (л.д.21,22, 25,26, том 1).
 
    Право собственности РФ на спорные помещения установлено решением арбитражного суда Республики Бурятия от 27.11.2007 по делу №А10-3785/2007, оставленном без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2008 и постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.06.2008.
 
    Указанными судебными актами установлено, что право собственности РФ и частных
 
    лиц на квартиры в многоквартирных жилых домах, указанных в иске, не прекратилось.
 
    Распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Бурятия №195-р от 19.05.2009 во исполнение решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 27.11.2007, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2008, постановления Федерального арбитражного суда Восточно-сибирского округа от 18.06.2008 по делу №А10-3785/2007, распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Бурятия №434-р от 28.12.2006 «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за квартирно-эксплуатационной частью Кяхтинского района Сибирского военного округа в собственность муниципального образования «Город Кяхта»  признано утратившим силу. Восстановлено право оперативного управления квартирно-эксплуатационной части Кяхтинского района Сибирского военного округа на имущество, указанное в приложениях к распоряжению ТУ Росимущества по республике Бурятия от 28.12.2006 №434-р в полном объеме.
 
    В рамках дела №А10-3785/2007 администрация муниципального образования "Город Кяхта" обратилась в суд с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Бурятия о признании незаконным распоряжения N 434-р от 28.12.2006 в части передачи в собственность муниципального образования "Город Кяхта" жилых домов по приложению N 1 к распоряжению.
 
    Решением суда первой инстанции от 27.11.2007 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
 
    Как следует из решения суда, основанием для удовлетворения требований администрация МО "Город Кяхта" послужил вывод суда о том, что оспариваемое распоряжение нарушает имущественные права и интересы заявителя, поскольку возлагает на него обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирных домах, указанных в приложении N 1, без учета положений закона, нормативного акта о том, что бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирных домах несут все собственники квартир соразмерно долям в праве общей собственности на это имущество.
 
    В деле №А10-3785/2007 установлено, что 28.12.2006 ТУ Росимущества издано распоряжение N 434-р "О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за квартирно-эксплуатационной частью Кяхтинского района Сибирского военного округа в собственность муниципального образования "Город Кяхта".
 
    В соответствии с пунктом 1 указанного распоряжения право оперативного управления КЭЧ на относящееся к федеральной собственности имущество, указанное в приложениях N 1, 2, 3 прекращено за исключением имущества, указанного в приложениях N 4, 5.
 
    Пунктом 2 распоряжения имущество, указанное в приложениях N 1, 2, 3 передано в собственность муниципального образования "Город Кяхта", за исключением имущества, указанного в приложениях N 4 и 5.
 
    В приложении N 1 к распоряжению N 343-р от 28.12.2006 указан перечень жилых домов и зданий, передаваемых от КЭЧ муниципальному образованию "Город Кяхта". В приложениях N 4 и 5 указан перечень жилых помещений (квартир), относящихся к специализированному жилищному фонду, не подлежащих передаче в муниципальную собственность и перечень приватизированных квартир в передаваемых жилых домах.
 
    Из указанных приложений следует, что жилые дома являются многоквартирными, а жилые квартиры - федеральной и частной собственностью.
 
    В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне», (ред. Федерального закона от 05.04.2013 N 55-ФЗ), имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
    В силу положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утверждённому Указом президента Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций
 
    В соответствии с п. 71 положения о Министерстве обороны Российской Федерации,  Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.
 
    Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2012 N 34), Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности.
 
    Приказом Министра обороны Российской Федерации 2009 года N 335, функции реализации полномочий Минобороны России по управлению имуществом Вооруженных сил возложены на Департамент имущественных отношений Минобороны России с предоставлением права принимать решение на совершение каких-либо юридических действий, связанных с изменением состояния имущества ВС РФ, в том числе и его реализации.
 
    В соответствии с п. 1 Постановления Верховного совета от 27.12.1991 №3020-1 «О  разграничении государственной собственности Российской Федерации на Федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», имущество вооруженных сил является объектом, относящимся исключительно к федеральной собственности.
 
    Квартира №51, расположенная по адресу: г. Кяхта, ул.Гармаева, 46, и квартира №51, находящаяся по адресу: г. Кяхта, ДОС 205, значатся в качестве основных средств за ФГКУ «СибТУ» согласно инвентарным карточкам учета основных средств №83604-11 и 83605-11 от 3.10.2014.
 
    Согласно приказу Министерства обороны Российской Федерации №1871 от 17.12.2010 КЭЧ Кяхтинского района с 20 декабря 2010 года реорганизовано путем присоединения к федеральному государственному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации».
 
    В соответствии с уставом ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» полномочия собственника имущества осуществляет Министерство обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Учреждение осуществляет свою деятельность в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных сил.
 
    По передаточному акту от 01.04.2011 КЭЧ Кяхтинского района передала ФГКУ «СибТУИО МО РФ» имущество, документацию, все права и обязанности.
 
    В приложении №1.2 к передаточному акту от 01.04.2011 указаны помещения, расположенные по адресам: г. Кяхта ул. Гармаева, д.46, кв. 51, и  г. Кяхта, ДОС, д.205, кв. 51 (строки 560 и 1317). По указанному приложению спорные квартиры переданы федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации», которое в соответствии с указанным актом, распоряжается данным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления. 
 
    Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» является правопреемником КЭЧ Кяхтинского района.
 
    Таким образом, вышеуказанные объекты недвижимого имущества находятся в федеральной собственности Российской Федерации.
 
    Согласие собственника - Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации на передачу в безвозмездное пользование нежилыми помещениями по оспариваемому договору отсутствовало.
 
    Протокол совещания у Главы РБ – Председателя Правительства РБ по вопросу передачи имущества Вооруженных сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций, расположенного на территории РБ, из федеральной собственности в муниципальную собственность № 01.08-008-и 3900 от 19.06.2014 – ФГКУ «Сибирское ТУИО№ передаваемого жилого фонда (в том числе спорных помещений) в виде поквартирного перечня, таким образом, не подтверждает передачу жилого фонда, включая спорные помещения, муниципалитету или ответчикам.
 
    Оспариваемый договор нарушает права РФ как собственника имущества, не
 
    соответствует нормам ст. 209 Гражданского Кодекса РФ.
 
    Кроме того, в соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" сделки, связанные с арендой (имущественным наймом), безвозмездным пользованием, а также иным, не связанным с проживанием граждан использованием организациями жилых помещений, которые не были переведены в нежилые в порядке, установленном жилищным законодательством, совершенные после введения в действие Гражданского кодекса Российской Федерации, являются ничтожными по основаниям, предусмотренным статьей 168 Кодекса (статья 288 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    При указанных обстоятельствах оспариваемый договор безвозмездного пользования не соответствует требованиям закона.
 
    Вывод суда основан на правовой позиции, сформированной в постановлении
 
    Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.06.2005 N 2780/05 по делу N А04-1929/04-4/92.
 
    Нахождение ООО «УК Звездочка» в спорном помещении подтверждено выписками из  единого государственного реестра юридических лиц, в которых значатся юридические адреса ответчиков, совпадающие с адресами спорных помещений.
 
    В акте от 30.09.2014 об отсутствии доступа в помещения зафиксировано, что двери в помещения, расположенные по адресам: г. Кяхта ул. Гармаева, д.46, кв. 51, и  г. Кяхта, ДОС, д.205, кв. 51, закрыты, доступ в помещения ограничен.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «УК «Звездочка» занимает указанные помещения и использует их в целях осуществления предпринимательской деятельности.
 
    Договор не расторгнут, исполняется, считается продленным и действует в настоящее время.
 
    В письме исх. №418 от 15.04.2014 ООО «УК «Звездочка» сообщила, что документы, подтверждающие право пользования данных помещений, у него отсутствуют.
 
    Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, способами, предусмотренными законом, в том числе путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
 
    В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.
 
    Согласно пункту 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьей 296 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
 
    Таким образом, в нарушение пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса РФ передача вышеуказанного имущества, в пользование общества «УК Звездочка» существлена без согласия собственника – Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, что является основанием для признания договора недействительной сделкой на основании статьи 168 Гражданского кодекса РФ.
 
    Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что сделка по передаче нежилых помещений в безвозмездное пользование является недействительной, так как совершена с нарушением требований пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации без согласия собственника имущества.
 
    Поскольку договор заключен с нарушением требований закона, он является недействительным (ничтожным) на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации и к нему подлежат применению последствия недействительности ничтожной сделки в соответствии с пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая сторона должна возвратить другой все полученное по сделке.
 
    Учитывая, что договор безвозмездного пользования нежилыми помещениями б/н от 01.04.2013 недействителен, арбитражный суд считает требование истца о применении последствий недействительности ничтожной сделки, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Ходатайство ответчиков об исключении доказательств не подлежит удовлетворению, поскольку лицо, представившее их, не согласно на исключение документов из числа доказательств, а ответчики не воспользовались правом заявить о фальсификации доказательств.
 
    Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
 
    Законодатель в части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установил право прокурора обращаться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.
 
    Согласно пункту 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской
 
    Федерации от 23.03.2012 N 15 (в редакции от 25.01.2013) "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе" предъявляя иск о признании недействительной сделки или применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной лицами, названными в абзацах втором и третьем части 1 статьи 52 АПК РФ, прокурор обращается в арбитражный суд в интересах публично-правового образования.
 
    По данному делу прокурор обратился в арбитражный суд с иском в интересах Российской Федерации.
 
    Учитывая, что в настоящем деле прокурор выступает в защиту публичного интереса, суд считает, что он обратился в суд в рамках законодательно предоставленных ему полномочий.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    В силу подпунктов 1 и 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов, а также государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.
 
    С учетом положений данной статьи при предъявлении заместителем военного прокурора Восточного военного округа рассматриваемого иска в суд уплата государственной пошлины не производилась.
 
    Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.
 
    На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с товарищества собственников жилья «Звездочка» следует взыскать в доход федерального бюджета 2000 руб. - государственную пошлину.
 
    С общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Звездочка» следует взыскать в доход федерального бюджета 2000 руб. - государственную пошлину.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р  Е  Ш  И Л:
 
    Иск удовлетворить полностью.
 
    Признать недействительным договор безвозмездного пользования нежилыми помещениями без номера от 01.04.2013, заключенный между товариществом собственников жилья «Звездочка» и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Звездочка».
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Звездочка» освободить помещение, расположенное по адресу: Республика Бурятия, г. Кяхта, улица Гармаева, дом 46, квартира 51.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Звездочка» освободить помещение, расположенное по адресу: Республика Бурятия, г. Кяхта, ДОС 205, квартира 51.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Звездочка» передать федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации по акту приема-передачи помещение, расположенное по адресу: Республика Бурятия, г. Кяхта, улица Гармаева, дом 46, квартира 51,
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Звездочка» передать федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации по акту приема-передачи помещение, расположенное по адресу: Республика Бурятия, г. Кяхта, ДОС 205, квартира 51.
 
    Взыскать с товарищества собственников жилья «Звездочка» в доход федерального бюджета 2000 руб. - государственную пошлину.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Звездочка» в доход федерального бюджета 2000 руб. - государственную пошлину.
 
    Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.
 
 
Судья                                                                              А.И.Хатунова