Дата принятия: 26 августа 2014г.
Номер документа: А10-2960/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001
e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site:http://buryatia.arbitr.ru.
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Улан-Удэ
26 августа 2014 года Дело № А10-2960/2014
Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2014 года.
В полном объеме решение изготовлено 26 августа 2014 года.
Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Гиргушкиной Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Биликтуевой З.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Республиканского агентства лесного хозяйства (ОГРН 1070326000513, ИНН 0326041154, юридический адрес: 670013, г. Улан-Удэ, ул.Ключевская, 39 «а») к обществу с ограниченной ответственностью «Открытый мир» (ОГРН 1040301750477, ИНН 0316183174) об обязании устранить нарушения,
при участии:
от истца: Жапова Н.И. – представитель по доверенности №002-000019 от 10.01.2014;
от ответчика: не явился, надлежаще извещен (возврат заказного письма №67000876880886 с отметкой органа почтовой связи «отсутствие адресата по указанному адресу»),
установил:
Республиканское агентство лесного хозяйства обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Открытый мир» об обязании устранить нарушения лесного законодательства путем очистки мест рубок от порубочных остатков на нижеперечисленных лесных участках: в 69 квартале, выделе 21 Гильбиринского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 91 квартале, выделах 18, 21 Оронгойского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 89 квартале, выделах 1, 2, 5, 11, 12, 18, 19 Оронгойского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 88 квартале, выделах 30.34 Оронгойского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 83 квартале, выделах 18, 19, 20 Оронгойского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 92 квартале, выделе 20 Оронгойского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 81 квартале, выделах 32, 33 Оронгойского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 84 квартале, выделах 10,26,27,29,33 Оронгойского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 88 квартале, выделах 30,34 Оронгойского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 63 квартале, выделе 27 Гильбиринского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 69 квартале, выделах 21,31,32 Гильбиринского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 85 квартале, выделах 14,15,21 Гильбиринского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 85 квартале, выделе 9 Оронгойского участкового лесничества Иволгинского лесничества в срок до 01.11.2014.
В обоснование исковых требований истцом указано, что 25.09.2008 между ним и ответчиком был заключен договор №62-08 аренды лесного участка, находящегося в государственности собственности, для осуществления заготовок древесины. В период с 09.07.2013 по 24.07.2013 Республиканским агентством лесного хозяйства была проведена плановая проверка в соответствии с Федеральным законом №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В ходе проверки установлено, что лесные участки используются ответчиком в целях заготовки древесины с нарушением лесного законодательства Российской Федерации, а именно оставлены порубочные остатки по всей площади мест рубок, в связи с чем истец обратился с настоящим иском.
В судебном заседании представитель истца представил правовое обоснование исковых требований, согласно которому пояснил, что договор аренды №62-08 от 25.09.2008 был расторгнут на основании решения Арбитражного суда Республики Бурятия. В соответствии с пунктом 3.4.25 договора ответчик обязан осуществлять рубку лесных насаждений в соответствии с Правилами заготовки древесины, Правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами ухода за лесами. Однако, ООО «Открытый мир» на территории Иволгинского лесничества Гильбиринского, Оронгойского участковых лесничеств не выполнены работы по очистке лесосеки. В соответствии с пунктами 3.4.26, 6.5 договора аренды арендатор обязан после прекращения действия договора освободить переданный участок, устранить последствия нарушения условий договора и нарушений действующего законодательства и передать его по акту приема-передачи в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства с характеристиками лесного участка, установленные проектом освоения лесов на момент действия договора арендодателю.
Представителем истца уточнены исковые требования, он просил обязать ответчика устранить нарушения лесного законодательства путем очистки мест рубок от порубочных остатков в течение 30 календарных дней со дня вступления решения в законную силу, исполнение решения просит возложить на руководителя ООО «Открытый мир» Алтунина Ивана Васильевича. Также уточнены номера выделов, на лесных участках: 91 квартале, выделах 18, 21 Оронгойского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 89 квартале, выделах 1, 2, 5, 11, 12, 18, 19 Оронгойского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 88 квартале, выделах 30, 34 Оронгойского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 83 квартале, выделах 18, 19, 20 Оронгойского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 92 квартале, выделе 20 Оронгойского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 81 квартале, выделах 32, 33 Оронгойского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 84 квартале, выделах 10,26,27,29,33 Оронгойского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 63 квартале, выделе 27 Гильбиринского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 69 квартале, выделах 21,31,32 Гильбиринского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 85 квартале, выделах 14,15,21 Гильбиринского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 85 квартале, выделе 9 Оронгойского участкового лесничества Иволгинского лесничества.
Уточнение исковых требований судом принято.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился, письменного отзыва не направил.
Согласно части 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.
В соответствии с частью 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.
Суд считает возможным рассмотреть настоящее исковое заявление по имеющимся доказательствам без представления ООО «Открытый мир» отзыва на исковое заявление, а также в отсутствие представителя ответчика в порядке статей 131, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судебные извещения направлялись по юридическому адресу ответчика и по адресу, имеющемуся в материалах дела. Определение о принятии искового заявления к производству получено ответчиком 24.06.2014, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.126).
Выслушав представителя истца, исследовав и оценив доказательства, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, в августе 2013 года ООО «Байкал-Ресурс» изменил наименование на ООО «Открытый мир».
25.09.2008 между Республиканским агентством лесного хозяйства (арендодатель) и ООО «Байкал-Ресурс» (арендатор) заключен договор № 62-08 аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины.
В соответствии с условиями договора арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности, участок площадью 4762 га имеет местоположение: Республика Бурятия, МО «Иволгинский район», Иволгинское лесничество:
- Оронгойское участковое лесничество, кварталы 81-85,88,89,91,92,138-141, плошадью 3081 га,
- Гильбиринское участковое лесничество, кварталы 63,64,66,84,85, площадью 1681 га.
Номер учетной записи в государственном лесном реестре 222-2008-09. Схема расположения лесного участка и его характеристики приведены в приложениях №1 и 2 к договору. Границы лесного участка определены планом лесного участка.
В силу пункта 1.4 договора арендатору передается лесной участок для использования в целях заготовки древесины в объемах согласно приложению №3.
15.12.2008 Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия произведена государственная регистрация договора аренды.
01.12.2008 сторонами подписан акт приема-передачи лесного участка в аренду по договору № 62-08 от 25.09.2008.
Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 22.07.2013 по делу №А10-1887/2013 договор № 62-08 аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины от 25.09.2008 расторгнут. Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2013 данное решение суда оставлено без изменения.
Ссылаясь на то, что ответчиком не выполнено требование лесного законодательства, а именно не выполнены работы по очистке лесосеки, Республиканское агентство лесного хозяйства обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с требованием об устранении нарушений.
26 июля 2013 года Республиканским агентством лесного хозяйства был составлен акт проверки №58-рлк, в ходе которой были сделаны следующие выводы: по договорам аренды №61-08, №62-08 договорные обязательства по выполнению противопожарных, лесовосстановительных санитарно-оздоровительных работ, иных работ согласно проектам освоения лесов в общем ведется не равномерно и не по всем видам работ. По каждому договору аренды лесных участков использование лесов ведется с нарушением лесного законодательства. В ходе проведения плановой проверки ООО «Байкал-Ресурс» установлено, что деятельность по использованию лесов в целях заготовки древесины ООО «Байкал-Ресурс» осуществляется не удовлетворительно, с нарушением правил пожарной безопасности, правил санитарной безопасности в лесах, правил заготовки древесины.
На основании акта проверки Республиканским агентством лесного хозяйства выдано ООО «Байкал-Ресурс» предписание №58-рлк от 26.07.2013 об устранении нарушений лесного законодательства Российской Федерации, которое получено ответчиком 29.07.2013, о чем имеется отметка (л.д.41-45).
08 августа 2013 года ответчику было направлено уведомление №531 о проведении осмотра лесного участка на предмет соблюдения условий договор аренды лесного участка, постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, безвозмездного срочного пользования лесным участком.
30 августа 2013 года Республиканским агентством лесного хозяйства был составлен акт №531 осмотра лесного участка, в котором указано, что участок аренды используется с нарушениями условий договора №62-08 от 25.09.2008, нарушен пункт 3.4.1 мероприятия по противопожарному обустройству лесов за 2012 и 2013 годы.
30 августа 2013 года ответчику было выдано указание №531 об устранении нарушений лесного законодательства Российской Федерации.
11 сентября 2013 года в адрес ответчика было направлено уведомление №531 о проведении осмотра лесного участка.
15 октября 2013 года было осмотрен лесной участок, по результатам которого был составлен акт №531-2, в котором указано на нарушение условий договора №62-08 от 25.09.2008, нарушении пункта 3.4.1, 3.4., 3.4.23 мероприятия по противопожарному обустройству лесов за 2012 и 2013 годы не выполнены.
Указанием №531-2 от 15.10.2013 Республиканское агентство лесного хозяйства просило ответчика устранить нарушения условий договора аренды лесного участка.
17 октября 2013 года в отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении.
20 ноября 2013 года Республиканским агентством лесного хозяйства было вынесено постановление №531 о назначении административного наказания, по которому ООО «Байкал-Ресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть. 1 статьи 8.32 КоАП РФ, наложен административный штраф.
Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Лесным кодексом Российской Федерации предусмотрены последствия невыполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов.
Перечисленными актами проверок, предписаниями, указаниями, протоколом об административном правонарушении, постановлением о назначении административного наказания подтверждается нарушение ответчиком требований лесного законодательства, выразившееся в непроведении очистки мест рубок от порубочных остатков на нижеперечисленных лесных участках: 91 квартале, выделах 18, 21 Оронгойского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 89 квартале, выделах 1, 2, 5, 11, 12, 18, 19 Оронгойского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 88 квартале, выделах 30, 34 Оронгойского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 83 квартале, выделах 18, 19, 20 Оронгойского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 92 квартале, выделе 20 Оронгойского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 81 квартале, выделах 32, 33 Оронгойского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 84 квартале, выделах 10,26,27,29,33 Оронгойского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 63 квартале, выделе 27 Гильбиринского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 69 квартале, выделах 21,31,32 Гильбиринского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 85 квартале, выделах 14,15,21 Гильбиринского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 85 квартале, выделе 9 Оронгойского участкового лесничества Иволгинского лесничества.
В соответствии с пунктом 61 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 №337, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.
Суду не представлено доказательств проведения необходимых мероприятий по очистке мест рубок от порубочных остатков на перечисленных лесных участках, исполнения предписаний Республиканского агентства лесного хозяйства.
Пунктом 3.4.26 договора предусмотрено, что после окончания срока действия договора, а также при досрочном его расторжении в течение 30 дней передать лесной участок, в том числе произведенные улучшения, арендодателю по акту приема-передачи в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения использования.
В пункте 6.5 договора предусмотрено, что после прекращения действия договора арендатор обязан освободить переданный в соответствии с договором лесной участок, устранить последствия нарушений условий договора и нарушений действующего законодательства и передать его по акту приема-передачи в течение 30 календарных дней с даты окончания срока действия договора арендодателю.
Письмом №002-000413 от 11.02.2014 истец просил устранить выявленные нарушения, которое получено ответчиком, о чем имеется отметка о вручении (л.д.79-81).
После расторжения договора аренды №62-08 от 25.09.2008 в судебном порядке ответчиком не исполнено обязательство по возврату арендуемого лесного участка в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, по устранению нарушений условий договора и нарушений действующего законодательства.
Соответствующий акт приема-передачи или иные доказательства суду не представлены.
Учитывая, что факт допущения ответчиком лесонарушения по не очистке мест рубок от порубочных остатков на арендуемом лесном участке подтвержден материалами дела, а данная обязанность установлена законом и договором, обязанность по возврату лесного участка не исполнена, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца об устранении нарушений.
Из положений части 3.1 статьи 70 Кодекса следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Часть 5 статьи 70 Кодекса предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.
Таким образом, положения части 5 статьи 70 Кодекса распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи 70 Кодекса.
При этом арбитражный суд, приняв во внимание, что ответчик не оспорил обстоятельства, на которые ссылался истец, и, руководствуясь положениями части 3.1 статьи 70 Кодекса, приходит к выводу о том, что обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, считаются признанными ответчиком.
Данная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.10.2013 №8127/13.
Расходы по государственной пошлине суд согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Республиканского агентства лесного хозяйства удовлетворить полностью
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Открытый мир» (ОГРН 1040301750477, ИНН 0316183174) устранить нарушения лесного законодательства путем очистки мест рубок от порубочных остатков на нижеперечисленных лесных участках: 91 квартале, выделах 18, 21 Оронгойского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 89 квартале, выделах 1, 2, 5, 11, 12, 18, 19 Оронгойского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 88 квартале, выделах 30, 34 Оронгойского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 83 квартале, выделах 18, 19, 20 Оронгойского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 92 квартале, выделе 20 Оронгойского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 81 квартале, выделах 32, 33 Оронгойского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 84 квартале, выделах 10,26,27,29,33 Оронгойского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 63 квартале, выделе 27 Гильбиринского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 69 квартале, выделах 21,31,32 Гильбиринского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 85 квартале, выделах 14,15,21 Гильбиринского участкового лесничества Иволгинского лесничества; 85 квартале, выделе 9 Оронгойского участкового лесничества Иволгинского лесничества в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения в законную силу.
Исполнение решения возложить на руководителя общества с ограниченной ответственностью «Открытый мир» Алтунина Ивана Васильевича.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Открытый мир» (ОГРН 1040301750477, ИНН 0316183174) в доход федерального бюджета 4 000 рублей – государственную пошлину.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.
Судья Н.А. Гиргушкина
