Решение от 09 октября 2014 года №А10-2834/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001
 
e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Улан-Удэ
 
    09 октября 2014 года                                                                                  Дело № А10-2834/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2014года.
 
    Полный текст решения изготовлен 09 октября 2014года.
 
    Арбитражный суд Республики Бурятия в составесудьи Кушнаревой Н.П.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия (ОГРН 1020300893249, ИНН 0323048828) к обществу с ограниченной ответственностью «Котлосервис» (ОГРН 1040302954438, ИНН 0326018677) о взыскании финансовых санкций в сумме 5 990 руб. 80 коп. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Могзоева В.Э., представителя по доверенности №71 от 19.08.2013;
 
    от ответчика: не явился, извещен;
 
    установил:
 
    Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия (далее – Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Котлосервис» (далее – ООО «Котлосервис», общество) о взыскании финансовых санкций в сумме 5 990 руб. 80 коп. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2 полугодие 2010 года.
 
    Определением от 9 июня 2014 года заявлению принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.
 
    Определением от 4 августа 2014 года суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.
 
    Ответчик для участия в судебном заседании не явился, отзыв в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил. Заказные письма, направленные по месту нахождения ответчика (670050 ул. Подсобное хозяйство Авиазавода, п. Восточный, г. Улан-Удэ, Республика Бурятия), а также по адресу: ул. Борсоева, д. 7, г. Улан-Удэ, Республика Бурятия, вернулись с отметками органа почтовой связи «истек срок хранения», «отсутствие адресата по указанному адресу» соответственно.
 
    Руководствуясь пунктами 2,3 части 4 статьи 123, частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.
 
    Представитель заявителя поддержал заявленные требования. Пояснил, что в результате проведения проверки своевременности представления ООО «Котлосервис» сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2 полугодие 2010 года, обнаружено, что соответствующие сведения представлены обществом 18 июня 2013 года. При этом нарушен срок представления соответствующих сведений, предусмотренный пунктом 12 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 213-ФЗ) и установленный до 1 февраля 2011 года. Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения общества к ответственности по пункту 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) в виде взыскания финансовых санкций в размере 10% причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд, что в сумме составило 5 990 руб. 80 коп. Обществом обязанность по уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 4 декабря 2013 года не исполнена.  
 
    Как следует из материалов дела, 9 сентября 2013 года специалистом-экспертом Пенсионного фонда Моноевой Е.Д. составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 27-23/25 (далее – акт), которым установлено, что ООО «Котлосервис» сдало индивидуальные сведения за 2 полугодие 2010 года 18 июня 2013 года, при сроке сдачи 15 февраля 2011 года.
 
    Уведомлением от 9 сентября 2013 года ООО «Котлосервис» извещено о рассмотрении акта 8 октября 2013 года в 10 час. 00 мин. по месту нахождения Пенсионного фонда. Согласно уведомлению о вручении почтового отправления уведомление вручено обществу 14 сентября 2013 года.
 
    8 октября 2013 года Пенсионным фондом принято решение № 27-23/25 о привлечении ООО «Котлосервис» к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в систем обязательного пенсионного страхования, выразившегося в непредставлении в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания финансовой санкции в размере 5 990 руб. 80 коп. Решение принято в отсутствие представителя общества.
 
    Указанное решение направлено обществу заказным письмом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 08 октября 2013 года, почтовой квитанцией от 10 октября 2013 года № 24582.
 
    Требованием об уплате финансовых санкций от 30 октября 2013 года № 27-23/25 ООО «Котлосервис» предложено в срок до 4 декабря 2013 года уплатить сумму финансовой санкции в размере 5 990 руб. 80 коп.
 
    Данное требование направлено ответчику заказным письмом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 31 октября 2013 года № 317, содержащим штемпель органа почтовой связи от 7 ноября 2013 года.
 
    ООО «Котлосервис» оплата финансовой санкции в установленный срок не произведена.
 
    Согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» (далее – Закона № 167-ФЗ), общество как лицо, производящее выплаты физическим лицам, является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В соответствии со статьей 14 Закона № 167-ФЗ страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    Статьей 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователя за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений.
 
    Как установлено пунктом 12 статьи 37 Закона № 213-ФЗ  в целях реализации Закона № 27-ФЗ отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год. Страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», до 1 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010 года (календарный год) - до 1 февраля 2011 года.
 
    Таким образом, в силу указанных норм общество было обязано представить сведения необходимые для ведения индивидуального персонифицированного учета на застрахованных лиц за 2010 год до 1 февраля 2011 года.
 
    Фактически сведения о застрахованных лицах представлены ООО «Котолосервис» в Пенсионный фонд 18 июня 2013 года, то есть с нарушением срока представления сведений установленного Законом № 213-ФЗ.
 
    Нарушение ответчиком требований действующего законодательства установлено Пенсионным фондом в ходе проверки и подтверждается актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования от 9 сентября 2013 года № 27-23/25, извещением о доставке от 18 июня 2013 года.
 
    На момент привлечения Общества к ответственности, абзац 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ действовал в редакции, согласно которой за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Сумма штрафа в 5 990 руб. 80 коп. рассчитана Пенсионным фондом исходя из суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих к уплате за 2 полугодие 2010 года в размере 59 908 руб. (5 990 руб. 80 коп. = 59 908 руб. х 10%).
 
    Однако, вступившим в силу с 01.01.2014 Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», редакция абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ изменена.
 
    Согласно новой редакции абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Таким образом, на день рассмотрения дела ответственность за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений смягчена.
 
    В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
 
    Согласно имеющимся в материалах дела расчетам по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2010 года и за 12 месяцев 2010 года сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащая к уплате в Пенсионный фонд за 2 полугодие 2010 года составила 59 908 руб.
 
    Следовательно, сумма финансовых санкций, предусмотренная абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ  (в ред. Закона № 421-ФЗ) составляет 2 995 руб. 40 коп. (2 995 руб. 40 коп. = 59 908 руб. х 5%).
 
    Финансовые санкции в размере 2 995 руб. 40 коп. на момент рассмотрения дела Обществом не уплачены.
 
    Доказательств того, что Общество в лице его должностных лиц или представителей не имело реальной возможности в установленный законом срок представить необходимые сведения в Фонд, суду не представлено. Таким образом, вина Общества в нарушении требований части 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ судом установлена.
 
    Обстоятельств, исключающих вину Общества в совершении правонарушения, судом не установлено.
 
    Судом проверен порядок привлечения страхователя к ответственности, нарушений не выявлено.
 
    В силу изложенного, требование Пенсионного фонда о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования подлежит частичному удовлетворению в размере 2 995 руб. 40 коп.
 
    Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина  при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 рублей составляет 4 процента цены иска, но не менее 2 000 рублей;
 
    С учетом этого требования государственная пошлина при цене иска на сумму 5 990 руб. 80 коп. составляет 2 000 руб.
 
    Заявленные требования удовлетворены частично – 50 % (2 995 руб. 40 коп. х 100 / 5 990 руб. 80 коп.).
 
    Следовательно, на ответчика возлагаются расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 000 руб. (2 000 х 50 / 100).
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
    РЕШИЛ:
 
    Заявленные требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Котлосервис» ОГРН 1040302954438, ИНН 0326018677, юридический адрес: 670050, г. Улан-Удэ, п. Восточный, ул. Подсобное хозяйство Авиазавода)в пользу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия (ОГРН 1020300893249, ИНН 0323048828) сумму финансовых санкций за несвоевременное преставление в установленные сроки сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в размере 2 995 руб. 40 коп.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Котлосервис» ОГРН 1040302954438, ИНН 0326018677, юридический адрес: 670050, г. Улан-Удэ, п. Восточный, ул. Подсобное хозяйство Авиазавода) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 руб.
 
    В удовлетворении остальной части требований отказать
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия.
 
    Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
 
 
    Судья                                                                                                     Н.П. Кушнарева