Определение от 30 июля 2014 года №А10-2474/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001
 
e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
об установлении для должника временного ограничения на выезд
 
из Российской Федерации
 
    г. Улан-Удэ
 
    30 июля 2014 года                                                                                    Дело №А10-2474/2014
 
    Резолютивная часть определения оглашена 29 июля 2014 года.
 
    Полный текст определения изготовлен 30 июля 2014 года.
 
    Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Пунцуковой А.Т., при ведении протокола секретарем судебного заседания Виневич Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Бурятия об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации индивидуальному предпринимателю Жапову Баиру Владимировичу (ОГРН 308032613500051, ИНН 032313262913) до исполнения обязательств по исполнительному производству от 03.02.2014 № 3629/14/22/03, возбужденному на основании постановления Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Бурятия о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика от 22.01.2014 № 12 в размере 77 780 руб. 17 коп.,
 
    при участии в заседании:
 
    заявителя:  Бальжинимаева Баяна Чингисовича - представителя по доверенности от 28.02.2014 № 184,
 
    ответчика: не явился,  извещен (почтовое уведомление от 16.06.2014),
 
    третьих лиц:
 
    Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия – не явился, извещен (почтовое уведомление от 16.06.2014),
 
    Октябрьского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия – не явился, извещен (почтовое уведомление от 16.06.2014),
 
    установил:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Бурятия (далее – Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Бурятия, налоговый орган) обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации индивидуальному предпринимателю Жапову Баиру Владимировичу (далее – ИП Жапов Б.В., предприниматель) до исполнения обязательств по исполнительному производству № 3629/14/22/03 от 03.02.2014, возбужденному на основании постановления Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Бурятия о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика от 22.01.2014 № 12 в размере 77 780 руб. 17 коп.
 
    Определением суда от 20 мая 2014 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия (далее – УФССП по РБ), Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Улан-Удэ № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия (далее – Октябрьский районный отдел судебных приставов).
 
    Ответчик ИП Жапов Б.В., третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями от 16.06.2014 с отметками о вручении, а также размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» информацией.
 
    Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных ответчика, третьих лиц.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал, дал пояснения согласно заявлению. В обоснование требований пояснил, что за ИП Жаповым Б.В. числится задолженность перед налоговым органом в общей сумме 77 780,17 руб. На основании постановления налогового органа от 22.01.2014 № 12 Октябрьским районным отделом судебных приставовв отношении предпринимателя возбуждено исполнительное производство от 03.02.2014 № 3629/14/22/03.
 
    Просил установить предпринимателю временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.
 
    Как следует из материалов дела, 14 мая 2008 года Жапов Баир Владимирович  зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером  308032613500051, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 12.05.2014 (л.д.42-43).
 
    Задолженность ИП Жапова Б.В. образовалась по налогу, уплачиваемому в связи с применением системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в результате представления предпринимателем налоговых деклараций за 2 квартал 2013 года, за 3 квартал 2013 года.
 
    06 августа 2013 года налоговым органом в адрес предпринимателя выставлено требование № № 82898 об уплате задолженности по налогу в сумме 131 094 руб. 00 коп., пени – 1 327 руб. 03 коп.  Данным требованием установлен срок  для добровольного исполнения требования  - 26 августа 2013 года (л.д.9).
 
    Требование направлено в адрес ИП Жапова Б.В. 08.08.2013, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 08.08.2013  (л.д.10-11).
 
    27 августа 2013 года в связи с неисполнением обязанности по уплате сумм налогов, пеней в срок до 26.08.2013 налоговым органом вынесено решение № 9388 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств, а также электронных денежных средств с Жапова Б.В. в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в сумме 132 421 руб. 03 коп.
 
    Решение от 27.08.2013 № 9388 направлено в адрес ИП Жапова Б.В., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений с отметкой почты об отправке от 30.08.2013, почтовой квитанцией  от 30.08.2013 (л.д.13-14).
 
    07 октября 2013 года налоговым органом в адрес предпринимателя выставлено требование № 3137 об уплате суммы штрафа в размере 250 руб. 00 коп. Данным требованием установлен срок  для добровольного исполнения требования  - 28 октября 2013 года (л.д.15).
 
    Требование направлено в адрес ИП Жапова Б.В. 07.10.2013 и получено адресатом 11.10.2013, что подтверждается информацией отслеживания вручения почтовых отправлений с сайта "Почты России" в сети Интернет №, почтового отправления 67099167414350  (л.д.16).
 
    06 ноября 2013 года в связи с неисполнением обязанности по уплате сумм налогов, пеней в срок до 28.10.2013 налоговым органом вынесено решение № 10312 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств, а также электронных денежных средств с Жапова Б.В. в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в сумме 250 руб. 00 коп.
 
    Решение от 06.11.2013 № 10312 направлено в адрес ИП Жапова Б.В., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 13.11.2013 (л.д.18-19).
 
    07 ноября 2013 года налоговым органом в адрес предпринимателя выставлено требование № 84608 об уплате суммы недоимки в размере 9 659  руб. 00 коп., пени – 2 229 руб. 51 коп. Данным требованием установлен срок  для добровольного исполнения требования  - 28 ноября 2013 года (л.д.20).
 
    Требование направлено в адрес ИП Жапова Б.В. 13.11.2013 и получено адресатом 14.11.2013, что подтверждается информацией отслеживания вручения почтовых отправлений с сайта "Почты России" в сети Интернет №, почтового отправления 67099168400468  (л.д.21).
 
    06 декабря 2013 года в связи с неисполнением обязанности по уплате сумм налогов, пеней в срок до 28.11.2013 налоговым органом вынесено решение № 10548 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств, а также электронных денежных средств с Жапова Б.В. в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в сумме 11 888 руб. 51 коп.
 
    Решение от 06.12.2013 № 10548 направлено в адрес ИП Жапова Б.В., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 10.12.2013 (л.д.23).
 
    22 января 2014 года Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Бурятия в связи с недостаточностью денежных средств на расчетных счетах принято решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 12 и постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика № 12 (л.д.24,27). Указанным постановлением налоговый орган решил произвести взыскание налогов (сборов) в сумме 73 973 руб. 63 коп., пени – 3 556 руб. 54 коп., штрафов – 250 руб. Всего в сумме 77 780 руб. 17 коп. Данное постановление сопроводительным письмом к постановлению от 22.01.2014 № 10 направлено в адрес Октябрьского  районного отдела судебных приставов.
 
    03 февраля 2014 года на основании постановления Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Бурятия от 22.01.2014судебным приставом исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 3629/14/22/03, которым должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д.28). Данное постановление получено ИП Жаповым Б.В. лично 23.04.2014, о чем свидетельствует его подпись.
 
    Поскольку требования исполнительного документа по уплате налоговых платежей  предпринимателем не исполнены, налоговый орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Согласно пункту 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
 
    Пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, предусмотрено, что  если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В силу статьи 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию) гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
 
    Статьей 15 Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию  предусмотрено, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24.02.2005 № 291-О указал на то, что предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться, как нарушающая конституционные права заявителя.
 
    Таким образом, временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
 
    Как следует из материалов дела, сумма задолженности предпринимателя по исполнительному производству № 3629/14/22/03 составляет 77 780 руб. 17 коп., что превышает десять тысяч рублей.
 
    Принятые судебным приставом меры принудительного исполнения не привели к фактическому исполнению требований исполнительного документа.
 
    Таким образом, материалами дела подтверждается факт того, что ИП Жапов Б.В. требования, содержащиеся в исполнительном документе, до настоящего времени не выполнил.
 
    Доказательства, свидетельствующие о невозможности выполнить требования исполнительных документов по уважительной причине, в материалах дела отсутствуют, предпринимателем не представлены.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления налогового органа  об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации ИП Жапову Б.В., являющегося должником по исполнительному производству № 3629/14/22/03 от 03.02.2014, возбужденному на основании постановления Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Бурятия о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика от 22.01.2014 № 12, в размере 77 780 руб. 17 коп., до исполнения обязательств по исполнительному производству.
 
    Руководствуясь статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Установить временное ограничение права на выезд из Российской Федерации индивидуальному предпринимателю Вишнякову Владиславу Юрьевичу (ОГРН 30503217400051, ИНН 032382537654) до исполнения обязательств по исполнительному производству от 14.03.2014  № 12090/14/01/03, возбужденному на основании постановления Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Бурятия о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика от 25.02.2014 № 57 в размере 13 387 руб. 02 коп.
 
    Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его вынесения через суд, вынесший определение.
 
    В случае обжалования определения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда http://4aas.arbitr.ru/.
 
 
    Судья                                                                                                           А.Т.Пунцукова