Решение от 21 августа 2014 года №А10-2196/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
 
ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001,
 
e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Улан-Удэ
 
    «21» августа 2014 года                                                                                Дело № А10-2196/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2014 года.
 
    Решение изготовлено в полном объеме 21 августа 2014 года.
 
    Арбитражный суд  Республики Бурятия в составе судьи  Ботоевой В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Цыремпиловой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Муниципального автономного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Прогимназия № 108» (ОГРН 1020300907791) к Управлению Пенсионного фонда России в городе Улан-Удэ – филиале Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия (ОГРН 1020300893249) о признании недействительными решений от 14.02.2014 № 003/022/405-2013 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования,
 
    при участии в заседании:
 
    заявителя – Есаджанянца Е.В., представителя по доверенности от 30.05.2014,
 
    ответчика – Ефремовой Н.В., представителя по доверенности от 14.01.2014 № 7, Бадмаевой Э.Б., представителя по доверенности от 03.06.2014 № 85,
 
    установил:
 
    Муниципальное автономное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Прогимназия № 108» (далее – учреждение) обратилось к Управлению Пенсионного фонда России в городе Улан-Удэ – филиале Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия (далее – Пенсионный фонд) с заявлением о признании недействительным решений от 14.02.2014 № 003/022/405-2013 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме. Пояснил, что в соответствии со статьями 346.15 и 249 Налогового кодекса Российской Федерации в состав доходов от реализации образовательных услуг входят субсидии, получаемые учреждением во исполнение государственного (муниципального) задания по оказанию образовательных услуг. То есть, доходы учреждения от реализации образовательных услуг состоят из доходов учреждения от оказания платных услуг и субсидий на исполнение государственного (муниципального) задания. В связи с тем, что доля доходов учреждения от оказания платных услуг составляет 100% в общем объеме доходов, оно имеет полное право на применение пониженных тарифов страховых взносов.
 
    Представители ответчика против удовлетворения заявленных требований возражали. Пояснили, что в силу части 1.4 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) для применения пониженных тарифов страховых взносов, необходимо, чтобы доля доходов от оказания платных образовательных услуг составляла не менее 70% в общем объеме доходов. В соответствии со статьей 251 Налогового кодекса Российской Федерации в состав общего объема доходов учреждения входят доходы от оказания платных услуг и субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания. Поскольку доля доходов от оказания платных услуг составляет менее 70% от общего объема доходов учреждения, оно не вправе применять пониженные тарифы страховых взносов.
 
    Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.
 
    Пенсионным фондом проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) учреждением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Проверкой выявлено, что учреждением не уплачены в полном объеме суммы страховых взносов за 2011, 2012 годы в результате занижения базы для начисления страховых взносов, неправильного исчисления страховых взносов в результате неправомерного применения пониженных тарифов страховых взносов. Сумма недоимки за 2011 год составила 778 109 руб., за 2012 год – 788 814 руб. 05 коп.
 
    Решением от 14.02.2014 № 003/022/405-2013 учреждение привлечено к ответственности за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в виде взыскания штрафа в размере 313 384 руб. 61 коп. Начислены пени в сумме 316 724 руб. 66 коп., предложено уплатить недоимку в сумме 1 566 923 руб. 05 коп.
 
    Решением от 14.02.2014 № 003/022/405-2013 учреждение привлечено к ответственности за представление недостоверных сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания 100 031 руб.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ организации являются плательщиками страховых взносов.
 
    В силу пункта 1 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для организаций и индивидуальных предпринимателей определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 названного закона.
 
    Если иное не предусмотрено данным законом, применяются следующие тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов; Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9 процента; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2011 года - 3,1 процента, с 1 января 2012 года - 5,1 процента (статья 12 Закона № 212-ФЗ).
 
    Статьей 58 Закона № 212-ФЗ установлен пониженный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для плательщиков страховых взносов, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих свою основную деятельность в производственной и социальной сфере. Перечень основных видов экономической деятельности (в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности - ОКВЭД) упомянутых плательщиков определен пунктом 8 части 1 названной статьи.
 
    В соответствии с подпунктом «с» пункта 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ в указанный перечень включена деятельность в сфере образования.
 
    Для указанных плательщиков в 2011 году применялись следующие пониженные тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд Российской Федерации - 18 процентов; Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9 процента; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 3,1 процента; территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 2 процента (часть 3.2 статьи 58 Закона № 212-ФЗ). В 2012 году: Пенсионный фонд Российской Федерации - 20 процентов; Фонд социального страхования Российской Федерации - 0 процентов; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 0 процентов (частью 3.4 статьи 58 Закона № 212-ФЗ).
 
    В силу части 1.4 статьи 58 Закона № 212-ФЗ соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный пунктом 8 части 1 названной статьи, признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов. Сумма доходов определяется в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации. Подтверждение основного вида экономической деятельности организации или индивидуального предпринимателя, указанных в пункте 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    Согласно письму Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.11.2011 №5071-19, основной вид экономической деятельности подтверждается плательщиком страховых взносов, применяющим упрощенную систему налогообложения, путем представления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 ПФР (утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 12.11.2009 № 894н), в котором плательщики страховых взносов должны отражать долю доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по основному виду деятельности в общем объеме доходов.
 
    Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 № 54н данная форма была дополнена подразделом 4.4 «Расчет соответствия условия на право применения плательщиками страховых взносов пониженного тарифа для уплаты страховых взносов, установленного частью 3.2 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ», в котором указывается: общая сумма доходов плательщика взносов, применяющего упрощенную систему налогообложения; сумма доходов от льготируемого вида деятельности; доля доходов от льготируемого вида деятельности в общей сумме доходов.
 
    Приказом Минздравсоцразвития России от 28.12.2012 № 639н утверждена новая форма РСВ-1 ПФР, в которой содержится подраздел 3.6 расчет соответствия условий на право применения пониженного тарифа для уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ, в котором указывается сумма доходов, определяемая в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации, из них сумма доходов, определяемая в целях применения части 1.4 статьи 58 Закона № 212-ФЗ, доля доходов, определяемая в целях применения части 1.4 статьи 58 Закона № 212-ФЗ  (с. 362/ с. 361) x 100.
 
    Согласно информационному сообщению Пенсионного фонда Российской Федерации от 24.03.2011, основной вид экономической деятельности подтверждается плательщиком страховых взносов путем представления в территориальный орган Пенсионного фонда расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 ПФР.
 
    Из анализа указанных норм права следует, что страхователь-организация имеет право на применение пониженного тарифа при соблюдении совокупности следующих условий: нахождение на упрощенной системе налогообложения; наличие основного вида деятельности согласно ОКВЭД - образование; долю доходов от реализации образовательных услуг не менее 70% в общем объеме доходов, исчисленных в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс).
 
    В силу подпункта 1 пункта 1.1 Кодекса при определении объекта налогообложения налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему налогообложения, не учитываются доходы, указанные в статье 251 Кодекса.
 
    В соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 251 Кодекса при определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются доходы в виде имущества, полученного налогоплательщиком в рамках целевого финансирования.
 
    Пенсионным фондом в ходе проведенной проверки правильности исчисления полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов за 2011, 2012 годы выявлено необоснованное применение учреждением пониженного тарифа страховых взносов, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации ввиду невыполнения учреждением условий, указанных в части 1.4 статьи 58 Закона № 212-ФЗ.
 
    Учреждение является некоммерческой организацией с организационно-правовой формой – автономное образовательное учреждение, и применяет упрощенную систему налогообложения с объектом «доходы, уменьшенные на величину расходов».
 
    Как следует из раздела 4 РСВ 1 за 2011 год сумма доходов, определяемая в соответствии со статьей 346.15 Кодекса, составляет 4 646 898 руб., из них сумма доходов, определяемая в целях применения части 1.4 статьи 58 Закона № 212-ФЗ составляет 4 646 898 руб., что соответствует 100% доле доходов, определяемой в целях применения части 1.4 статьи 58 Закона № 212-ФЗ.
 
    Согласно отчету об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности на 01.01.2012 собственные доходы учреждения, в том числе от оказания платных услуг составили 4 612 493 руб. 20 коп. Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания в составе прочих доходов составили 16 793 112 руб. 07 коп.
 
    Таким образом, общий доход учреждения за 2011 год в составе собственных доходов учреждения и субсидий на выполнение муниципального заказа составил 21 405 605 руб. 27 коп.
 
    Исходя из соотношения объема доходов, полученных учреждением в 2011 году, доля доходов от оказания платных услуг, составила 21,5% от общего объема налогооблагаемых доходов (4 612 493 руб. 20 коп. * 100 / 21 405 605 руб. 27 коп.).
 
    Согласно отчету об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности на 01.01.2013 собственные доходы учреждения, в том числе от оказания платных услуг составили 4 727 951 руб. 26 коп. Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания в составе прочих доходов составили 13 465 365 руб. 38 коп.
 
    Таким образом, общий доход учреждения за 2012 год в составе собственных доходов и субсидий на выполнение муниципального заказа составили 18 911 357 руб. 39 коп.
 
    Исходя из соотношения объема доходов, полученных учреждением в 2012 году, доля доходов от оказания платных услуг, составила 25% от общего объема налогооблагаемых доходов (4 727 951 руб. 26 коп * 100 / 18 911 357 руб. 39 коп).
 
    Таким образом, доля доходов образовательного учреждения за 2011, 2012 годы, учитываемая в целях определения права на применение пониженного тарифа страховых взносов, меньше установленного законом размера.
 
    Следовательно, вывод Пенсионного фонда о неправомерном применении учреждением пониженного тарифа страховых взносов в 2011, 2012 годах обоснован.
 
    Оснований для признания оспариваемого решения недействительным  в части взыскания с учреждения страховых взносов и пени в связи с применением пониженного тарифа страховых взносов не имеется.
 
    Как следует из оспариваемых решений, в связи с указанными обстоятельствами учреждение привлечено к ответственности по части 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 313 384 руб. 61 коп., а также по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) в виде взыскания штрафа в размере 100 031 руб.
 
    Согласно части 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.
 
    Применяя тариф в меньшем чем следовало размере, учреждение допустило неполную уплату сумм страховых взносов в результате неправильного исчисления, что влечет ответственность в виде штрафа в соответствии с частью 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ.
 
    Часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ  предусматривает ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.
 
    В соответствии со статьей 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    К числу сведений, которые страхователь обязан представлять, относятся, в частности, сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, а также сумма начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.
 
    То есть, страхователь обязан представить сведения о суммах страховых взносов, исчисленных в соответствии с действующим законом.
 
    В статье 5 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ) установлено, что трудовая пенсия по старости может состоять из страховой и накопительной части.
 
    При этом корректное отражение сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования предопределяет правильное назначение пенсии застрахованному лицу.
 
    В пункте 4 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.
 
    Указанные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкция по их заполнению утверждены постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 31.07.2006 № 192п.
 
    Согласно форме АДВ-6-2 нужно заполнить таблицу «Сведения об исходных сведениях» указав такие показатели как начисленные и уплаченные страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии; начисленные и уплаченные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии.
 
    Таким образом, неправомерно применив пониженный тариф, учреждение указало неверные суммы страховых взносов в представленных за 2011, 2012 годы сведениях.
 
    Данное обстоятельство следует рассматривать как представление неполных (недостоверных) сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Из изложенного следует, что финансовая санкция в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ применена обоснованно.
 
    Вместе с тем, размер финансовой санкции, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ,  исчислен Пенсионным фондом неверно, исходя из 10, а не из 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода.
 
    Сумма финансовой санкции, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ,  составляет  не 100 031 руб., а 50 015 руб. 51 коп. (1 000 310 руб. 14 коп х 5%).
 
    Кроме того, при вынесении оспариваемого решения страховщиком не установлены обстоятельства, смягчающие ответственность, тогда как такие обстоятельства устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности (часть 4 статьи 44 Закона № 212).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 44 Закона № 212-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются в том числе, иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
 
    Смягчающими ответственность обстоятельствами следует признать совершение правонарушения впервые, совершение нарушения неумышленно, т.к. умысел не доказан, социальная значимость осуществляемой заявителем деятельности.
 
    Эти обстоятельства были известны и контролирующему органу, но не были им учтены при определении размера штрафа и финансовой санкции, что не соответствует Закону № 212-ФЗ.
 
    С учетом наличия смягчающих ответственность обстоятельств, принимая во внимание характер состава правонарушения, на основании конституционных принципов справедливости и соразмерности взысканий штрафного характера, в рассматриваемом деле по эпизоду, связанному с применением пониженного тарифа, штраф за неуплату сумм страховых взносов не должен превышать 30 000 рублей, а финансовая санкция за представление неполных и (или) недостоверных сведений, не должна превышать 10 000 рублей.
 
    Ссылка заявителя на расхождения цифровых показателей в первоначальном акте проверки, представленном после проведения проверки (далее – акт №1, л.д.3-28 т.3) и акте проверки, по результатам которого приняты оспариваемые решения (далее – акт № 2, л.д.25-38 т.1) не влияет на их правомерность, поскольку данное обстоятельство не повлекло нарушение права и законных интересов заявителя, так как в акте № 2 суммы доначисленных страховых взносов, пени указаны в меньшем размере, чем в акте № 1. Обжалуемые решения приняты на основании акта № 2. Составление акта № 2, как пояснил представитель Пенсионного фонда, произошло из-за арифметической ошибки, которая была обнаружена инспектором после вручения акта № 1. Акт № 1 с приложениями № 1,2 на 11 листах и акт № 2  с приложениями № 1,2,3,4 на 19 листах были вручены лично инспектором бухгалтеру учреждения с объяснением случившегося. Обстоятельство вручения бухгалтеру акта № 2 подтверждается и возражениями на данный акт (л.д.80 т.2), в котором указано о несогласии с суммами недоимки по страховым взносам в размере 1 566 923 руб. 05 коп., которые соответствуют суммам, указанным в акте № 2. Указанные в акте № 2 суммы судом проверены и являются тождественными суммам, на основании которых приняты оспариваемые решения.
 
    Не повлекло нарушение прав и законных интересов заявителя и неверное указание количества листов приложений к актам.
 
    В акте № 1 указано количество приложений на 15 листах. При исследовании судом фактическое количество составляет 11 листов из приложений № 1 и 2. В акте № 2 указано количество приложений на 15 листах. Фактически количество приложений к акту № 2 составляет 19 листов из приложений № 1,2,3,4. Все приложения получены учреждением, что представитель учреждения не отрицает. Его экземпляры приложений также исследованы судом и тождественны приложениям, представленным Пенсионным фондом.
 
    Отклоняется довод заявителя и о том, что к акту проверки не приложены первичные документы, являвшиеся предметом проверки.
 
    Необходимость в приобщении указанных документов отсутствовала, так как проверкой не выявлено занижение базы для начисления страховых взносов, что следует из акта проверки и решения. Расчет страховых взносов произведен на основании данных самого плательщика страховых взносов, указанных в расчетах по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (форма РСВ-1) (л.д.89-95, 85-88 т. 1).
 
    Также не обоснован довод заявителя о том, что Пенсионный фонд не имеет право изменять размер доходов, указанных учреждением в налоговой декларации, пересчитывать размер доходов, полученных обществом.
 
    Проверкой выявлено неправомерное применение пониженных тарифов страховых взносов. База для начисления страховых взносов Пенсионным фондом не изменена, применен лишь подлежащий применению общий тариф страховых взносов.
 
    Отклоняется также довод заявителя о том, что требование о представлении документов подписано неуполномоченным лицом.
 
    Так согласно части 5 статьи 1 Закона № 212-ФЗ в целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2009 № 731 «Об издании разъяснений по единообразному применению Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» право издавать соответствующие разъяснения в целях единообразного применения названного закона предоставлено:
 
    - Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации - по вопросам уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации;
 
    - Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации - по вопросам уплаты страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.09.2012 № 957н «Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов» утверждена форма требования о представлении документов, согласно которой требование подписывается руководителем, либо заместителем руководителя органа контроля за уплатой страховых взносов.
 
    15.05.2014 законную силу вступил приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.11.2013 № 698н «Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов», которым утверждена новая форма требования о представлении документов. В соответствии с которой требование подписывается должностным лицом органа контроля за уплатой страховых взносов, проводящим проверку.
 
    На период направления требования о представлении документов от 13.09.2013 № 003/022/405-2013, действовал приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.09.2012 № 957н «Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов», которым было установлено, что требование подписывается руководителем, либо заместителем руководителя органа контроля за уплатой страховых взносов.
 
    Таким образом, требование о представлении документов от 13.09.2013 № 003/022/405-2013 подписано уполномоченным на то должностным лицом.
 
    Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.21 Кодекса требование о признании ненормативного правового акта недействительным оплачивается государственной пошлиной в размере 2 000 руб.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    При обращении в суд заявителем по платежному поручению от 06.05.2014 № 267 уплачена государственная пошлина в размере 2 000 рублей.
 
    В связи с частичным удовлетворением заявленных требований с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия в пользу учреждения подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 руб.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Решение от 14.02.2014 № 003/022/405-2013 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах признать недействительным в части штрафа за неуплату сумм страховых взносов, превышающего 30 000 руб., решение от 14.02.2014 № 003/022/405-2013 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования признать недействительным в части штрафа за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, превышающего 10 000 руб. как несоответствующие в указанной части положениям Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда России в городе Улан-Удэ – филиале Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия устранить нарушение прав и законных интересов заявителя в удовлетворенной части заявленных требований.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда России в городе Улан-Удэ – филиале Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия в пользу Муниципального автономного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Прогимназия № 108» (ОГРН 1020300907791) 2 000 руб., уплаченную государственную пошлину.
 
    Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия.
 
    Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Апелляционная жалоба и кассационная жалоба подаются в арбитражный суд апелляционной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
 
    В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда http://4aas.arbitr.ru/или Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа http://fasvso.arbitr.ru//.
 
 
    Судья                                                                                                 В.И. Ботоева