Решение от 20 августа 2014 года №А10-2022/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001
 
e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Улан-Удэ                                                                                                 Дело № А10-2022/2014
 
    20 августа 2014 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2014 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 20 августа 2014 г.
 
 
    Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Урмакшинова В.К.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Брылевой Н.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, Москва г, Китайгородский проезд, 7, СТР.2, ОГРН 1087746736296, ИНН 7705846236) к обществу с ограниченной ответственностью «Охранное агентство «БАСТИОН» (670023,Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Мерецкого, д. 32а, ОГРН 1030302961985, ИНН 0326014633) о взыскании 5189 руб. 14 коп.,
 
    при участии:
 
    от истца: не явился, извещен, заказное письмо № 67000876875431 вручено 22.07.2014 г.
 
    от ответчика: не явился, извещен, заказное письмо № 67000876875424 возвращено с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения».
 
    установил:
 
    Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Охранное агентство «БАСТИОН» о взыскании 5189 руб. 14 коп. – платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра.
 
    Определением арбитражного суда от 07 мая 2014 г. исковое заявление принято к производству для рассмотрения  в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Определением суда от 26 июня 2014 г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
 
    Ответчик представителей в судебное заседание не направил, отзыва, возражений не представил.  Копия определения о назначении дела к судебному разбирательству направлена ответчику заказным письмом № 67000876875424 по адресу, указанному в исковом заявлении и выписке из ЕГРЮЛ. Указанное почтовое отправление возвращено с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения».
 
    В соответствии с частью 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещения направляются арбитражным судом по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или по месту жительства гражданина.
 
    Согласно пункту 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнем известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.
 
    Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд (пункт 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
 
    При этом согласно части 2 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает.
 
    В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    Информация о движении дела и определения суда о принятии искового заявлении, назначении дела к судебному разбирательству опубликованы на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия в сети Интернет http://buryatia.arbitr.ru и сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://arbitr.ru.
 
    В связи с изложенным, суд считает возможным в порядке  статьи 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие представителей надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания ответчика.
 
    В обоснование исковых требований указано на использование ответчиком радиочастотного спектра в соответствии с выданным Роскомнадзором разрешением. За использование радиочастотного спектра в период с 01.01.2012 г. по 04.12.2012 г. у ответчика образовалась задолженность в сумме 5189 руб. 14 коп.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями договора и требованиями закона.
 
    Из представленных материалов следует,  06.06.2005 г. Федеральное агентство связи выдало обществу с ограниченной ответственностью «Бастион» разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов № 05-013773, сроком действия до 05.06.2015 г.
 
    Приказом Роскомнадзора № 1269 от 05.12.2012 г. прекращено разрешение № 05-013773 от 05.12.2012 на использование радиочастот ООО «Охранное агентство «Бастион»
 
    Полагая, что предприятие обязано внести плату за использование радиочастотного спектра за период с 01.01.2012 г. по 04.12.2012 г. в сумме 5189 руб. 14 коп. Роскомнадзор обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
 
    В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.
 
    Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
 
    В соответствии с требованиями части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    В соответствии с подпунктом 5.8 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228, заявитель осуществляет полномочия главного администратора и администратора доходов федерального бюджета, главного администратора и администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета в сфере ведения заявителя.
 
    Согласно п. 4 ст. 2 Закона о связи использование радиочастотного спектра - это обладание разрешением на пользование и (или) фактическое пользование полосой радиочастот, радиочастотным каналом или радиочастотой для оказания услуг электросвязи и других не запрещенных федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации целей.
 
    В силу п. 1 ст. 24 Закона о связи право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения не допускается, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом.
 
    Согласно пункту 4 статьи 22 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", одним из принципов использования в Российской Федерации радиочастотного спектра является платность.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 23 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", для пользователей радиочастотным спектром устанавливаются разовая плата и ежегодная плата за его использование в целях обеспечения системы контроля радиочастот, конверсии радиочастотного спектра и финансирования мероприятий по переводу действующих радиоэлектронных средств в другие полосы радиочастот.
 
    Порядок установления размеров разовой платы и ежегодной платы, взимания такой платы, ее распределения и использования определяется Правительством Российской Федерации исходя из того, что размеры разовой платы и ежегодной платы должны устанавливаться дифференцированно в зависимости от используемых диапазонов радиочастот, количества радиочастот и применяемых технологий.
 
    С 01 января 2012 года вступили в действие Правила установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 N 171 (далее - Правила). В соответствии с пунктом 1 Правил установлен порядок определения размера разовой платы и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра, и взимания ее с лиц, осуществляющих использование радиочастотного спектра на основании выданных в установленном порядке разрешений на использование радиочастот и радиочастотного канала.
 
    В соответствии с пунктом 3 Правил, размеры разовой платы и ежегодной платы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, принимающим решение о присвоении (назначении), радиочастоты или радиочастотного канала (далее - решение), применительно к каждому выдаваемому разрешению и в соответствии с методикой расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра, которая утверждается Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной, службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой охраны Российской Федерации.
 
    Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30.06.2011 N 164 утверждена Методика расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра (далее - Методика расчета).
 
    Пунктом 5 Правил закреплено, что разовая плата взимается однократно за предоставление пользователю права использовать в Российской Федерации радиочастотный спектр, и подлежит перечислению в установленном порядке в федеральный бюджет одним платежом в срок, не превышающий 30 дней со дня принятия решения.
 
    Согласно пункту 6 Правил ежегодная плата подлежит перечислению в доход федерального бюджета ежеквартально равными долями в срок не позднее 5-го числа 1-го месяца оплачиваемого квартала. Исчисление 1-го периода использования радиочастотного спектра, за который взимается ежегодная плата, начинается со дня принятия решения.
 
    Размер ежегодной платы, вносимой за квартал, в течение которого было принято решение, определяется пропорционально количеству календарных дней, оставшихся до истечения квартала, а внесение такой платы осуществляется в течение 30 дней со дня принятия решения.
 
    В случае прекращения действия разрешения на использование радиочастотного спектра по основаниям, предусмотренным п. 11 ст. 24 Закона о связи, не перечисленные в федеральный бюджет разовая плата и (или) ежегодная плата подлежат взысканию в судебном порядке (п. 10 Правил установления размеров платы за использование радиочастотного спектра).
 
    Согласно Методике расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра, утвержденной приказом Минкомсвязи России от 30.06.2011 N 164, годовая плата за использование радиочастотного спектра установлена ответчику в размере 5600 руб., что подтверждается выпиской из приказа «Об установлении размеров платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра по разрешениям на использование радиочастот или радиочастотных каналов № 1013 от 28.09.2012 г.
 
    Таким образом, за период с 01.01.2012 г. по 04.12.2012 г. размер платы за использование радиочастотного спектра составляет 5189 руб. 14 коп.
 
    Ответчику было направлено уведомление от 05.03.2014 г. о погашении задолженности по ежегодной плате за использование им радиочастотного спектра.
 
    Ответчиком на день рассмотрения спора не представлены доказательства оплаты, в связи с чем, требование истца о взыскании платы является обоснованным, подлежит удовлетворению в испрашиваемом размере (5189 руб. 14 коп.)посредством взыскания с ответчика в доход федерального бюджета.
 
    Как указал Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 2 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 22 "О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта", поскольку пункт 1 статьи 395 ГК РФ подлежит применению к любому денежному требованию, вытекающему из гражданских отношений, а также к судебным расходам, законодательством допускается начисление процентов на присужденную судом денежную сумму как последствие неисполнения судебного акта.
 
    Исходя из этого и с целью обеспечения своевременного исполнения судебного акта должником суд, удовлетворяя заявление о взыскании денежных средств, присуждает истцу проценты за пользование чужими денежными средствами на всю взыскиваемую сумму с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
 
    Взыскать с ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Охранное агентство «БАСТИОН» в доход федерального бюджета 5189 руб. 14 коп. – плату за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра, 2000 руб. 00 коп. – сумму государственной пошлины.
 
    Взыскать с ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Охранное агентство «БАСТИОН» в доход федерального бюджета проценты за неисполнение судебного акта, начисляемые с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения, на взыскиваемую общую сумму 5189 руб. 14 коп.по ставке рефинансирования Банка России в размере 8,25%.
 
    Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.
 
 
Судья                                                                                                В.К.Урмакшинов