Решение от 02 сентября 2014 года №А10-1966/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001
 
e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Улан-Удэ
 
    02 сентября 2014 года                                                                                 Дело № А10-1966/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2014года.
 
    Полный текст решения изготовлен 02 сентября 2014 года.
 
    Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Кушнаревой Н.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сурановой Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционная компания «Рост» (ОГРН 1030302971214, ИНН 0326015299) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (ОГРН 1040302993598, ИНН 0326023500) о признании недействительным отказа от 17.09.2013 №01/434/2014-208 в государственной регистрации права собственности, возложении обязанности зарегистрировать право собственности,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Варваровского Д.В. – представителя по доверенности от 17.02.2014;
 
    от ответчика: Хайдаровой Н.В. – представителя по доверенности  от 09.01.2014 №1;
 
    от третьих лиц:
 
    ООО «Архитектурная мастерская «Проект Байкал»: Ушакова В.И. – представителя по доверенности от 08.05.2014;
 
    Молоева А.С. (личность установлена по паспорту),
 
    установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Инвестиционная компания «Рост» (далее - ООО «ИК «Рост», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (далее – Управление) о признании недействительным отказа от 17.09.2013 №01/434/2014-208 в государственной регистрации права собственности на квартиру, находящуюся по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Геологическая, д. 23 кв. 225, с кадастровым номером 03:24:033404:2215, возложении обязанности зарегистрировать право собственности.
 
    Определениями суда к участию в деле в качестве третьих  лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Архитектурная мастерская «Проект Байкал», Молоев Андрей Сергеевич.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал и пояснил, что оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации права собственности является незаконным, и нарушающим права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности. Основанием для отказа в государственной регистрации права послужило решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 05.03.2013 по делу №А10-4338/2012. Вместе с тем, судебное решение не содержит вида подлежащего регистрации права, в нем не указано, что оно является основанием для внесения записи  в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не указаны идентифицирующие признаки объекта недвижимого имущества, в частности, его площадь и стоимость. Из данного решения не следует обязанности Управления внести запись о регистрации права ООО «Архитектурная мастерская «Проект Байкал». Договор долевого участия в строительстве от 02.04.2008, во исполнение которого ООО «Архитектурная мастерская «Проект Байкал» передана квартира, расторгнут, о чем Управлению было известно.
 
    Представитель Управления в судебном заседании заявленные требования не признал и пояснил, что в представленном Обществом уведомлении о приостановлении в государственной регистрации от 17.09.2013 №01/434/2014-208 – фактически содержится отказ в государственной регистрации права собственности спорного объекта, дата (17.09.2013) и название специалистом указаны ошибочно. Решение  об отказе в государственной регистрации права собственности принято 31 декабря 2013 года. Оспариваемый отказ является законным и обоснованным.  Доводы заявителя направлены на оспаривание права собственности ООО «Архитектурная мастерская «Проект Байкал». В настоящее время собственником квартиры является Молоев А.С. Заявителем избран ненадлежащий способ защиты нарушенных прав, поскольку по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество. Кроме того, заявителем пропущен срок на подачу заявления в арбитражный суд.
 
    Представитель ООО «Архитектурная мастерская «Проект Байкал» возражал против удовлетворения заявленных требований, сославшись на то, что заявленные требования фактически оспаривают выводы суда в решении от 05.03.2013 по делу №А10-4338/2012
 
    Третье лицо – гражданин Молоев А.С. также возражал против удовлетворения заявленных требований.
 
    Из материалов дела следует, что 21 мая 2003 года общество с ограниченной ответственностью «Инвестиционная компания «Рост» зарегистрировано в качестве юридического лица (л.д.13-17).
 
    Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 05 марта 2013 года по делу №А10-4338/2012 удовлетворен иск ООО «Архитектурная мастерская «Проект Байкал» к ООО «ИК «РОСТ», на Общество возложена обязанность передать ООО «Архитектурная мастерская «Проект Байкал» во исполнение договора участия в строительстве жилого многоквартирного дома от 02 апреля 2008 года квартиру №225 по строительному адресу: г. Улан-Удэ, ул. Солнечная, ул. Карьерная путем подписания акта приема-передачи квартиры 225, однокомнатной, расположенной на 6 этаже в доме 23 по ул. Геологической г. Улан-Удэ (л.д.29-34).
 
    Уведомлением от 08 апреля 2014 года ООО «ИК «РОСТ» уведомило ООО «Архитектурная мастерская «Проект Байкал» о расторжении в одностороннем порядке договора долевого участия в строительстве многоквартирного дома от 02 апреля 2008 года (л.д.26).
 
    26 августа 2013 года ООО «ИК «Рост» обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру с кадастровым номером 03:24:033404:2215, расположенную по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Геологическая, д. 23, кв. 225, площадью 45,4 кв.м. (л.д.78-79).
 
    13 сентября 2013 года государственная регистрация права собственности на названный объект приостановлена на срок до 11 октября 2013 года по причине наличия решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 05.03.2013 по делу №А10-4338/2012 о возложении на ООО «ИК «Рост» обязанности передать вышеуказанную квартиру ООО «Архитектурная мастерская «Проект Байкал» (л.д.89-90).
 
    Из представленной заявителем копии уведомления от 17 сентября 2013 года №01/434/204-208 следует, что на основании абзаца 5 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Обществу отказано в государственной регистрации права собственности на указанную квартиру (л.д.11).
 
    Согласно представленной Управлением копии уведомления от 17 сентября 2013 года №01/434/204-208 государственная регистрация права собственности Общества на названный объект приостановлена до снятия запрета в связи с принятием постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 13.09.2013, вынесенного судебным приставом-исполнителем (л.д.91).
 
    30 декабря 2013 года право собственности на спорную квартиру зарегистрировано за ООО «Архитектурная мастерская «Проект Байкал» (л.д.27).
 
    31 декабря 2013 года Управлением на основании абзацев 4 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.10.1997 №122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Обществу отказано в государственной регистрации права собственности на указанную квартиру  в связи с решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 05.03.2013 по делу №А10-4338/2012 о возложении на ООО «ИК «Рост» обязанности передать ООО «Архитектурная мастерская «Проект Байкал» вышеназванную квартиру во исполнение договора долевого участия в строительстве многоквартирного дома путем подписания акта приема-передачи (л.д.92).
 
    03 февраля 2014 года право собственности на названную квартиру зарегистрировано за гражданином Молоевым А.С. (л.д.28).
 
    Не согласившись с отказом в государственной регистрации права собственности на квартиру, изложенным в уведомлении от 17 сентября 2013 года, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    В силу статьи 113 Арбитражного кодекса Российской Федерации процессуальные действия совершаются в сроки, установленные настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
 
    В соответствии со  статьей 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных данным Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.
 
    Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Оспариваемый отказ принят Управлением 17 сентября 2013 года, в суд с настоящим заявлением Общество обратилось 25 апреля 2014 года. При этом, как указал заявитель, сообщение об отказе в государственной регистрации права собственности им получено только 18 марта 2014 года.
 
    Суд не находит оснований не доверять данным сведениям, поскольку в свою очередь, ответчиком доказательств обратного не представлено, в связи с чем суд полагает, что заявителем установленный срок на подачу заявления в суд не пропущен.
 
    Главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определен порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Таким образом, для признания незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности необходимо совокупное наличие двух условий: несоответствие его требованиям законодательства и нарушение им прав и законных интересов заявителя.
 
    Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее – Закон о государственной регистрации) под государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним понимается юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
 
    В силу требований статей 9, 13, 17 Закона о государственной регистрации орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан осуществлять проверку юридической силы представленных правоустанавливающих документов, проверку законности сделок, действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на один месяц.
 
    Статьей 20 Закона о государственной регистрации предусмотрены основания для отказа в государственной регистрации, к их числу отнесено то, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
 
    Из материалов дела следует, что 13 сентября 2013 года регистрация права собственности Общества на спорную квартиру приостановлена на срок до 11 октября 2013 года в связи с наличием решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 05.03.2013 по делу №А10-4338/2012 о возложении на ООО «ИК «Рост» обязанности передать вышеуказанную квартиру ООО «Архитектурная мастерская «Проект Байкал».
 
    В материалах дела имеется два уведомления от 17 сентября 2013 года №01/434/2014-208, адресованных Обществу, согласно одному из которых в государственной регистрации права собственности Обществу отказано, а второму – государственная регистрация права собственности приостановлена на основании постановления судебного пристава-исполнителя (л.д. 11, 91).
 
    В судебном заседании представитель Управления объяснил причину наличия двух уведомлений от одной даты, но с разным содержанием, технической ошибкой допущенной должностным лицом Управления.
 
    Данное объяснение суд находит неубедительным, поскольку Управление должно доказать, что решение об отказе в государственной регистрации права собственности 17 сентября 2013 года не выносилось и заявителю не направлялось. Вместе с тем, такое решение имеется в материалах дела. В связи с этим, суд не находит оснований не доверять представленному заявителем уведомлению от 17 сентября 2013 года об отказе в государственной регистрации.
 
    При этом суд отмечает, что отказ в государственной регистрации права собственности от 17 сентября 2013 года противоречит действующему законодательству, поскольку принят до истечения срока, на который была приостановлена государственная регистрация вещного права.
 
    Вместе с тем, данное обстоятельство не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований по следующим мотивам.
 
    Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
 
    Способы защиты гражданских прав определены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. К их числу отнесено признание недействительными актов государственных органов или органов местного самоуправления.
 
    Способ защиты нарушенного права определяется лицом, обращающимся в суд. При этом выбранный способ защиты должен соответствовать закону, характеру спорного правоотношения и приводить к эффективному восстановлению нарушенного или оспариваемого права.
 
    Как установлено судом,  основанием для отказа в государственной регистрации права собственности Общества на спорную квартиру послужило решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 05.03.2013 по делу №А10-4338/2012.
 
    Указанным решением суд обязал ООО «ИК «РОСТ» передать ООО «Архитектурная мастерская «Проект Байкал» спорную квартиру.
 
    30 декабря 2013 года ООО «Архитектурная мастерская «Проект Байкал» зарегистрировало право собственности на квартиру №225 площадью 45,4 кв.м., этаж 6, расположенная по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Геологическая, д. 23, с кадастровым номером 03:24:033404:2215.
 
    03 февраля 2014 года на основании договора купли-продажи право собственности на вышеназванную квартиру зарегистрировано за гражданином  Молоевым А.С.
 
    Как видно из материалов дела поводом для обращения в суд с настоящим заявлением послужило нарушение прав Общества на жилое помещение (квартиру) и предоставление квартиры в собственность третьему лицу. Данные о том, что право собственности ООО «Архитектурная мастерская «Проект Байкал» или Молоева А.С. на квартиру оспорено в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют.
 
    Впункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.
 
    Названные обстоятельства указывают на наличие спора о праве на недвижимое имущество, разрешение которого в рамках главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации невозможно в силу указанной выше правовой позиции. Соответственно, заявителем избран ненадлежащий способ защиты нарушенного или оспариваемого права.
 
    Суд отмечает, что признание оспариваемого отказа недействительным, без оспаривания права собственности конкретного лица на объект недвижимости, не приведет к восстановлению нарушенного или оспариваемого права заявителя на жилое помещение.
 
    Таким образом, данное обстоятельство (выбор ненадлежащей процедуры защиты права) является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленного в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Инвестиционная компания «Рост» (ОГРН 1030302971214, ИНН 0326015299, юридический адрес: г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 27 «Б») 2000 рублей - излишне уплаченную государственную пошлину по платежному поручению №108 от 23.04.2014.
 
    Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.
 
    Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда http://4aas.arbitr.ru/ или Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа http://fasvso.arbitr.ru/.
 
 
    Судья                                                                                                               Н.П. Кушнарева