Определение от 22 августа 2014 года №А10-1632/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
 
ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001
 
e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
об уменьшении размера исполнительского сбора
 
    г. Улан-Удэ
 
    22 августа 2014 года                                                                                              Дело № А10-1632/2013
 
 
    Резолютивная часть определения объявлена 15 августа 2014 года.
 
    В полном объеме определение суда изготовлено 22 августа 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Салимзяновой Л.Ф. при ведении протокола судебного заседания секретарем Ноздриной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление  Администрации муниципального образования «Город Гусиноозерск» (ОГРН 1060318000533, ИНН 0318003564) об уменьшении размера исполнительского сбора,
 
 
    при участии в заседании
 
    от заявителя / должника: не явился, извещен (уведомление о вручении заказного судебного письма №67000876931229);
 
    от истца / взыскателя: не явился, извещен (уведомление о вручении заказного судебного письма №67000876931243);
 
    от третьего лица: не явился, извещен (уведомление о вручении заказного судебного письма №67000876931212),
 
    от Управления федеральной службы судебных приставов  по Республике Бурятия: Федосеева Е.С. – представитель по доверенности от 09.01.2014 №4,
 
 
    установил:
 
    От ответчика Администрации МО ГП «Город Гусиноозерск» 22.04.2014 в суд поступило заявление об уменьшении размера исполнительского сбора, взыскиваемого  по постановлению  судебного пристава-исполнителя Селенгинского районного  отдела  судебных приставов  УФССП России по Республике Бурятия от 26.06.2014г.
 
    В обоснование заявления заявитель указал, что согласно постановлению  судебного пристава-исполнителя от 26.06.2014г исполнительский сбор составил 50 000 руб. Заявитель указал, что в течение срока для добровольного исполнения должником было частично исполнено мировое соглашение, подано заявление в Арбитражный суд Республики Бурятия об отсрочке исполнения судебного решения.
 
    В судебное заседание заявитель / должник не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказного судебного письма №67000876931229.
 
    От истца / взыскателя в судебное заседание представители не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказного судебного письма №67000876931243.
 
    Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказного судебного письма №67000876931212.
 
    Представитель Управления федеральной службы судебных приставов  по Республике Бурятия  против удовлетворения заявления должника возражал, считает ходатайство необоснованным. Представил справку Селенгинского отдела УФССП Российской Федерации по Республике Бурятия №018 о действия в рамках исполнительного производства.
 
    Выслушав пояснения службы судебных приставов-исполнителей, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    По иску Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (ОГРН 1020300971415, ИНН 0326004709) к Администрации муниципального образования «Город Гусиноозерск» (ОГРН 1060318000533, ИНН 0318003564) о взыскании 30 915 756 руб. 93 коп. – бюджетных средств, определением суда от 10.10.2013 по делу №А10-1632/2013 утверждено мировое соглашение от 07 октября 2013 года, производство по делу №А10-1632/2013  прекращено.
 
    По заявлению истца в связи с невыполнением условий мирового соглашения судом истцу на принудительное исполнение мирового соглашения выдан исполнительный лист серии АС № 004671930 от 17.03.2014.
 
    В суд 17.04.2014 поступило постановление судебного пристава-исполнителя Селенгинского РОСП Дамдиновой И.В. от 08.04.2014 о возбуждении исполнительного производства №6081/14/18/03 на основании указанного исполнительного листа.
 
    Определением суда от 13.05.2014 ответчику/должнику было отказано в отсрочке исполнения мирового соглашения от 10.10.2013 по делу №А10-1632/2013 до 01.10.2014.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя Селенгинского РОСП Дамдиновой И.В. от 26.06.2014 в связи с неисполнением исполнительного документа в установленный срок с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. Новый срок исполнения установлен  до 03.07.2014.
 
    На основании части 1 статьи 105 Закона  «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
 
    В соответствии с частями 1 и 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
 
    Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона).
 
    Предметом исполнения  по исполнительному производству является  принудительное исполнение условий мирового соглашения от 07.10.2013г , согласно  которому Администрация  МО ГП город Гусиноозерск  обязано заключить 44 договора социального найма с гражданами, расселяемыми из аварийных жилых домов до 15 октября 2013 года, обеспечить переселение граждан из 10 аварийных домов в
построенные жилые дома до 20 октября 2013, а также произвести в срок до 01 декабря 2013 г. снос 10 аварийных домов по адресам г. Гусиноозерск ул. Коммунистическая, д.1, Коммунистическая, д.3,  ул. Коммунистическая, д.4,  ул. Коммунистическая, д.5, ул. Коммунистическая, д.7, ул. Коммунистическая, д.9, ул. Коммунистическая, д. 10, ул. Коммунистическая, д.11,  Коммунистическая, д. 13, ул. Коммунистическая, д. 14.
 
    Исполнительный  лист на  принудительное  исполнение  мирового соглашения  выдан  в  связи с неисполнением  условий  о сносе 10 аварийных жилых домов.
 
    Право должника на обращение в порядке, установленном названным Законом, в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора предусмотрено частью 6 статьи 112 Закона.
 
    В соответствии с частью 2.1. статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по правилам, установленным частью 2 настоящей статьи, рассматриваются вопросы об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания, а также иные вопросы, возникающие в процессе исполнительного производства и в силу закона подлежащие рассмотрению судом.
 
    Согласно справке Селенгинского отдела УФССП Российской Федерации по Республике Бурятия №018 сторонам исполнительного производства направлены постановления о возбуждении исполнительного производства. В материалах исполнительного производства имеется объяснение, отобранное от и.о. главы администрации МО ГП «Город Гусиноозерск» Бальжирова А.Б. о том, что в связи с отсутствием в бюджете средств на проведение работ по сносу 10 домов, а также, руководствуясь принципом эффективности расходования бюджетных средств, исполнение пункта 3 мирового соглашения от 07.10.2013 по делу №А10-1632/2013 возможно не ранее 01.10.2014. Судебным приставом-исполнителем вручено требование о принятии мер к исполнению судебного решения.
 
    Администрацией МО ГП «Город Гусиноозерск» 22.04.2014 подано заявление об отсрочке судебного решения, мотивированное  отсутствием денежных средств в бюджете  города  для  сноса домов, а также  приостановлением  работ по кадастровому учету. Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 13.05.2014г  в удовлетворении заявления отказано.
 
    26.06.2014 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
 
    27.06.2014 Администрация  МО ГП «Город Гусиноозерск» вновь обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения пункта 3 мирового соглашения , мотивируя  тем, что дома, подлежащие сносу, обременены собственностью граждан, представив сведения о том, что в домах, подлежащих сносу, 24  квартиры являются собственностью граждан, в отношении которых   не решен вопрос по  прекращению права.
 
    Определением суда от 25.07.2014 заявление Администрации МО ГП «Город Гусиноозерск» удовлетворено, предоставлена отсрочка исполнения пункта 3 мирового соглашения, утвержденного  определением Арбитражного суда Республики Бурятия  от 10 октября 2013 года  по делу № А10-1632/2013, до 01 октября 2014 года.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 г. №13-П, предусмотренная Законом «Об исполнительном производстве» сумма исполнительского сбора рассматривается в качестве санкции (меры административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами, а установленный этим положением размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.
 
    При рассмотрении заявления о снижении исполнительского сбора суду следует исследовать вопрос вины должника, устанавливать наличие обстоятельств, которые препятствовали своевременному исполнению требований исполнительного документа, размер исполнительского сбора может быть снижен судом при наличии соответствующих оснований.
 
    В силу части 7 статьи 112 Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
 
    Заявителем  указано, что на 01.05.2014г   произведен  снос 2-х домов, ведутся работы  по сносу остальных домов, не обремененных собственностью граждан.
 
    Данное обстоятельство  истцом  по делу, судебным приставом-исполнителем  не  оспорено.
 
    Основания  для отсрочки исполнения   судебного акта   установлены   определением суда  25.07.2014г, которым предоставлена отсрочка исполнения   пункта 3 мирового соглашения  до 01.10.2014г.
 
    Суд  усматривает  вину  должника в том, что  последним  не предприняты своевременно меры  по  разрешению споров с  собственниками квартир  в домах, подлежащих сносу.
 
    С учетом степени вины должника суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на сумму 10 000 руб., что  находится в пределах ¼ от размера  исполнительского сбора, то есть до 40 000 руб.
 
    Руководствуясь статьей 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
О П Р Е Д Е Л  И Л:
 
    Уменьшить размер исполнительского сбора, предусмотренного постановлением  судебного пристава-исполнителя Селенгинского  районного отдела  судебных приставов  УФССП России по Республике Бурятия от 26 июня 2014г  по исполнительному производству  от 08 апреля 2014г № 6081/14/18/03  о взыскании исполнительского сбора   до 40 000 руб 00 коп .
 
    Определение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.
 
 
 
Судья                                                                              Л.Ф.Салимзянова