Решение от 28 октября 2014 года №А10-1572/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001
 
e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site:http://buryatia.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Улан-Удэ
 
    28 октября 2014 года                                                                       Дело № А10-1572/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2014года.
 
    Полный текст решения изготовлен 28 октября 2014года.
 
    Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Аюшеевой Е. М.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Аригуновой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования "Северо-Байкальский район" Республики Бурятия (ОГРН 1020300796526, ИНН 0317001532) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия (ОГРН 1090327009354, ИНН 0326486379)
 
    признании права собственности на земельный участок общей площадью 7,9 Га, ранее включенный в квартал 780 Байкальского участкового лесничества и переведенный постановлением главы администрации местного самоуправления Северо-Байкальского района от 26.02.1997 №62 в фонд перераспределения Северо-Байкальского района, и отсутствующим право федеральной собственности на земельный участок с кадастровым номером 03:17:000000:5049, площадью 1 654 723,53 Га,
 
    при участии:
 
    от истца: не явился, извещен под расписку от 01.10.2014,
 
    от ответчика: не явился, извещен под расписку от 01.10.2014,
 
    от третьих лиц
 
    от Республиканского агентства лесного хозяйства: Гылыпкылов Руслан Юрьевич представитель по доверенности от 04.07.2014.
 
    от Управления Росреестра по Республике Бурятия: не явился, извещен, заказное письмо с уведомлением №67000879854990 вручено 06.10.2014,
 
    от ФГУ «Земельная кадастровая палата Республике Бурятия: не явился, извещен, заказное письмо с уведомлением №67000879854990 вручено 06.10.2014,
 
    установил:
 
    Администрация муниципального образования «Северо-Байкальский район» Республики Бурятия  обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия об устранении нарушения прав истца на земельные участки, расположенные в пределах лесного участка площадью 1 654 313,8 Га,  путем исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве федеральной собственности на земельный участок с условным номером 03-03-22/016/2009-284.
 
    Определением от 10.04.2014г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Республике Бурятия, ФГУ «Земельная кадастровая палата Республике Бурятия, Республиканское агентство лесного хозяйства.
 
    Определением от 05.08.2014 судом, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принято ходатайство об уточнении исковых требований.  о признании права собственности на земельный участок общей площадью 7,9 Га, ранее включенный в квартал 780 Байкальского участкового лесничества и переведенный постановлением главы администрации местного самоуправления Северо-Байкальского района от 26.02.1997 №62 в фонд перераспределения Северо-Байкальского района, и отсутствующим право федеральной собственности на земельный участок с кадастровым номером 03:17:000000:5049, площадью 1 654 723,53 Га.
 
    Уточнение исковых требований принял на основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как не противоречащее закону и не нарушающее прав других лиц.
 
    В обоснование иска указано, что 25.12.2009 в Единый государственный реестр на недвижимое имущество и сделок с ним   прав внесена запись № 03-03-22/016/2009-284 о регистрации права федеральной собственности на лесной участок площадью 1 654 313,8 Га,  с условным номером 03-03-22/016/2009-284., расположенный по адресу Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, Северо-Байкальское лесничество.
 
    Участок с условным номером 03-03-22/016/2009-284. образован вследствие исключения из площади участка с условным номером 03-03-22/006/2008 площади участков, в отношении которых решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 28.05.2009 по делу А10-427/2009 признано право собственности муниципального образования «Северо-Байкальский район» .
 
    А участок с условным номером 03-03-22/006/2008 был образован путем объединения нескольких участков, на которых в 2000-2004 г.г. регистрировалось право федеральной  собственности.
 
    Регистрация  права федеральной собственности на участки лесного фонда, как установлено решением по делу А10- 427/2009, производилась  10.06.2002, 24.06.2003, 04.11.2004, в период действия Федерального закона от 17.07.2001 № 101-ФЗ. "О разграничении государственной собственности на землю"
 
    В силу п.п.3 и 13 Правил подготовки и согласования перечней земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2002 № 140,подготовленные перечни  подлежали направлению Министерством имущественных отношений Российской Федерации в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления для согласования.
 
    Поскольку  отсутствуют доказательства  того, что регистрация права федеральной собственности была произведена в соответствии с указанным порядком, то, по мнению истца, также отсутствуют законные основания для возникновения  права федеральной собственности на  участок с условным номером 03-03-22/016/2009-284.
 
    Соответственно территория до ее правильного разграничения, по-прежнему, находится в ведении органов местного самоуправления муниципального образования «Северо-Байкальский район».
 
    Постановлением Администрация муниципального образования «Северо-Байкальский район» от 26.02.1997 № 62 фонд перераспределения земель Северо-Байкальского района в связи с прекращением  деятельности сельскохозяйственной организации (эвенкийского общинно-родового оленеводческого-промыслового хозяйства «Топо») на основании п.2. ст.80 Земельного кодекса Российской Федерации  был включен земельный участок площадью 7.9. га., ранее представленный указанной организации в постоянное бессрочное пользование.
 
    Данный участок также вошел в состав спорного земельного участка с условным номером  03-03-22/016/2009-284.
 
    Полагая нарушенным  право на распоряжение земельным участком, истец обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия.
 
    Заявляя об уточнении своих требований, истец  указал, что  на земельный участок площадью 7.9. га зарегистрировано право федеральной собственности как на участок лесного фонда, входящий в квартал 780 Байкальского участкового лесничества, о чем свидетельствует приказ  Республиканского агентства лесного хозяйства  Республики Бурятия  от 03.10.2013 № 666 « Об утверждении Лесохозяйственного регламента Северо-Байкальского лесничества (таблица 5)».
 
    В связи с этим просил признать право собственности на земельный участок общей площадью 7,9 Га, ранее включенный в квартал 780 Байкальского участкового лесничества и переведенный постановлением главы администрации местного самоуправления Северо-Байкальского района от 26.02.1997 №62 в фонд перераспределения Северо-Байкальского района, и отсутствующим право федеральной собственности на земельный участок с кадастровым номером 03:17:000000:5049, площадью 1 654 723,53 Га. Ссылался на абзац 4  пункта 52 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010.
 
    Истцом было заявлено ходатайство о назначении экспертизы в порядке ст.82 АПК РФ., т.к. на спорный земельный участок 05.06.2014 года изготовлен кадастровый паспорт, но границы его на местности не установлены, возникают споры по поводу пересечения границ  земель лесного фонда с землями других категорий, например кварталов 491,494 Северо-Байкальского участкового лесничества и земельного участка с кадастровым номером 03:17:230107:2).
 
    Он просил назначить  по  делу землеустроительную экспертизу для проведения кадастровых работ в отношении земельного участка площадью 7,9 Га, ранее включенного в квартал 780 Байкальского участкового лесничества и переведенного постановлением главы администрации местного самоуправления Северо-Байкальского района от 26.02.1997 №62 в фонд перераспределения Северо-Байкальского района.
 
    Также истец просил поставить перед экспертом следующие вопросы:
 
    - возможно ли точное определение границ лесного участка, которому присвоен кадастровый номер  03:017:000000:5049 и общая площадь которого составляет 1 654 723,53 га.;
 
    - не допущены ли кадастровые ошибки при проведении кадастровых работ  в отношении лесного участка, которому присвоен кадастровый номер 03:017:000000:5049 и общая площадь которого составляет 1 654 723,53 га.;
 
    - имеет ли место пересечение ( наложение ) границ участка лесного фонда (Северо-Байкальское участковое лесничество, кварталы  491, 494 ) с границами земельного участка с кадастровым номером 03:17:230107:2.
 
    Ответчик против иска возражал. В отзыве по иску указано, что он является ненадлежащим ответчиком, поскольку спорный земельный участок находится в границах земель лесного фонда, в соответствии с п.1 ст.8 Лесного кодекса Российской Федерации участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Уполномоченным органом государственной власти в области лесных отношений является Республиканское Агентство лесного хозяйства.
 
    Пунктом 1 статьи 3.1 Федерального Закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указаны критерии отнесения земельных участков к федеральной собственности.
 
    Ответчик не согласен с доводом истца о том, что государственная регистрация права федеральной на участки лесного фонда была произведена с нарушением порядка, установленного ФЗ « О разграничении государственной собственности на землю № 101-ФЗ, т.к. спорный земельный участок относится к федеральной собственности в силу прямого указания закона.
 
    Ссылку истца  на решение Арбитражного суда РБ по делу А10-427/2009 ответчик считает необоснованной, т.к. данный судебный акт не может иметь преюдициального значения для настоящего спора.
 
    Ответчик также   указывает на то, что истец не представил доказательств того, как и в чем нарушаются его права, каким образом вынесением судебного акта будут восстановлены его права.
 
    Третье лицо Управление Росреестра по Республике Бурятия в письменных пояснениях сообщил о том, что государственная регистрация права собственности Российской Федерации осуществлена на основании  ч.1. ст.8 Лесного Кодекса Российской Федерации, заявителем была представлена  для проведения государственной регистрации карта-схема  Северо-Байкальского лесничества. В настоящее время  земельный участок с условным номером 03-03-22/016/2009-284, как объект прав ликвидирован, в связи с преобразованием (дата ликвидации – 19.05.2010).
 
    Третьим лицом  Республиканским агентством лесного хозяйства в отзыве на иск указано о несогласии с требованиями Администрации муниципального образования «Северо-Байкальский район» Республики Бурятия, т.к. установление границ лесничеств, лесопарков и определение их количества  относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений, т.е. Федерального агентства лесного хозяйства.
 
    Границы Северо-Байкальского лесничества  установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.10.2008 № 310 « Об определении количества лесничеств на территории Республики Бурятия и установлении их границ» (в редакции приказа от 23.05.2013 № 142.)
 
    В настоящее время  право собственности  Российской Федерации на лесной участок с  категорией земли лесного фонда в границах Северо-Байкальского лесничества  зарегистрировано на площади 1 654 723,53 га. (Свидетельство государственной регистрации права от 11.01.2014, серии 03-АА № 402694, запись  регистрации от 18.11.2011, № 03-03-11/016/2011-352.).
 
    Земельный участок в границах Северо-Байкальского лесничества поставлен на государственный кадастровый учет на площади  16 547 235 300 кв.м., категория земель: земли лесного фонда, с кадастровым номером 03: 17: 000000: 5049, кадастровый паспорт земельного участка от  05.06.2014 № 03/201/14-114634..
 
    Третье лицо считает, что  запись о государственной регистрации  права федеральной собственности на земельный участок № 03-03-11/016/2011-352.). на площади 1 654 723,53 га погашена.
 
    Также представитель третьего лица возражал против назначения экспертизы., т.к. истцом не представлено доказательство того, что земельный участок в квартале 780 Байкальского участкового лесничества Северобайкальского лесничества площадью 7.9. га относится к  категории земель  сельскохозяйственного назначения.
 
    По состоянию на 21.10.2014  квартал 780 Байкальского участкового лесничества Северобайкальского лесничества находится в границах Северобайкальского лесничества, о чем свидетельствует Лесохозяйственный регламент Северобайкальского лесничества и зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Агентством не оспаривается тот факт, что ранее в 1992 году земельный  участок площадью 7,9. Га предоставлялся в пользование в границах гослесфонда в квартале 780 Байкальского участкового лесничества Северобайкальского лесничества. Вопрос об установлении  границ(координат) земельного участка ранее включенного в квартал 780 Байкальского участкового лесничества Северобайкальского лесничества не требует специальных по знаний, кроме того ст.ст.67,68 Лесного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что границы лесного участка определяются материалами лесоустройства( таксационное описание, планшет). Границы участка 780 определены в натуре квартальной сетью.
 
    Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в порядке ст.71 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации  доказательства, арбитражный суд находит требования необоснованными не подлежащими удовлетворению.
 
    Предметом иска является требование о признании права собственности на земельный участок площадью 7,9 Га, ранее включенный в квартал 780 Байкальского участкового лесничества и переведенный постановлением главы администрации местного самоуправления Северо-Байкальского района от 26.02.1997 №62 в фонд перераспределения Северо-Байкальского района, и отсутствующим право федеральной собственности на земельный участок с кадастровым номером 03:17:000000:5049, площадью 1 654 723,53 Га.
 
    Основанием - Постановление Администрации муниципального образования «Северо-Байкальский район» от 26.02.1997 № 62 о включении в  фонд перераспределения земель Северо-Байкальского района в связи с прекращением  деятельности сельскохозяйственной организации (эвенкийского общинно-родового оленеводческого-промыслового хозяйства «Топо») на основании п.2. ст.80 Земельного кодекса Российской Федерации  земельного участка площадью 7.9. га., ранее представленного указанной организации в постоянное бессрочное пользование. Т.е нахождение участка в распоряжении у истца.
 
    Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
 
    Иск о признании права является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество.
 
    Условиями предъявления такого иска являются:
 
    - наличие в натуре объекта, на который заявляется требование о признании права собственности;
 
    - статус вещи, относительно которой идет спор, должен быть  неопределенным или спорным;
 
    - наличие у истца правового  интереса в связи с данной вещью.
 
    В предмет доказывания по иску о признании права собственности входят следующие факты: наличие спорного имущества; наличие одного из обстоятельств, с которыми закон связывает приобретение права собственности на имущество: создание спорного  имущества истцом, приобретение данного имущества истцом по договору, наследование, иные юридические факты; обстоятельства, свидетельствующие о владении истцом спорным имуществом как собственным.
 
    Истец утверждает, что регистрацией права федеральной собственности на лесной участок площадью 1 654 313,8 Га,  с условным номером 03-03-22/016/2009-284., расположенный по адресу Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, Северо-Байкальское лесничество, нарушены его права, поскольку в этот участок входит принадлежащий ему земельный участок площадью 7,9 Га, ранее включенный в квартал 780 Байкальского участкового лесничества и переведенный Постановлением главы администрации местного самоуправления Северо-Байкальского района от 26.02.1997 №62 в фонд перераспределения Северо-Байкальского района.
 
    Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
 
    В соответствии с п. 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).
 
    Согласно пункту 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
 
    Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (пункт 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Правовое регулирование разграничения государственной собственности на землю ранее было определено Федеральным законом от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю", согласно которому основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являлись акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю (часть 2 статьи 2).
 
    В статьях 3, 4, 5 названного Федерального закона указаны основания внесения земельных участков в соответствующие перечни, утверждаемые актами Правительства Российской Федерации. Подготовка и согласование указанных перечней земельных участков производилась в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 марта 2002 г. N 140.
 
    Статьями 17, 19 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакциях, действовавших до 01 июля 2006 г.) предусматривалось, что в собственности Российской Федерации и муниципальных образований могут находиться земельные участки, основания отнесения которых к соответствующему уровню собственности предусмотрены Федеральным законом от 17 июля 2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю".
 
    В пункте 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакциях, действовавших до 01 июля 2006 г.), предусматривалось, что до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требовалась, и распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществлялась органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не было предусмотрено иное.
 
    Вместе с тем, с 01 июля 2006 года законодателем пересмотрены принципиальные подходы к разграничению государственной собственности на землю и установлены критерии, по которым земельные участки относятся к тому или иному уровню собственности в силу прямого указания закона. При этом органам местного самоуправления, предоставлено право распоряжения лишь теми земельными участками, которые не отвечают ни одним из критериев, позволяющих отнести такие земельные участки к соответствующему уровню государственной собственности либо собственности муниципального образования.
 
    17 апреля 2006 года принят Федеральный закон "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", который вступил в силу с 01 июля 2006 г. (статья 5).
 
    Федеральный закон от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" признан утратившим силу.
 
    Согласно пункту 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 17 апреля 2006 г.) разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.
 
    Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17 апреля 2006 г. N 53-ФЗ) дополнен статьей 3.1, в которой определены критерии разграничения государственной собственности на землю, позволяющие земельные участки считать отнесенными к соответствующему уровню государственной собственности.
 
    Пункт 10 ст. 3 названного Федерального закона изложен в новой редакции, согласно которой осуществление распоряжения земельными участками, отвечающими критериям, перечисленным в ст. 3.1, возможно только после государственной регистрации права собственности на эти земельные участки. Право распоряжения земельными участками до государственной регистрации права собственности оставлено органам местного самоуправления только на те земельные участки, которые не отвечают критериям, указанным в ст. 3.1.
 
    Согласно п. 1 ст. 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук; земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.
 
    В силу п. 3 ст. 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.
 
    Ст.8 Лесного Кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред.21.07.2014) предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
 
    При установлении факта разграничения и отнесения земельных участков к соответствующему уровню собственности необходимо руководствоваться изначальным назначением земельного участка, то есть к федеральной собственности относится земельный участок, если на нем расположено здание, ранее относившееся к федеральному уровню собственности, или земельный участок первоначально предоставлен предприятиям и организациям, созданным федеральными органами государственной власти.
 
    Аналогичным образом государственная собственность на землю разграничена на собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований.
 
    Указанный подход к разграничению государственной собственности на землю соответствует принципам разграничения, изначально заложенным в Федеральном законе "О разграничении государственной собственности на землю" (статьи 3, 4, 5), Федеральном законе "О приватизации государственного и муниципального имущества" (статья 28 в редакции, действовавшей до 01 июля 2006 г.).
 
    Суд соглашается с доводом ответчика о том, что спорный земельный участок относится к федеральной собственности в силу закона., регистрация земельного участка произведена в 2009 году , строго в соответствии с требованиями действующего законодательства.
 
    Для оспаривания зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок, необходимо доказать, что наличие указанного права нарушает право истца.
 
    Однако истцом не представлено доказательств, позволяющих установить, что возникновением у Российской Федерации вещного права собственности на спорный земельный участок нарушены вещные права  муниципального образования.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
 
    Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в силу требований закона земельный участок относится к собственности муниципального образования, указав, что земельный участок относится к неразграниченной государственной собственности, одновременно защищая право муниципального органа власти на распоряжение указанной собственностью.
 
    В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил доказательств, свидетельствующих, что земельный участок относится к неразграниченным землям как не предоставленный ранее предприятиям федерального уровня собственности либо не относящийся к иным предусмотренным федеральными законами земельным участкам и предусмотренным федеральными законами землям (абзац 6 пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
 
    В удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы суд отказывает, т.к. истцом не представлено доказательств того, что земельный участок в квартале 780 Байкальского участкового лесничества Северобайкальского лесничества площадью 7.9. га относится к  категории земель  сельскохозяйственного назначения. При этом суд соглашается с доводами  третьего лица о том, что вопрос об установлении  границ(координат) земельного участка, ранее включенного в квартал 780 Байкальского участкового лесничества Северобайкальского лесничества не требует специальных познаний, кроме того ст.ст.67,68 Лесного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что границы лесного участка определяются материалами лесоустройства( таксационное описание, планшет). Границы участка 780 определены в натуре квартальной сетью.
 
    При вынесении решения судом также учтено, истец не  представил доказательств, свидетельствующих о владении истцом спорным имуществом (земельным участком) как  своим собственным.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования "Северо-Байкальский район" Республики Бурятия (ОГРН 1020300796526, ИНН 0317001532) по делу №А10-1572/2014 отказать.
 
    Возвратить Администрации муниципального образования "Северо-Байкальский район" Республики Бурятия (ОГРН 1020300796526, ИНН 0317001532) с депозита Арбитражного суда Республики Бурятия судебные расходы на проведение экспертизы в размере 20 000 руб., уплаченные по платежному поручению №843 от 08.10.2014.
 
    Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.
 
 
 
Судья                                                                              Е.М.Аюшеева