Решение от 13 августа 2014 года №А10-1476/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001
 
e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Улан-Удэ
 
    13 августа 2014 года                                                                                                Дело № А10-1476/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 13 августа 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Салимзяновой Л.Ф. при ведении протокола судебного заседания секретарем Ноздриной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью Геологическое предприятие «Саяны Гео» (ОГРН 1070309000607, ИНН 0315008892, адрес: ул. Обручева, д. 49, с. Орлик Республики Бурятия) к Департаменту по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу (ОГРН 1042402960709, ИНН 2466121318, адрес: ул. Карла Маркса, д. 62, кв. 451, г. Красноярск, Красноярский край) о признании отказа в приеме заявки на участие в аукционе неправомерным, об отмене результатов аукциона, состоявшегося 03.03.2014 в 15.00, об обязании ответчика произвести повторное рассмотрение заявочной документации истца и допустить истца к участию в указанном аукционе,
 
    третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Открытое акционерное общество «Бурятзолото» (ОГРН 1020300962780, ИНН 0323027345, адрес: ул. Шаляпина, д. 5 «В», г. Улан-Удэ Республики Бурятия), Закрытое акционерное общество «Рудник Апрелково» (ОГРН 1047533000349, ИНН 7527006868) и Управление Федеральной антимонопольной службы по Республики Бурятия (ОГРН 1020300966256, ИНН 0323057082, адрес: ул. Ленина, д. 55, г. Улан-Удэ Республики Бурятия),
 
 
    при участии в заседании
 
    от истца: Дугаров А.Н. – представитель по доверенности от 10.01.2014 №8,
 
    от ответчика: не явился, извещен под расписку,
 
    от третьих лиц:
 
    от ОАО «Бурятзолото»: Бурмистров А.В. – представитель по доверенности от 01.01.2014 б/н,
 
    от ЗАО «Рудник Апрелково»: не явился, извещен о начавшемся судебном разбирательстве (уведомление о вручении заказного судебного письма №67000873911286),
 
    от УФАС по РБ: не явился, извещен (уведомление о вручении заказного судебного письма №67000876893855),
 
 
    установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью Геологическое предприятие «Саяны Гео» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Управлению по недропользованию по Республике Бурятия о признании отказа в приеме заявки на участие в аукционе неправомерны, об отмене результатов аукциона, состоявшегося 03.03.2014 в 15.00, об обязании ответчика произвести повторное рассмотрение заявочной документации истца и допустить истца к участию в указанном аукционе.
 
    Определением от 14.05.2014 ответчик заменен его правопреемником Департаментом по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу.
 
    В обоснование иска истец указал, что истцом была подана заявка на участие в объявленном ответчиком аукционе, номер извещения 091213/932992/01. Ответчиком заявочные материалы истца признаны не соответствующими утвержденному порядку и условиям проведения аукциона, что отражено в письме от 03.03.2014 №АО-300-000320.
 
    Истец считает отказ в участии в аукционе неправомерным, поскольку заявочная документация соответствовала установленным требованиям. Истец считает, что полномочиями по проверке подлинности  представляемых в составе  заявочной документации  документов  рабочая группа не  обладает, в  связи  с чем выводы  о представлении   недостоверных сведений  о заявителе считает не обоснованными.
 
    В качестве правового обоснования истец сослался на статьи 10.1, 13.1, 14, 17 Закона Российской Федерации «О недрах».
 
    Истец  в судебном заседании  иск поддержал  полностью.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом под расписку.
 
    Ответчик  представил отзыв на иск, в котором  иск не признал. В обоснование возражений  ответчик указал,  что заявка  ООО «Геологическое предприятие «Саяны Гео» на участие  в аукционе  на право пользования  недрами с целью изучения , разведки и добычи  рудного золота  на участке  Онот-Китойкая площадь отклонена  правомерно. Ответчик указал на несоответствие  заявки   требования  пунктов 1 , 2 , 3  части 1 статьи 14 Закона  «О недрах» , подпунктов 1,2, 3  пункта 7.8. Порядка  и условий  проведения аукциона, а именно на непредставление  заявителем доказательств обладания    транспортными  средствами,  оборудованием , квалифицированными  специалистами  для проведения  работ  по геологическому  изучению, разведке  и добыче рудного золота, а  также умышленное  представление  заявителем недостоверных сведений. Ответчик указал, что  заявителем  представлено штатное расписание, в котором указаны в качестве работников ООО  «Геологическое предприятие «Саяны Гео» квалифицированные специалисты  Рыков В.Н,. Ботоев К.Н., Колотовкин  Н.А., Рындин А.И., Козинский  Е.А., а также  дипломы данных специалистов, которые в трудовых отношениях с заявителем не состоят.
 
    Третье лицо ЗАО «Рудник Апрелково» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о начавшемся судебном разбирательстве, что подтверждается уведомлением о вручении заказного судебного письма №67000873911286, заявило  ходатайство о рассмотрении дела в его  отсутствие.
 
    Третье лицо УФАС по Республики Бурятия в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о начавшемся судебном разбирательстве, что подтверждается уведомлением о вручении заказного судебного письма №67000873911309.
 
    О времени и месте настоящего судебного заседания УФАС по Республики Бурятия извещено надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказного судебного письма №67000876893855, заявило ходатайство о рассмотрении дела в его  отсутствие.
 
    Информация о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальных сайтах Арбитражного суда Республики Бурятия и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
 
    Третье лицо ЗАО «Рудник Апрелково» представило  отзыв на исковое заявление, в котором ЗАО «Рудник Апрелково» с иском не согласился. От УФАС по Республики Бурятия 01.08.2014 поступил отзыв от 01.08.2014 №04-37/3797 , в котором УФАС по Республики Бурятия указало, что предписание  от 19.02.2014 было исполнено в полном объеме. Отказ в допуске к участию в аукционе ООО ГП «Саяны Гео», оформленный письмом Бурятнедра от 03.03.2014 №АО-300-000320, не обжаловался в Бурятское УФАС России и не был предметом рассмотрения в антимонопольном органе. В связи с чем, управление не имеет возможности дать какие-либо пояснения по существу рассматриваемого заявления.
 
    Третье лицо ОАО «Бурятзолото» с иском не согласно, поддержало доводы ответчика.
 
    Заслушав пояснения истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 17.04.2014 Управление по недропользованию по Республике Бурятия (ОГРН 1040302976537, ИНН 0326021743) прекратило деятельность 14.04.2014  в результате реорганизации путем присоединения, правопреемником является Департамент по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу (ОГРН 1042402960709, ИНН 2466121318, адрес: ул. Карла Маркса, д. 62, кв. 451, г. Красноярск, Красноярский край).
 
    Согласно части 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
 
    Департамент по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу в письме от 24.04.2014 №06-1338 указал, что в соответствии с передаточным актом от 02.04.2014 Департамент является правопреемником вышеуказанного Управления по всем правам и обязанностям.
 
    В порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением суд от 14.05.2014 произведена замена ответчика Управление по недропользованию по Республике Бурятия (ОГРН 1040302976537, ИНН 0326021743) на  его правопреемника Департамент по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу (ОГРН 1042402960709, ИНН 2466121318, адрес: ул. Карла Маркса, д. 62, кв. 451, г. Красноярск, Красноярский край).
 
    Приказом Управления по недропользованию по Республике Бурятия от 06.12.2013 №164 объявлено о проведении  аукциона на получение права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи рудного золота на Онот-Китойской площади в Окинском районе Республики Бурятия. Утверждены Порядок и условия проведения аукциона на получение права пользования недр с целью геологического изучения, разведки и добычи рудного золота на участке Онот-Китойская площадь в Республике Бурятия (Приложение №1). (л.д. 125 -155 т. 2)
 
    Согласно пункту 1.1 Порядка и условий проведения аукциона на получение права пользования недр с целью геологического изучения, разведки и добычи рудного золота на участке Онот-Китойская площадь в Республике Бурятия , являющегося  приложения №1 к приказу Управления по недропользованию по Республике Бурятия от 06.12.2013 №164, целью проводимого аукциона является определение пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами и квалифицированными специалистами для геологического изучения, разведки и добычи рудного золота на участке Онот-Китойская площадь в Республике Бурятия, в соответствии с условиями, определяемыми настоящим порядок и условиями проведения аукциона (л.д. 60-88 т.1).
 
    В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" отказ в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения конкурса или аукциона может последовать в следующих случаях:
 
    1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям конкурса или аукциона;
 
    2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
 
    3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
 
    4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;
 
    5) заявитель не соответствует критериям, установленным условиями проведения аукциона, для предоставления права пользования участком недр федерального значения.
 
    Указанные основания для отказа в приемке заявки также изложены в статье 29 Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственной функции по организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами, утвержденного Приказом Минприроды Российской Федерации от 17.06.2009 N 156 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.08.2009 N 14476).
 
    В соответствии с пунктом 7.8 Порядка и условий проведения аукциона на получение права пользования недр с целью геологического изучения, разведки и добычи рудного золота на участке Онот-Китойская площадь в Республике Бурятия» отказ в приеме заявки на участие в аукционе может последовать в следующих случаях:
 
    1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным порядку и условиям проведения аукциона на право пользования участком недр,
 
    2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения,
 
    3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ,
 
    4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
 
    Данный перечень оснований для отказа заявителю в участии в аукционе является исчерпывающим.
 
    Согласно протоколу №2 от 20.01.2014 заседания рабочей группы, образованной распоряжением Бурятнедра от 31.12.2013 №7, на участие в аукционе поступили заявочные материалы от ОАО «Бурятзолото», ЗАО «Рудник Апрелково», ООО «ГП «Саяны-Гео» (л.д. 1-9 т. 3).
 
    Письмом от 06.02.2014 №СП-400-000149 (л.д. 96 т. 1) Бурятнедра уведомило ООО ГП «Саяны-Гео» о том, что его заявка на участие в аукционе  не допущена к участию в аукционе.
 
    Данный отказ был предметом  рассмотрения УФАС по Республике Бурятия  по жалобе  ООО ГП «Саяны Гео».  Решением  УФАС  по Республике Бурятия 19.02.2014  №04-32/6-2014 жалоба  заявителя  на действия организатора  торгов  признана обоснованной  в части  неправомерного  отклонения заявки  ООО ГП «Саяны Гео» на  участие в аукционе по основаниям , что ООО ГП «Саяны Гео» не обладает необходимыми для проведения работ техническими средствами, не представления доказательств, что заявитель обладает квалифицированными специалистами, кадровый состав подрядчика – ООО «ВВС» не позволяет сделать вывод о наличии квалифицированных специалистов для проведения геологического изучения, разведки и добычи рудного золота (л.д. 89-95 т. 1).
 
    УФАС по Республике Бурятия вынесено предписание от 19.02.2014 №04-32/6-2014 об обязании организатора торгов Управления по недропользованию по Республике Бурятия в срок не позднее 28.02.2014 устранить нарушение требований статьи 14 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", провести рассмотрение зарегистрированных заявок на участие в аукционе повторно, отменить протокол №1 от 24.01.2014 заседания рабочей группы по рассмотрению заявок ( л.д.34-35 т.1).
 
    По результатам повторного рассмотрения заявок 28.02.2014 утвержден протокол №17  заседания рабочей группы Бурятнедра по рассмотрению зарегистрированных заявок (л.д. 10-12 т. 3).
 
    При повторном рассмотрении зарегистрированных заявок заявочные документы  ООО ГП «Саяны Гео»  признаны рабочей группой  некомплектными и не соответствующими утвержденному  порядку  и условиям проведения аукциона.
 
    Заявка  ООО ГП «Саяны Гео» отклонена по следующим основаниям:
 
    1) Заявителем нарушены требования пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 №2395-1, подпункта 1 пункта 7.8 Порядка и условий проведения аукциона, а именно: заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона. В составе заявки имеется перечень транспортных средств и другого оборудования заявителя, которые будут задействованы на работах по геологическому изучению, разведки и добычи рудного золота на участке Онот-Китойская площадь в Республике Бурятия, договор №1 об аренде транспортных средств и другого оборудования, необходимых для работ по геологическому изучению, разведки и добычи рудного золота па участке Онот-Китойская площадь в Республике Бурятия от 10.01.2014 г., заключенный с ООО «Ока-лес», Приложение №1 к Договору от 10.01.2014 г., акт приема-передачи транспортных средств и другого оборудования, необходимых для работ по геологическому изучению, разведки и добычи рудного золота на участке Онот-Китойская площадь в Республике Бурятия от 10.01.2014.
 
    Управление по недропользованию по Республике Бурятия указало, что в силу пункта 4 Приложения 2 к Порядку и условиям аукциона содержится требование том, что к заявке должен прилагаться перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательств их принадлежности Заявителю либо подрядчику. Каких-либо документов, подтверждающих принадлежность Заявителю транспортных средств и другого оборудования не представлено, что является нарушением пункта 4 Приложения 2 к Порядку и условиям аукциона.
 
    2) Заявителем нарушены требования пункта 2 статьи 14 Закона Российской Федерации "О недрах" от 21.02.1992 N 2395-1. подпункта 2 пункта 7.8 Порядка и условий проведения аукциона, а именно:  заявитель умышленно представил о себе неверные сведения. Заявителем представлены дипломы квалифицированных специалистов (Рыкова В.И.. Ботоева К.Н., Колотовкипа ПЛ.. Рындина А.И.. Козинского Е.А.), не состоящих в трудовых отношениях с заявителем.
 
    3) Заявителем нарушены требования пункта 3 части 1 статьи 14 Закона РФ "О недрах" от 21.02.1992 N 2.) 95-1. подпункта 3 пункта 7.8 Порядка и условий проведения аукциона, а именно: заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицироварнными специалистами, необходимыми для эффективного выполнения условий пользования участком недр «Онот-Китойская площадь» (проведение в течение 5 лет поисково-оценочных работ и подсчета прогнозных ресурсов и запасов рудного золота по категориям Р1 и С2 (приложение №3)) ( л.д.10-12 т.3).
 
    Письмом от 03.03.2014 №АО-300-000320 Управление по недропользованию по Республике Бурятия отказало Обществу с ограниченной ответственностью Геологическое предприятие «Саяны Гео» в допуске к участию в аукционе. В качестве причин отказа указаны те же основания, что изложены в протоколе №17 от 28.02.2014 заседания рабочей группы Бурятнедра по рассмотрению зарегистрированных заявок на участие в аукционе с целью проверки финансовой и технической компетентности заявителя, а также соответствия поданных заявок утвержденному и официально опубликованному порядку и условиям проведения аукциона на получение права пользования недр с целью геологического изучения, разведки и добычи рудного золота на участке Онот-Китойская площадь в Республике Бурятия (л.д. 23-24 т. 1).
 
    Протоколом №26 от 03.03.2014 (л.д. 13-15 т. 3) зафиксированы результаты аукциона, согласно которому участниками аукциона являются ЗАО «Рудник Апрелково», ОАО «Бурятзолото», наибольшая величина разового платежа предложена ОАО «Бурятзолото», в связи с чем, ОАО «Бурятзолото» признано победителем аукциона.
 
    Приказом Управления по недропользованию по Республике Бурятия от 13.03.2014 №40 утверждены итоги указанного аукциона, признано победителем аукциона ОАО «Бурятзолото» (л.д. 16-17 т. 3).
 
    Управлением по недропользованию по Республике Бурятия выдана победителю аукциона ОАО «Бурятзолото» лицензия на пользование недрами серии УДЭ №01592 вид БР на геологическое изучение, разведку и добычу рудного золота на участке «Онот-Китойская площадь» в Окинском районе Республики Бурятия сроком действия до 14.03.2039.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственной функции по организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами, утвержденного Приказом Минприроды Российской Федерации от 17.06.2009 N 156 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.08.2009 N 14476) к заявке должны прилагаться следующие данные: данные о технических и технологических и кадровых возможностях заявителя, а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков, в том числе:
 
    подписанные руководителем или уполномоченным представителем руководителя справка о применяемых технологиях с их описанием и перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество, договоров, актов приема-передачи и т.п.);
 
    копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности";
 
    копии подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемых в качестве подрядчиков с приложением доказательств наличия у них лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", сведения о кадровом составе заявителя, квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (копия штатного расписания заявителя, копии дипломов квалифицированных специалистов и т.д.), технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ;
 
    Согласно описи документов к заявке (л.д. 96-97 т. 1) и приложенным документам истец представил в Бурятнедра данные о технических, технологических и кадровых возможностях, в том числе справку о применяемых технологиях и технических средствах (л.д. 128-130), договор №ПР-1/0114 от 13.01.2014 с ООО «ВВС» на выполнение комплекса проектных, геологоразведочных, маркшейдерских и добычных работ, лицензии ООО «ВВС», список основных исполнителей (специалистов) ООО «ВВС», штатное расписание ООО «ВВС», копии дипломов основных специалистов, книжек взрывников и талонов предупреждений, перечень транспортных средств и другого оборудования (список техники) ООО ГП «Саяны Гео», договор аренды транспорта (техники) между ООО ГП «Саяны Гео» и ООО «Ока-лес».
 
    Также представлен перечень технических средств ООО «ВВС», необходимых для проведения работ, а также договор аренды №А-09/01/14 от 09.01.2014 между ООО «ВВС» и ООО «Рифей» в отношении предмета аренды – бульдозер Д-355 и бульдозер Д-355А-3 КОМАЦУ сроком до 31.12.2014 с возможностью продления без возражений сторон, акт приема-передачи указанной техники от 09.01.2014, паспорта указанных самоходных машин. В отношении других указанных в перечне технических средств представлены паспорта самоходных машин, товарные накладные, свидетельствующие о праве собственности ООО «ВВС» на них.
 
    В соответствии с представленным перечнем транспортных средств и другого оборудования ООО ГП «Саяны Гео», которые будут задействованы на работах по геологическому изучению, разведке и добыче рудного золота на участке Онот-Китойская площадь в Республике Бурятия (л.д. 59 т. 2), задействована будет техника и оборудование, полученная  истцом у арендодателя ООО «Ока-лес» по договору аренды №1 от 10.01.2014 согласно  акту приема-передачи от 10.01.2014.
 
    С учетом представленных документов, суд находит необоснованными доводы о нарушении требований пунктов 1, 3  статьи 14 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 №2395-1, подпунктов 1, 3  пункта 7.8 Порядка и условий проведения аукциона.
 
    Судом проверен довод ответчика о том, что истцом нарушены требования пункта 2  статьи 14 Закона Российской Федерации "О недрах" от 21.02.1992 N 2395-1. подпункта 2 пункта 7.8 Порядка и условий проведения аукциона, выразившиеся в том, что  заявитель умышленно представил о себе неверные сведения, а  именно заявителем представлены дипломы квалифицированных специалистов (Рыкова В.И.. Ботоева К.Н., Колотовкина ПЛ.. Рындина А.И.. Козинского Е.А.), не состоящих в трудовых отношениях с заявителем.
 
    В материалы дела представлено штатное расписание ООО ГП «Саяны Гео», утвержденное приказом от 10.01.2014 (л.д. 41-43 т. 2). Согласно штатному расписанию АУП (административно-управленческого персонала и других специалистов) по ООО ГП «Саяны Гео» на 2014 год  в качестве заместителя директора, главного геолога указан Рыков В.Н.,  главного инженера -  Ботоев К.Н., заместителя главного инженера по ПБ, ОТ и БВР – Рындин А.И., старшего геолога на открытых горных работах – Колотовкин Н.А., старшего геолога  на  открытых горных  работах - Козинский Е.А.  В подтверждение квалификации данных лиц  представлены дипломы об образовании.
 
    Ответчик указал, что круг лиц, работающих в геологии в Республике Бурятия, не большой и известен членам рабочей группы. Кроме того, при рассмотрении  жалобы ООО ГП «Саяны Гео»  в УФАС  по РБ представлялись трудовые книжки указанных лиц.
 
    Судом  удовлетворено ходатайство ответчика об истребовании у ООО « Артель старателей «Сининда-1»  копий  трудовых книжек Колотовкина Н.А., Рындина А.И., Козинского Е.А..
 
    По запросу  суда  ООО «Артель старателей «Сининда»-1» представлены  копии трудовых книжек Колотовкина Н.А. серии АТ-I №0406201, Рындина А.И. серии АТ-I №0934319, Козинского Е.А. серии АТ-II №8280255.
 
    В соответствии с трудовой книжкой Колотовкина Н.А. серии АТ-I №0406201 Колотовкин Н.А. состоит в трудовых отношениях с ООО «Артель старателей «Сининда»-1» с  01.04.1996 , с 01.01.2009г  переведен старшим  геологом  на открытые горные работы  и работает по настоящее время.
 
    В соответствии с трудовой книжкой Рындина А.И. серии АТ-I №0934319 Рындин А.И. с 22.12.2008 принят на работу в ООО «Артель старателей «Сининда»-1 и работает там по настоящее время. Последняя запись  от 01.01.2014г о переводе на должность  заместителя главного инженера  по охране труда, промышленной  безопасности   и буровзрывным работам.
 
    В соответствии с трудовой книжкой Козинского Е.А. серии АТ-II №8280255 Козинский Е.А. являлся  работником ООО «ОРКОИЛ»  с 01.06.2013 по 31.03.2014, затем с 01.04.2014 принят на работу в ООО «Артель старателей «Сининда»-1» геологом , работает в данной организации по настоящее время.
 
    В материалы дела  представлены  также  копии трудовой книжки Рыкова В.Н. серии АТ-I №6254593,  Ботоева К.Н. серии АТ-I №1484838.
 
    Как следует из трудовой книжки Рыкова В.Н. серии АТ-I №6254593, Рыков В.Н. с 04.05.2009 принят на работу в ООО «Артель старателей «Сининда»-1 на должность главного геолога.
 
    Согласно заверенной ООО Старательская артель «Китой» копии трудовой книжки Ботоева К.Н. серии АТ-I №1484838 Ботоев К.Н. с 01.04.2013 принят на должность главного инженера в ООО Старательская артель «Китой» и работает там по настоящее время.
 
    Истец  отразил указанных лиц в штатном расписании в качестве своих работников, Штатное расписание утверждено руководителем ООО ГП «Саяны Гео» 10.01.2014г. Представив в обоснование заявки на участие в аукционе заведомо недостоверное  штатное расписание, заявитель представил  также копии дипломов  об образовании данных лиц. Документы  представлены  заявителем в подтверждение кадрового состава заявителя в обоснование заявки на участие в торгах, что свидетельствует  об умышленном  характере представления указанных неверных сведений.
 
    Исходя из изложенного, суд находит обоснованным довод ответчика о том, что Общество с ограниченной ответственностью Геологическое предприятие «Саяны Гео» умышленно представило о себе неверные сведения. Заявителем в штатном расписании указаны работники Рыков В.И.. Ботоев К.Н., Колотовкин П.Л., Рындина А.И., Козинский Е.А., представлены дипломы указанных лиц, не состоящих в трудовых отношениях с заявителем Общество с ограниченной ответственностью Геологическое предприятие «Саяны Гео».
 
    Довод  истца о том, что в полномочия рабочей группы  не входила проверка достоверности  сведений, представленных заявителем, суд отклоняет.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи  14 Закона Российской Федерации "О недрах" от 21.02.1992 N 2395-1, подпунктом 2 пункте 7.8 Порядка и условий проведения аукциона на получение права пользования недр с целью геологического изучения, разведки и добычи рудного золота на участке Онот-Китойская площадь в Республике Бурятия, утвержденного приказом Управления по недропользованию по Республике Бурятия от 06.12.2013 №164, статье 29 Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственной функции по организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами, утвержденного Приказом Минприроды Российской Федерации от 17.06.2009 N 156 , предусмотрено, что основанием для отказа  в приеме заявки  на участие в аукционе является  представление  заявителем умышленно неверных сведений  о себе.
 
    Следовательно, установление данного обстоятельства, являющегося основанием для отказа в приеме заявки,  входит в полномочия организатора   торгов.
 
    Поскольку истцом нарушены требования пункта 2  статьи 14 Закона Российской Федерации "О недрах" от 21.02.1992 N 2395-1, подпункта 2 пункта 7.8 Порядка и условий проведения аукциона на получение права пользования недр с целью геологического изучения, разведки и добычи рудного золота на участке Онот-Китойская площадь в Республике Бурятия,  суд признает отказ в приеме заявки ООО ГП «Саяны Гео»  обоснованным.
 
    В связи с отсутствием оснований для признания отказа в приеме заявки на участие в аукционе неправомерным, требования истца об отмене результатов аукциона, состоявшегося 03.03.2014 в 15.00, об обязании ответчика произвести повторное рассмотрение заявочной документации истца и допустить истца к участию в указанном аукционе не обоснованы  и удовлетворению не подлежат.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение иска относится на истца.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Р  Е  Ш  И Л:
 
    В удовлетворении иска отказать.
 
    Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.
 
 
    Судья                                                                                                  Л.Ф.Салимзянова