Дата принятия: 28 октября 2010г.
Номер документа: А0З-12756/2010
PAGE 3
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О признании требований обоснованным, ведении процедуры наблюдения и включении в реестр требований кредиторов
г. Барнаул Дело №А0З-12756/2010
Резолютивная часть определения оглашена 21 октября 2010г.
Полный тест определения изготовлен 28 октября 2010г.
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Кальсиной А.В., при личном ведении протокола, рассмотрев в судебном заседание дело по заявлению Федеральной налоговой службы России, г.Москва о признании муниципального унитарного предприятия «Краснощековские тепловые сети», с.Краснощеково Краснощековского района Алтайского края Алтайского края о признании несостоятельным (банкротом)
При участии в заседании:
От ФНС – Жук Н.М. – главного специалиста по доверенности от 28.05.2010 года № 14-32/07381; Мясоедова А.И. – специалиста первого разряда по доверенности от 01.10.2010 года № 14-32/13732;
УСТАНОВИЛ:
Федеральная налоговая служба России, г.Москва обратилась в арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании муниципального унитарного предприятия «Краснощековские тепловые сети», с.Краснощеково Краснощековского района (ИНН 2251004237, ОГРН 1042201180559) несостоятельным (банкротом), признании обоснованной и включении в реестр требований кредиторов задолженности, с учетом уточнений в размере 1 870 647 рублей 33 копеек по уплате страховых взносов, 226 656 рублей 24 копеек пени за несвоевременную уплату страховых взносов и 66 219 рублей 60 копеек расходов по уплате госпошлины за рассмотрение судом исковых заявлений, взысканных по решениям суда, 1 890 839 рублей 83 копейки задолженности по налогам, 196 474 рублей 65 копеек пени, начисленной за несвоевременную уплату налогов и 3 870 рублей 50 копеек штрафа.
Определением от 29.09.2010г. заявление Федеральной налоговой службы России, г.Москва принято к производству.
Представитель должника в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о дне, времени и месте судебного заседания извещен в соответствии со статьей 123 АПК РФ надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается без участия представителя должника.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что Муниципальное унитарное предприятие «Краснощековские тепловые сети» зарегистрировано Постановлением Администрации Краснощековского района Алтайского края 29.06.2004 года № 140/1 (запись в единый государственный реестр юридических лиц внесена 12.07.2004 года за № 1042201180559), состоит на учете в качестве налогоплательщика с 25.02.1998 года ИНН 2251004237).
Основными видами деятельности общества являются: производство тепловой энергии (пара и горячей воды) котельными для (отопления, горячего водоснабжения и других целей; распределение тепловой энергии по тепловым сетям среди потребителей (население, промышленные предприятие и т.п.); монтаж, наладка, ремонт и техническое обслуживание электротехнического и теплотехнического оборудования, аппаратуры и средств защиты электростанций, электрических сетей, тепловых сетей и котельных и пр.
Налоговый орган в заявлении и представители в судебном заседании указали, что на дату подачи заявления у МУП «Краснощековские тепловые сети», с.Краснощеково Краснощековского района имеется просроченная свыше трех месяцев задолженность по обязательным платежам (страховым взносам на обязательное пенсионное страхование) в бюджет в сумме 1 870 647 рублей 33 копейки, подтвержденная вступившими в законную силу решениями суда.
Кроме того, заявителем в материалы дела представлены документы, содержащие сведения о наличии у должника задолженности перед бюджетом по пене в сумме 226 656 рублей 24 копейки за несвоевременную уплату страховых взносов и 66 219 руб. 60 коп. расходов по уплате госпошлины, взысканных по судебным решениям.
Неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, превышающим 100 000 руб. в течение более 3-х месяцев послужила основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.
В силу пункта 2 статьи 33 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику – юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем сто тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве") состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, если иное не предусмотрено Федеральным Законом.
Пунктом 3 статьи 48 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что по результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику арбитражный суд выносит определение о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения, если требование заявителя соответствует условиям, установленным пунктом 2 статьи 33 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», обоснованно и не удовлетворено должником на дату заседания арбитражного суда.
Согласно представленным в материалы дела документам (копии запросов и ответов из регистрирующих органов, перечень основных средств, находящихся на балансе предприятия) должник имеет имущество, достаточное для финансирования расходов при проведении процедур банкротства.
При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении заявления федеральной налоговой службы.
Следствием введения процедуры, применяемой в деле о банкротстве, - наблюдения является наступление последствий, предусмотренных ст. 63 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
В качестве саморегулируемой организации указано некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Северная столица» (194100 г.Санкт-Петербург, ул.Новолитовская, дом 15 лит «А».)
Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Северная столица», представило для утверждения кандидатуру Шелеповой Марины Викторовны, которая, согласно представленной информации, соответствует требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Кандидатура Шелиповой Марины Викторовны подлежит утверждению судом на должность временного управляющего должника.
Согласно п. 6 ст. 16 Федерального Закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 года «О несостоятельности (банкротстве)» требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено настоящим пунктом.
В силу ч. 1 ст. 71 Федерального Закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 года «О несостоятельности (банкротстве)» для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.
В силу части 1 статьи 137 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» при определении размера требований кредиторов третьей очереди учитываются требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.
Обращаясь с требованием о включении задолженности в реестр требований кредиторов, налоговый орган просит включить в реестр требований задолженность по обязательным платежам (страховым взносам на обязательное пенсионное страхование) в бюджет в сумме 1 870 647 рублей 33 копейки, по пене в сумме 226 656 рублей 24 копейки и 66 219 руб. 60 коп. расходам по уплате госпошлины, взысканных по судебным решениям.
Кроме того, заявителем в материалы дела представлены документы, содержащие сведения о наличии у должника задолженности по налогам в сумме 1 890 839 рублей 83 копейки, 196 747 рублей 65 копеек по пене и 3 870 рублей 50 копеек по штрафным санкциям, в отношении которой налоговым органом были приняты меры принудительного взыскания в виде выставления требований, вынесения решения о взыскании за счет денежных средств, а также решений и постановлений о взыскании задолженности за счет имущества должника.
В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан исполнить обязанность по уплате налогов и сборов в установленный законом срок.
МУП «Краснощековские тепловые сети» указанную обязанность систематически не исполняет.
В целях погашения недоимки налоговым органом были приняты меры по взысканию задолженности по страховым взносам на сумму 1 870 647 рублей 33 копейки и пени в сумме 226 656 рублей 24 копейки в судебном порядке, о чем свидетельствуют вступившие в законную силу решения арбитражного суда.
Кроме того, в соответствии со ст.ст.45-47 НК РФ Межрайонной ИМНС России №13 по Алтайскому краю, применялись меры принудительного взыскания путем направления требований о погашении задолженности по налогам, принятия решений в соответствии со ст.46 НК РФ о взыскании недоимки в бесспорном порядке за счет денежных средств, находящихся на расчетном счете должника на, на основании которых направлены инкассовые поручения к имеющимся расчетным счетам должника. На момент обращения в суд решения о взыскании недоимки за счет денежных средств не исполнены.
В связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете были приняты решения и вынесены об обращении взыскания на имущество должника.
Одновременно суд отмечает следующее.
Согласно статье 2 Закона под обязательными платежами понимаются налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.
В соответствии со статьей 207 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками НДФЛ признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Лица, на которых возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации в соответствии со статьей 24 названного Кодекса признаются налоговыми агентами.
Пунктами 4 и 6 статьи 226 этого же Кодекса предусмотрено, что налоговые агенты обязаны удерживать начисленную сумму НДФЛ непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате и перечислять суммы исчисленного и удержанного НДФЛ не позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств на выплату дохода, а также дня перечисления дохода со счетов налоговых агентов в банке на счета налогоплательщика либо по его поручению на счета третьих лиц в банках. В иных случаях налоговые агенты перечисляют суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня, следующего за днем фактического получения налогоплательщиком дохода, - для доходов, выплачиваемых в денежной форме, а также дня, следующего за днем фактического удержания исчисленной суммы налога, - для доходов, полученных налогоплательщиком в натуральной форме либо в виде материальной выгоды.
Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса уплата НДФЛ за счет средств налоговых агентов не допускается.
Таким образом, суд приходит к выводу, что должник не является плательщиком НДФЛ, а исполняет обязанности налогового агента, в связи с чем обязано перечислять в бюджет суммы названного налога, удержанные с выплаченных им физическим лицам доходов.
Из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", следует, что требование к налоговому агенту, не исполнившему обязанность по перечислению в бюджет удержанного налога, представляет собой имеющее особую правовую природу требование, которое не подпадает под определяемое положениями статей 2 и 4 Закона о банкротстве понятие обязательного платежа и не может быть квалифицировано как требование об уплате обязательных платежей.
Данное требование, независимо от момента его возникновения, в реестр требований кредиторов не включается и удовлетворяется в установленном налоговым законодательством порядке. Споры, вытекающие из правоотношений, в которых должник выступает налоговым агентом, рассматриваются вне дела о банкротстве.
Приняв во внимание указанные разъяснения, суд пришел к выводу об отказе уполномоченному органу во включении требования в части задолженности по НДФЛ в размере 412 404 руб. - налога, 82 525 руб. 48 коп.- пени в реестр требований кредиторов должника.
При таких обстоятельствах с учетом статей 134, 137 Федерального Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» суд признает требование заявителя обоснованным в части и включает его в сумме 3 349 083 руб. 16 копеек - налогов и обязательных платежей, 340 878 руб. 41 коп - пени, 3 870 руб. - штрафа и 66 219 рублей 60 копеек расходов по уплате госпошлины.
Руководствуясь ст. ст. 3,20.6,32,45,48,49,62-68,71,134,137 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", ст. ст. 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Признать требования Федеральной налоговой службы России, г.Москва обоснованными.
Ввести в отношении муниципального унитарного предприятия «Краснощековские тепловые сети», с.Краснощеково Краснощековского района (ИНН 2251004237, ОГРН 1042201180559) процедуру, применяемую в деле о банкротстве - наблюдение.
Включить требование Федеральной налоговой службы России, г.Москва в реестр требований кредиторов муниципального унитарного предприятия ««Краснощековские тепловые сети», с.Краснощеково Краснощековского района (ИНН 2251004237, ОГРН 1042201180559)в следующем составе и размере:
- 3 349 083 руб. 16 копеек - налогов и обязательных платежей (в том числе 1 870 647руб.- страховых взносов) и 66 219 рублей 60 копеек расходов по уплате госпошлины как основной долг в 3 (третью) очередь;
- 340 878 руб. 41 коп - пени, 3 870 руб. - штрафа в 3 (третью) очередь реестра требований кредиторов, учитываемых отдельно в реестре требований кредиторов и подлежащих удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.
В остальной части отказать.
Утвердить временным управляющим Шелипову Марину Викторовну.
С момента введения процедуры наблюдения наступают последствия, предусмотренные ст. 63 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
Должнику не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.
Обязать временного управляющего выполнить в установленный законом срок требования ст.28 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве") в части опубликования сообщения о введении наблюдения. Представить газетную публикацию в арбитражный суд.
В соответствии с ч. 2 ст. 66 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" должник обязан предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника.
Сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.
Судебное заседание по заслушиванию отчета временного управляющего о результатах процедуры наблюдения назначить на 20 апреля 2011г. года на ___ час. ___ мин. по адресу: г.Барнаул, пр.Ленина, 76, зал 415. тел.619217(помощник судьи, специалист), тел. 618662 (судья), факс 619254.
Временному управляющему за 5 дней до судебного заседания представить в суд отчет о результатах своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника, протокол первого собрания кредиторов с приложением установленных законом документов.
Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья А.В.Кальсина
