Определение Арбитражного суда Брянской области от 27 августа 2019 года №А09-9934/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 августа 2019 года Дело N А09-9934/2018
Судья Арбитражного суда Брянской области Назаров А.В.,
рассмотрев ходатайство Федеральная налоговая службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области о принятии обеспечительных мер
по делу по заявлению Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы России по Брянской области, г. Брянск,
о признании общества с ограниченной ответственностью "Основа", с.Глинищево Брянской области, несостоятельным должником (банкротом),
УСТАНОВИЛ:
ФНС России в лице УФНС России по Брянской области (далее УФНС по Брянской области) 13.09.2018 обратилась в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Основа" (241525, Брянская обл., Брянский район, с. Глинищево, ул. П.М. Яшина, 63А, ИНН 3207012657, ОГРН 1023202135770) (далее должник - ООО "Основа") несостоятельным должником (банкротом).
Определением Арбитражного суда Брянской области от 19.09.2018 заявление принято к производству, назначено судебное заседание по проверке обоснованности требований заявителя.
Определением арбитражного суда от 27.02.2019 заявление Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области о признании общества с ограниченной ответственностью "Основа" несостоятельным должником (банкротом) признано обоснованным, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Основа" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Щербаков Дмитрий Александрович.
Решением Арбитражного суда Брянской области от 02.07.2019 (резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 01.07.2019) процедура наблюдения в отношении ООО "Основа" прекращена, Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком шесть месяцев, то есть до 01.01.2020, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на Щербакова Дмитрия Александровича.
Определением суда от 06.08.2019 конкурсным управляющим ООО "Основа" утвержден Черный Михаил Васильевич, член Ассоциации "Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих".
26.08.2019 в суд поступило ходатайство Федеральная налоговая службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области о принятии обеспечительных мер в виде запрета конкурсному управляющему ООО "Основа" Черному М.В. проводить собрание кредиторов ООО "Основа" назначенное на 02.09.2019 на 14 час. 00 мин., до рассмотрения Арбитражным судом Брянской области обоснованности требований уполномоченного органа.
Согласно статье 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).
В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный суд по ходатайству заявителя или по ходатайству иного лица, участвующего в деле о банкротстве, вправе принять обеспечительные меры в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
При применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью второй статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Таким образом, условием для принятия обеспечительных мер по спору является затруднительность или невозможность исполнения в будущем принятого судебного акта, а также угроза причинения заявителю значительного ущерба.
В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.
Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью второй статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При оценке доводов заявителя в соответствии с частью второй статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.
Рассматривая заявление о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью второй статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьей 12 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" к исключительной компетенции собрания кредиторов относится принятие решений:
- о введении финансового оздоровления, внешнего управления и об изменении срока их проведения, об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд;
- об утверждении и изменении плана внешнего управления;
- об утверждении плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности;
- об утверждении дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;
- о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий;
- об установлении размера и порядка выплаты дополнительного вознаграждения арбитражному управляющему;
- об увеличении размера фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего;
- о выборе реестродержателя из числа аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих реестродержателей;
- о заключении мирового соглашения;
- об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
- об образовании комитета кредиторов, об определении его количественного состава, об избрании членов комитета кредиторов и о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов;
- об отнесении к компетенции комитета кредиторов вопросов, решения по которым в соответствии с настоящим Федеральным законом принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением вопросов, которые в соответствии с настоящей статьей отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов;
- об избрании представителя собрания кредиторов.
Вопросы, относящиеся в соответствии с настоящим Федеральным законом к исключительной компетенции собрания кредиторов, не могут быть переданы для решения иным лицам или органам.
Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в настоящее время в третью очередь реестра требований кредиторов ООО "Основа" включены требования следующих кредиторов:
- ООО "Фарлайн" в размере 289 998 руб. 94 коп., из них 78 590 руб. 50 коп. основной долг, 211 408 руб. 44 коп. неустойка;
- Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области в размере 408 984 руб. 72 коп., в том числе налоги - 353 097 руб., пени - 55 437 руб. 72 коп., штрафы - 450 руб.;
- Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области в размере 30 318 руб. 34 коп., в том числе: основной долг - 29 318 руб. 34 коп., штраф - 1 000 руб. 00 коп.
- Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области в размере 78 879 руб. 21 коп. - задолженность по исполнительскому сбору;
- АО Банк "Северный морской путь" в размере 31 822 453 руб. 67 коп., из них: просроченный основной долг - 21 600 000 руб. 00 коп., текущие проценты, начисленные на просроченный основной долг - 276 953 руб. 42 коп., просроченные проценты за пользование кредитом - 3 820 409 руб. 72 коп., неустойка, начисленная на просроченный основной долг - 2 471 572 руб. 60 коп., неустойка, начисленная на просроченные проценты - 3 653 517 руб. 92 коп., обеспеченное залогом имущества должника (договор ипотеки (залога недвижимости) N 005310013.022016КЛ/ДИ-01 от 17.02.2016 и договор N005310013.022016КЛ/ДЗ-01 о залоге движимого имущества от 25.05.2016, обеспечивающих исполнение обязательств ООО "Основа" перед АО "СМП Банк" по Кредитному договору N005310013.022016КЛ от 17.02.2016);
- ООО "Газпром энергосбыт Брянск" в лице ВМРО филиала "Брянскэнергосбыт" 6 318 113 руб. 49 коп. - сумма основного долга;
- ИП Любкина Юрия Дмитриевича в размере 161 824 руб. 69 коп., из них 151 285 руб. 00 коп. - основной долг, 5 539 руб. 00 коп. расходы по уплате государственной пошлины, 5 000 руб. 00 коп. расходы по уплате услуг представителя;
- ООО "Снабкомплектподшипник" в размере 8 946 руб. 00 коп., их них 2 946 руб. 00 коп. - сумма расходов по уплате государственной пошлины и 5 000 руб. 00 коп. судебные расходы по уплате юридических услуг;
- ООО "СМАРТ-Сервис" в размере 131 464 руб. 02 коп., из них 122 921 руб. 73 коп. - сумма основного долга, 3 742 руб. 37 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами, 4 799 руб. 92 коп. - расходы по уплате государственной пошлины.
При этом, в производстве суда находится заявленное в порядке и сроки, установленные 100 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", но не рассмотренные по существу требования:
- Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области в размере 286 627 руб. 25 коп., из них: во вторую очередь реестра требований кредиторов должника в сумме 171 095 руб.; в третье очередь реестра требований кредиторов должника в сумме 115 531 руб. 45 коп., из которых 62 216 руб. 66 коп. - основной долг, 48 582 руб. 79 коп. - пени, 4 732 руб. 00 коп. - штрафы;
- Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области в размере 9 519 048 руб. 75 коп. - капитализируемые платежи;
- ООО "В.В.Н." в размере 55 507 руб. 42 коп., из которых 49 220 руб. 00 коп. - основной долг, 4 152 руб. 42 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами, 2 135 руб. 00 коп. - расходы по уплате государственной пошлины;
- Микрокредитной компании Брянский микрофинансовый фонд "Новый мир" в размере 2 544 558 руб. 35 коп., из них 2 197 874 руб. 35 коп. - основной долг, 147 172 руб. 00 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами, 199 512 руб. 00 коп. - пени.
В обоснование поданного ходатайства о принятии обеспечительных мер, Федеральная налоговая служба России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области указывает, что по инициативе конкурсного управляющего Черного М.В. на 02.09.2019 назначено собрание кредиторов ООО "Основа" со следующей повесткой дня:
1. Создание комитета кредиторов.
2. Определение количественного состава комитета кредиторов.
3. Избрание членов комитета кредиторов.
4. Утверждение полномочий комитета кредиторов.
5. Избрание представителя собрания кредиторов ООО "Основа".
6. Определение места проведения последующих собраний (заседаний комитета) кредиторов ООО "Основа".
7. Определение периодичности представления арбитражным управляющим отчета о своей деятельности перед собранием кредиторов или комитетом кредиторов.
Прим этом, в связи с тем, что требование уполномоченного органа о включении в реестр требований кредиторов ООО "Основа" задолженности по налоговым платежам в размере 62 216 руб. 66 коп. - основного долга отложено на 02.09.2019, а требование в размере 9 519 048 руб. 75 коп. - капитализируемые платежи назначено на 03.09.2019, указанные требования до даты проведения собрания кредиторов рассмотрены не будут, а в случае признания требований уполномоченного органа обоснованными, его голоса могут оказать значительное влияние на результаты голосования по вопросам повестки дня собрания кредиторов ООО "Основа" назначенное на 02.09.2019, которые относятся к исключительной компетенции собрания кредиторов, проведение данного собрания кредиторов должника при нерассмотренных требованиях уполномоченного органа могут нарушить его право на участие в собрании кредиторов должника с решающим правом голоса.
Залоговые кредиторы имеют право голоса на собраниях кредиторов в процедуре наблюдения, а также в процедурах финансового оздоровления и внешнего управления в случаях отказа в данных процедурах от реализации предмета залога или вынесения арбитражным судом определения об отказе в удовлетворении ходатайства о реализации предмета залога.
В соответствии с пунктом 3 статьи 12 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным размеру их требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, для целей определения числа голосов на собрании кредиторов не учитываются.
Таким образом, в случае признания обоснованным требований уполномоченного органа в сумме 62 216 руб. 66 коп. основного долга и 9 519 048 руб. 75 коп. капитализируемые платежи, размер голосов данного кредитора составит 9 963 680 руб. 75 коп. (62 216 руб. 66 коп. + 9 519 048 руб. 75 коп. + 353 097 руб. 00 коп. + 29 318 руб. 34 коп.).
При этом размер голосов иных кредиторов, в числе в случае признания обоснованным требований ООО "В.В.Н." и Микрокредитной компании Брянский микрофинансовый фонд "Новый мир" будет составлять 8 918 005 руб. 04 коп.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона о банкротстве комитет кредиторов избирается собранием кредиторов из числа физических лиц по предложению конкурсных кредиторов и уполномоченных органов на период проведения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства.
Выборы комитета кредиторов осуществляются кумулятивным голосованием.
При избрании комитета кредиторов каждый конкурсный кредитор и каждый уполномоченный орган обладают числом голосов, равным размеру его требования в рублях, умноженному на число членов комитета кредиторов. Конкурсный кредитор и уполномоченный орган вправе отдать принадлежащие каждому из них голоса за одного кандидата или распределить их между несколькими кандидатами в члены комитета кредиторов.
Избранными в состав комитета кредиторов считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов (пункт 2 статьи 18 Закона о банкротстве).
Конституционный Судо Российской Федерации в Постановлении от 22.07.2002 N 14-П по делу о проверке конституционности ряда положений Федерального закона "О реструктуризации кредитных организаций", пунктов 5 и 6 статьи 120 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", сформулировал позицию, согласно которой процедуры банкротства носят публично-правовой характер, они предполагают принуждение меньшинства кредиторов большинством, а потому, вследствие невозможности выработки единого мнения иным образом, воля сторон формируется по другим, отличным от искового производства, принципам. Принятие решения большинством голосов всех кредиторов с учетом принадлежащих им сумм имущественных требований - демократическая процедура, не противоречащая принципу равенства прав всех участников гражданско-правовых отношений (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), который является проявлением конституционного принципа равноправия.
Системное толкования приведенных норм права и разъяснений, строится на том, что волеобразующими органами кредиторов являются собрание и комитет кредиторов, осуществление управленческих функций кредиторами реализуется посредством формирования коллективной воли, если же на стороне сообщества кредиторов не происходит единства волеизъявления, то большинство кредиторов подчиняет своим решением меньшинство.
Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации; в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества.
Таким образом, возможность принятия той или иной обеспечительной меры поставлена в зависимость, в первую очередь, от наличия непосредственной связи обеспечительной меры с предметом спора.
Аналогичные разъяснения отражены в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.07.2003 N 11 "О практике рассмотрения арбитражными судами заявлений о принятии обеспечительных мер, связанных с запретом проводить общие собрания акционеров" согласно которому, при разрешении вопроса о необходимости принятия обеспечительной меры суд, исходя из предмета заявленного искового требования и возможного судебного решения по данному иску, должен удостовериться в том, что в случае удовлетворения искового требования непринятие именно этой меры затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта.
О затруднении исполнения судебного акта может свидетельствовать, в том числе необходимость обращения к суду с новым иском.
В данном случае принятие обеспечительных мер обусловлено исключением возникновения ситуации, когда для восстановления нарушенных прав кредитору, впоследствии придется обратиться в арбитражный суд, с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов по соответствующим вопросам.
Заявленная обеспечительная мера соразмерна заявленным требованиям, направлена на предотвращение рассмотрения заявлений кредиторов по оспариванию решений собрания кредиторов.
Пунктом 6 статьи 71 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что при необходимости завершения рассмотрения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок, арбитражный суд может поручить временному управляющему отложить проведение первого собрания кредиторов.
Согласно разъяснениям, данным в абзаце 3 пункта 55 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", данная норма применяется в случаях, когда в суде первой инстанции имеются заявленные, но не рассмотренные требования (по которым не принят судебный акт по существу); она не подлежит применению в случае, когда такое определение принято, но было обжаловано в суд апелляционной или кассационной инстанции.
В то же время суд вправе как при указанном обжаловании, так и в других необходимых случаях в порядке статьи 46 Закона о банкротстве и главы 8 АПК РФ принять такую обеспечительную меру, как запрет на проведение (отложение проведения) собрания кредиторов.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, исходя из того, что заявленные обеспечительные меры в виде запрета проведения собрания кредиторов ООО "Основа" назначенное на 02.09.2019 на 14 час. 00 мин. с повесткой дня: создание комитета кредиторов, определение количественного состава комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов, утверждение полномочий комитета кредиторов, избрание представителя собрания кредиторов ООО "Основа", определение места проведения последующих собраний (заседаний комитета) кредиторов ООО "Основа", до рассмотрения Арбитражным судом Брянской области в рамках дела N А09-9934/2018 заявлений Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области о включении в реестр требований кредиторов ООО "Основа" задолженности в размере 286 627 руб. 25 коп. и в размере 9 519 048 руб. 75 коп. по существу, обусловлены необходимостью соблюдения прав кредиторов, требования которых заявлены в порядке и сроки, установленные статьей 100 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", учитывая значительный размер заявленных требований, направлены на предотвращение рассмотрения заявлений кредиторов по оспариванию решений собрания кредиторов, суд считает ходатайство Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области о принятии обеспечительных мер обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Кроме того непринятие заявленных обеспечительных мер может привести к нарушению прав и законных интересов как кредиторов, так и самого должника.
При этом суд разъясняет, что лица, участвующие в деле (часть 1 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а также лица, чьи права и интересы нарушены в результате применения обеспечительных мер (статья 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), после получения определения арбитражного суда о применении обеспечительных мер вправе обратиться с ходатайством об их отмене в суд, их применивший, в порядке, предусмотренном статьей 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представив объяснения по существу примененных мер.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 46 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 90, 91, 93, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Ходатайство Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области о принятии обеспечительных мер удовлетворить.
Запретить конкурсному управляющему ООО "Основа" Черному Михаилу Васильевичу проводить собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Основа" (241525, Брянская обл., Брянский район, с. Глинищево, ул. П.М. Яшина, 63А, ИНН 3207012657, ОГРН 1023202135770) с повесткой дня: создание комитета кредиторов, определение количественного состава комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов, утверждение полномочий комитета кредиторов, избрание представителя собрания кредиторов ООО "Основа", определение места проведения последующих собраний (заседаний комитета) кредиторов ООО "Основа", до рассмотрения заявлений Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области о включении в реестр требований кредиторов ООО "Основа" задолженности в размере 286 627 руб. 25 коп. и в размере 9 519 048 руб. 75 коп. по существу.
Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в г.Туле в месячный срок. Подача жалобы осуществляется через Арбитражный суд Брянской области.
Судья А.В. Назаров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка