Определение Арбитражного суда Брянской области от 10 апреля 2019 года №А09-9850/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 апреля 2019 года Дело N А09-9850/2018
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Чернякова А. А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фензелевой О. И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление страхового акционерного общества "ВСК" о пересмотре решения Арбитражного суда Брянской области от 15.10.2018 по делу NА09-9850/2018 по заявлению Центрального банка Российской Федерации о привлечении страхового акционерного общества "ВСК" к административной ответственности, по новым обстоятельствам,
третье лицо: Анисимов А. В.
при участии в заседании:
от заявителя: Фоминой Г. М. - ведущего юрисконсульта (доверенность 32 АБ 1532873 от 29.01.2019),
от ответчика: не явились, после перерыва: Пиликян К.П. - представителя (доверенность N7-ТД-0033-Д от 16.01.2019);
от третьего лица: Анисимова А. В. (паспорт), Анисимова Д. А. - представителя (доверенность б/н от 19.05.2018), после перерыва: Анисимова Д.А. - представитель;
установил:
10.09.2018 Центральный банк Российской Федерации обратился в арбитражный суд Брянской области с заявлением о привлечении страхового акционерного общества "ВСК" к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Решением арбитражного суда Брянской области от 15.10.2018 по делу NА09-9850/2018 заявление Центрального банка Российской Федерации удовлетворено, страховое акционерное общество "ВСК" привлечено к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 КоАП РФ с назначением санкции в виде штрафа в размере 33 000 руб.
Решение от 15.10.2018 года обжаловано не было и вступило в силу, направлено к исполнению.
26.03.2019 года от страхового акционерного общества "ВСК" поступило заявление о пересмотре решения арбитражного суда Брянской области от 15.10.2018 по делу NА09-9850/2018 по новым обстоятельствам.
В качестве нового обстоятельства Общество ссылается на принятое Конституционным судом РФ 15.01.2019 постановление N3-П, которым выявлен конституционно-правовой смысл части 1 статьи 4.5 КоАП РФ.
Заявление рассмотрено после перерывов, объявленных в судебном заседании 09.04.2019 года до 15 час. 00 мин. 09.04.2019 и до 15 час. 00 мин. 10.04.2019 года.
Оценив представленные доказательства, доводы, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению в силу следующего.
Основанием для пересмотра судебного акта в силу положений статьи 311 АПК РФ являются вновь открывшиеся и новые обстоятельства.
При этом под новыми обстоятельствами подразумевается признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации.
Выявленный постановлением Конституционного суда РФ от 15.01.2019 N3-П конституционно-правовой смысл части 1 статьи 4.5 КоАП РФ свидетельствует о необходимости применения в отношении правонарушений, состав которых предусмотрен частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, общего срока давности привлечения к административной ответственности, который, согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, составляет 3 месяца, в то время, как при вынесении решения о привлечении Общества к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 КоАП РФ арбитражный суд Брянской области исходил из фактического нарушения совершенным правонарушением прав и законных интересов потребителя, вследствие чего судом сделан вывод о применении особого (годичного) срока давности привлечения к ответственности, который, в отличие от общего, на дату принятия судом решения о привлечении к административной ответственности не истек.
Вместе с тем, согласно позиции Пленума Верховного суда РФ, изложенной в пункте 33.2 постановления от 24.03.2005 года N5, разрешая жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, необходимо учитывать положения части 2 статьи 1.7 КоАП РФ, в соответствии с которой закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу при условии, что постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Изложенной позиции Пленума Верховного суда РФ также корреспондирует правовой подход Конституционного суда РФ, изложенный в частности в пункте 2 определения от 24.07.2014 года N1546-О. Так Конституционным судом РФ указано, что пункт 3 части 3 статьи 311 АПК Российской Федерации, как не препятствующий арбитражным судам по заявлениям лиц, не принимавших участие в конституционном судопроизводстве, пересматривать по новым обстоятельствам судебные акты, вступившие в законную силу, но не исполненные или исполненные частично, основываясь на решениях Конституционного Суда Российской Федерации, в которых выявлен конституционно-правовой смысл тех или иных нормативных положений, не может рассматриваться как нарушающий конституционные права и свободы заявителя.
Из представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что платежным поручением N66102 от 29.10.2018 Обществом штраф, присужденный к оплате решением от 15.10.2018 года, в размере 33 000 руб. оплачен в полном объеме. Изложенный факт Обществом не оспорен, доказательств обратного не представлено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что на дату обращения с заявлением о пересмотре решения от 15.10.2018 по новым обстоятельствам, а равно - дату вынесения Конституционным судом РФ постановления N3-П, вступивший в законную силу судебный акт исполнен в полном объеме, оснований для пересмотра такового судом с учетом вышеизложенного не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 184, 185, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление страхового акционерного общества "ВСК" о пересмотре решения Арбитражного суда Брянской области от 15.10.2018 делу NА09-9850/2018 по заявлению Центрального банка Российской Федерации о привлечении страхового акционерного общества "ВСК" к административной ответственности, по новым обстоятельствам, оставить без удовлетворения.
Определение может быть обжаловано в 20-й арбитражный апелляционный суд в месячный срок.
Судья Черняков А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка