Решение Арбитражного суда Брянской области от 14 ноября 2018 года №А09-9843/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 14 ноября 2018 года Дело N А09-9843/2018
Резолютивная часть решения объявлена судом 13.11.2018.
В полном объеме решение изготовлено 14.11.2018.
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Халепо В.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мишиной Н.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "РОСТ.ФОНД"
к Межрайонной ИФНС России N10 по Брянской области
третьи лица: Лукьяненко Елена Анатольевна - ликвидатор ООО "Красногорские сыры", Цопин Игорь Анатольевич - единственный участник ООО "Красногорские сыры"
о признании недействительными решения и записи в ЕГРЮЛ
при участии:
от заявителя: не явились,
от ответчика: Грохотова Н.В. - главный специалист-эксперт правового отдела (доверенность N8 от 09.01.2018 - постоянная),
от третьих лиц:
от ликвидатора ООО "Красногорские сыры" Лукьяненко Е.А. - Жорова Я.В. - представитель (доверенность N32 АБ 1372312 от 16.10.2018 - постоянная);
от участника ООО "Красногорские сыры" Цопина И.А. - не явились
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "РОСТ.ФОНД" (далее - ООО "РОСТ.ФОНД") обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N10 по Брянской области (далее - Межрайонная ИФНС N 10 по Брянской области, регистрирующий орган) о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ, внесенной 04.06.2018 за государственным регистрационным номером 2183256167807 о регистрации прекращения деятельности ООО "Красногорские сыры" в связи с ликвидацией, а также заявитель просил обязать ответчика аннулировать указанную запись в ЕГРЮЛ.
В ходе судебного разбирательства заявитель уточнил свои требования и просил признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N10 по Брянской области о государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Красногорские сыры" в связи с ликвидацией, на основании которого 04.06.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2183256167807, а также обязать ответчика аннулировать указанную запись в ЕГРЮЛ.
Уточнение заявленных требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: ликвидатор ООО "Красногорские сыры" Лукьяненко Елена Анатольевна, а также единственный участник ООО "Красногорские сыры" Цопин Игорь Анатольевич.
Заявитель, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.
Третье лицо - участник ООО "Красногорские сыры" Цопин И.А., извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явилось, отзыв на заявление не представило.
Дело рассмотрено в порядке статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заявителя и третьего лица.
Ответчик с заявленными требованиями не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Третье лицо - ликвидатор ООО "Красногорские сыры" Лукьяненко Е.А. также заявило возражения относительно существа заявленных требований.
Заслушав объяснения представителей ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд установил следующее.
06.09.2017 единственным участником ООО "Красногорские сыры" Цопиным И.А. было принято решение NЛ/2 о ликвидации Общества, одновременно ликвидатором была назначена Лукьяненко Е.А.
25 сентября 2017 года в регистрирующий орган директором ООО "Красногорские сыры" было подано уведомление по форме Р15001 о ликвидации юридического лица (вх.N410566А), к которому было приложено решение NЛ/2 от 06.09.2017 о принятии единственным участником общества Цопиным Игорем Анатольевичем решения о добровольной ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора - Лукьяненко Елены Анатольевны.
По результатам рассмотрения указанного заявления Межрайонной ИФНС N10 по Брянской области 02.10.2018 было принято решение N410566А о государственной регистрации, на основании которого в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Красногорские сыры" была внесена запись ГРН 2173256268304 о предстоящей ликвидации юридического лица.
Сведения о предстоящей ликвидации были также опубликованы в специальном разделе журнала "Вестник государственной регистрации" от 01.11.2017/422 часть 1 N43(657), согласно которым сообщалось, что требования кредиторов могут быть заявлены в течение двух месяцев с момента опубликования по адресу: 243160 Брянская область, Красногорский район, пгт Красная Гора, ул. Советская, д. 75А (действительный адрес места нахождения юридического лица).
20.04.2018 в Межрайонную ИФНС России N10 по Брянской области ликвидатором был представлен промежуточный ликвидационный баланс, информация о его представлении была внесена инспекцией в ЕГРЮЛ за ГРН 218 3256149855.
28.05.2018 от ликвидатора Лукьяненко Е.А. в регистрирующий орган поступило уведомление по форме Р16001 (вх.N 410225А) о ликвидации ООО "Красногорские сыры" с приложением всех необходимых документов, установленных ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N129-ФЗ), а именно: ликвидационного баланса, решения участника Общества об утверждении ликвидационного баланса, документ об оплате государственной пошлины.
Представленный ликвидационный баланс не содержал информации о наличии задолженности у ликвидируемого юридического лица перед кредиторами.
По итогам рассмотрения данного уведомления и приложенных к нему документов регистрирующим органом 04.06.2018 было принято решение N410225А о государственной регистрации, на основании которого в ЕГРЮЛ была внесена запись ГРН 2183256167807 о ликвидации ООО "Красногорские сыры".
Полагая, что решение регистрирующего органа N410225А от 04.06.2018 о государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Красногорские сыры" в связи с ликвидацией и внесение на его основании в ЕГРЮЛ записи ГРН 2183256167807 не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя, как кредитора ликвидированного юридического лица, ООО "РОСТ.ФОНД" обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.
Заслушав доводы представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N129-ФЗ.
Ликвидация юридического лица осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ, пунктом 1 которой определен перечень документов, представляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица:
а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;
б) ликвидационный баланс;
в) документ об уплате государственной пошлины;
г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". Указанный перечень является закрытым.
В силу пункта 2 статьи 22 Закона N 129-ФЗ ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидатором публикации о ликвидации юридического лица.
Пунктом 3 названной статьи установлено, что документы, предусмотренные статьей 21 Закона N129-ФЗ, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица.
Согласно пункту 4 статьи 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов, предусмотренных указанным законом.
Из системного толкования вышеуказанных норм права следует, что Законом N 129-ФЗ не предусмотрена обязанность регистрирующего органа осуществлять проверку представленных на регистрацию документов, в том числе о достоверности данных промежуточного и ликвидационного балансов и об отсутствии у ликвидируемого юридического лица кредиторской задолженности, за исключением соответствия их по форме и содержанию, установленным нормативными актами.
Установленная действующим законодательством процедура государственной регистрации носит строго формализованный характер, в связи с чем для ее проведения необходимо не только выполнение требований в части предоставления полного пакета документов, но и в части их соответствия по форме и содержанию установленным нормативными правовыми актами формам и порядку их заполнения.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.
Согласно п. 5 ст. 63 ГК РФ ликвидационный баланс составляется ликвидационной комиссией и утверждается учредителями (участниками) юридического лица по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, лишь после завершения расчетов с кредиторами.
Как установлено пунктом 6 статьи 64 ГК РФ, требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано.
После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс.
В силу пункта 4 статьи 64 ГК РФ в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии.
В соответствии с п. 4 ст. 51 ГК РФ заинтересованные лица вправе направить в уполномоченный государственный орган возражения относительно предстоящего включения данных в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.
Уполномоченный государственный орган обязан рассмотреть эти возражения и принять соответствующее решение в порядке и в срок, которые предусмотрены законом о государственной регистрации юридических лиц.
В силу пункта 5 статьи 20 Закона N129-ФЗ в случае поступления в регистрирующий орган из суда или арбитражного суда судебного акта о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией не осуществляется до момента поступления в регистрирующий орган решения (иного судебного акта, которым завершается производство по делу) по такому исковому заявлению.
Указанные правовые механизмы защиты интересов кредиторов подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий лиц, чьи права затрагиваются в связи с предстоящим включением данных в ЕГРЮЛ.
К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати и размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы (абзац 4 пункта 3 статьи 9 Закона N 129-ФЗ, пункт 1 статьи 63 ГК РФ).
С учетом приведенных норм права, процедура ликвидации и порядок удовлетворения требований кредиторов предусматривают обращение кредитора в установленный срок с требованием к ликвидационной комиссии (ликвидатору) ликвидируемого юридического лица, а при отказе в удовлетворении требования - оспаривание такого отказа в суд.
Если же кредитор не реализует свое право, действующим законодательством предусмотрен риск наступления неблагоприятных последствий в виде утраты кредитором своего статуса.
Как следует из материалов дела, 25.09.2017 в регистрирующий орган директором ООО "Красногорские сыры" было подано уведомление по установленной законом форме о ликвидации юридического лица, к которому было приложено решение NЛ/2 от 06.09.2017 о принятии единственным участником общества Цопиным И.А. решения о добровольной ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора - Лукьяненко Елены Анатольевны.
По результатам рассмотрения указанного заявления Межрайонной ИФНС N10 по Брянской области 02.10.2018 было принято решение N410566А о государственной регистрации, на основании которого в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Красногорские сыры" была внесена запись ГРН 2173256268304 о предстоящей ликвидации юридического лица.
Сведения о предстоящей ликвидации были также опубликованы в специальном разделе журнала "Вестник государственной регистрации" от 01.11.2017/422 часть 1 N43(657), согласно которым сообщалось, что требования кредиторов могут быть заявлены в течение двух месяцев с момента опубликования по адресу: 243160 Брянская область, Красногорский район, пгт Красная Гора, ул. Советская, д. 75А (действительный адрес места нахождения юридического лица).
20.04.2018 в Межрайонную ИФНС России N10 по Брянской области ликвидатором был представлен промежуточный ликвидационный баланс, информация о его представлении была также внесена инспекцией в ЕГРЮЛ.
28.05.2018 от ликвидатора Лукьяненко Е.А. поступило уведомление по форме Р16001 (вх.N 410225А) о ликвидации ООО "Красногорские сыры".
К указанному заявлению были приложены все необходимее установленные ст. 21 Закона N129-ФЗ документы, а именно: ликвидационный баланс, решение участника Общества об утверждении ликвидационного баланса, документ об оплате государственной пошлины.
Представленный ликвидационный баланс не содержал информации о наличии задолженности у ликвидируемого юридического лица перед кредиторами.
По итогам рассмотрения данного уведомления и приложенных к нему документов регистрирующим органом 04.06.2018 было принято решение N410225А о государственной регистрации ликвидации юридического л ица, на основании которого в ЕГРЮЛ была внесена запись ГРН 2183256167807 о ликвидации ООО "Красногорские сыры".
Доводы заявителя о том, что ООО "РОСТ.ФОНД", как кредитор ликвидированного общества о предстоящей ликвидации не уведомлялось, ликвидатором не были предприняты все меры для выявления и погашения кредиторской задолженности, что свидетельствует о незаконности оспариваемого решения ИФНС, судом отклоняются, исходя из следующего.
Решение о предстоящей ликвидации юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц носит предварительный характер, не влечет за собой безусловного исключения такого юридического лица из ЕГРЮЛ и прекращения его деятельности.
С учетом даты публикации сведений о предстоящей ликвидации в журнале "Вестник государственной регистрации" (01.11.2017), установленный законом срок на заявление требований кредиторами истекал 09.01.2018.
Доказательств того, что в указанный срок ООО "РОСТ.ФОНД" обратилось с ответствующими требованиями к ликвидатору или с исковым заявлением в суд о взыскании задолженности, заявителем в обоснование заявленных требований не представлено.
Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении своего контрагента по сделке, как юридического лица, находящегося в процессе ликвидации, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи его ликвидацией. Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21 Федерального закона N 129-ФЗ каких-либо нарушений.
Указанным правом заявитель не воспользовался.
Заявителем также не представлены доказательства того, что им предпринимались самостоятельно какие-либо меры по взысканию спорной задолженности (обращение в суд с соответствующим исковым заявлением).
Заявитель имел возможность идентифицировать ООО "Красногорские сыры" по его ИНН, выявить по данным ЕГРЮЛ факт принятия решения о предстоящей ликвидации юридического лица и в установленный срок предъявить требования кредитора.
Как указывает заявитель, спорная задолженность образовалась в результате ненадлежащего исполнения должником своих обязательств по договору займа NП-2014/12-71 от 30.12.2014.
Вместе с тем, указанные доводы заявителя также признаются судом необоснованными ввиду следующего.
Договор займа по своей правовой природе является реальным. Обязательства должника по договору возникают только в случае передачи ему денежных средств займодавцем.
Однако, в подтверждение своих доводов о выдаче займа заявителем представлено платежное поручение N1 от 12.01.2015, в качестве назначения платежа в котором указано: "оплата по договору поручения...".
Доказательств того, что в указанное назначение платежа вносились какие-либо изменения либо уточнения ООО "РОСТ.ФОНД" в материалы дела не представлено.
Соответственно указанное платежное поручение не может являться надлежащим доказательством исполнения займодавцем - ООО "РОСТ.ФОНД", своих обязательств по договору займа NП-2014/12-71 от 30.12.2014.
Иных доказательств передачи заемщику - ООО "Красногорские сыры" денежных средств в качестве займа по указанному договору заявителем суду не представлено.
Кроме того, ликвидатор ООО "Красногорские сыры" - Лукьяненко Е.А. в возражениях на заявленные требования, указала, что в адрес ООО "РОСТ.ФОНД" 23.10.2017 было направлено письменное уведомление о предстоящей ликвидации ООО "Красногорские сыры". В доказательство третьим лицом в суд были представлены копии: реестра на отправку почтовой корреспонденции, почтовой квитанции от 23.10.2017, текст уведомления о предстоящей ликвидации, копия почтового конверта, возвращенного в связи с истечением срока хранения.
Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что уведомление о ликвидации было направлено в адрес ООО "РОСТ.ФОНД", указанный в договоре займа NП-2014/12-71 от 30.12.2014: 191180 Санкт-Петербург, ул. Бородинская, д. 1/88, строение помещение 11-Н.
Данное уведомление было возвращено почтовой службой в адрес отправителя 06.12.2017 с отметкой "истек срок хранения".
В силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Указывая при заключении договора свой адрес в качестве места расположения, юридическое лицо должно понимать, что именно по этому адресу будет направляться вся почтовая корреспонденция, в том числе, связанная с заключением и исполнением договора займа.
Учитывая изложенное, для реализации своих прав ООО "РОСТ.ФОНД" должно было принять необходимые и достаточные меры для получения предназначенной ему корреспонденции по указанному в ЕГРЮЛ и заключенному договору адресам. В противном случае все риски, связанные с неполучением или несвоевременным получением корреспонденции, возлагаются на ее получателя. Действия лица, не принявшего должных мер по получению корреспонденции по указанному адресу, не могут быть признаны отвечающими принципу добросовестности.
Поскольку ООО "РОСТ.ФОНД" не обеспечило получение поступающей по его адресу почтовой корреспонденции и не проявило должную степень осмотрительности, то на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения почтовой корреспонденции.
Доказательства нарушений правил оказания услуг почтовой связи, приведших к неполучению заявителем почтовой корреспонденции, в материалы дела не представлено.
Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств следует, что ликвидатором были предприняты предусмотренные законом меры о надлежащем извещении заявителя о предстоящей ликвидации, а доводы самого заявителя о его неизвещении опровергаются документами, имеющимися в деле.
В возражениях по настоящему делу, поступивших в суд 08.11.2018, ООО "РОСТ.ФОНД" также указывает на то, что до представления в налоговый орган ликвидационного баланса в Арбитражный суд Брянской области по делу NА09-651/2017 поступило заявление конкурсного управляющего ООО "Красногорье" о признании сделки недействительной (трехстороннего соглашения о зачете взаимных требований) и применении последствий недействительности сделки в виде восстановления сторон в первоначальное положение.
Также заявитель указывает, что ООО "РОСТ.ФОНД" является кредитором в деле о банкротстве ООО "Краснагорье" NА09-651/2017, заинтересованным в формировании имущественной массы должника.
Вместе с тем судом установлено следующее.
Определение суда от 19.06.2018 по делу NА09-651/2017, которым суд признал недействительной сделку о зачете взаимных требований и применил последствия недействительности сделки, а именно: восстановил задолженность ООО "Краснагорье" перед ООО "Красногорские сыры" по договору купли-продажи N1 от 01.11.2014г. на сумму 99 646 руб. 55 коп., и взыскал с ООО "Красногорские сыры" в пользу ООО "Краснагорье" денежные средства в сумме 99 646 руб. 55 коп., было принято судом после даты принятия МИФНС решения N410225А.
Кроме того, из указанного определения суда по делу NА09-651/2017 следует, что ООО "Красногорские сыры" является кредитором ООО "Краснагорье" по договору купли-продажи N1 от 01.11.2014г., а не наоборот.
При этом ООО "РОСТ.ФОНД" участником указанного спора не являлось.
Определение суда об удовлетворении требований ООО "РОСТ.ФОНД", как кредитора в деле о банкротстве NА09-651/2017, было принято судом 29.08.2018, что также значительно позднее даты принятия регистрирующим органом оспариваемого решения о ликвидации.
Таким образом, вышеуказанные судебные акты не могли быть объективно учтены МИФНС России N10 по Брянской области при вынесении решения от 04.06.2018 N410225А.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что порядок ликвидации юридического лица регистрирующим органом соблюден, обстоятельства, исключающие возможность принятия решения о ликвидации и внесения на его основании соответствующей записи в ЕГРЮЛ, в рассматриваемом случае отсутствуют.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемое решение регистрирующего органа о государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Красногорские сыры" в связи с ликвидацией, и запись в ЕГРЮЛ о ликвидации ООО "Красногорские сыры", внесенная на основании данного решения, соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем оснований для удовлетворения требований ООО "РОСТ.ФОНД" у суда не имеется.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "РОСТ.ФОНД" о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N10 по Брянской области от 04.06.2018 N410225А о государственной регистрации прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью "Красногорские сыры" в связи с ликвидацией, отказать.
Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Судья Халепо В.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка