Решение Арбитражного суда Брянской области от 15 ноября 2018 года №А09-9788/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 ноября 2018 года Дело N А09-9788/2018
Резолютивная часть решения объявлена 9 ноября 2018 года
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Грахольской И.Э.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Панченко Е.Е.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Универсальная строительная компания "Надежда"
к главе муниципального учреждения Стекляннорадицкая сельская администрация Брянского района Брянской области
о признании недействительным распоряжения
при участии:
от заявителя: Коленкин И.П. - представитель (доверенность б/н от 31.10.2017)
от заинтересованного лица: не явился
Установил:
Общество с ограниченной ответственностью Универсальная строительная компания "Надежда" (в дальнейшем ООО УСК "Надежда", Общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к главе Стекляннорадицкой сельской администрации о признании недействительным распоряжения Главы Стекляннорадицкой сельской администрации "Об отказе в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений" N 6-р от 10.07.2018 года. А также обязать Главу Стекляннорадицкой сельской администрации в течение 10 рабочих дней с даты вступления в законную силу судебного акта по данному делу вынести распоряжение о сносе зеленых насаждений с целью выполнения всех необходимых работ по благоустройству территории для многоквартирных многоэтажных жилых домов поз.9, 9а и 2а., в микрорайоне "Сосновый Бор" Брянского района Брянской области, а именно:
-на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0530302:1623 (поз. 9) произвести вынужденный снос 32 деревьев;
-на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0530302:1214 (поз. 9а) произвести вынужденный снос 5 деревьев;
-на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0530302:1625 (поз. 2а) произвести вынужденный снос 63 деревьев.
Стекляннорадицкая сельская администрация с заявлением не согласна по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.
Статьей 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предусмотрено, что законодательство о градостроительной деятельности состоит из Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить ГрК РФ.
Генеральный план поселения является документом территориального планирования муниципального образования, который утверждается представительным органом местного самоуправления поселения (пункт 1 части 1 статьи 8, пункт 2 части 1 статьи 18, часть 1 статьи 24ГрК РФ).
Согласно пунктам 6, 7 статьи 1 ГрК РФ в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов осуществляется зонирование территорий.
Документом градостроительного зонирования являются утверждаемые нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правила землепользования и застройки (пункт 8 статьи 1ГрК РФ). Порядок подготовки и утверждения генерального плана поселения, а также внесения в него изменений определен статьей 24ГрК РФ, которая предусматривает обязательное согласование проекта генерального плана в соответствии со статьей 25ГрК РФ и осуществление его подготовки в соответствии с требованиями статьи 9ГрК РФ, а также с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
Процедура подготовки и принятия правил землепользования и застройки, их утверждения и внесения в них изменений регламентирована статьями 30 - 35ГрК РФ, которая включает в себя принятие главой местной администрации решения о подготовке проекта и утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке проекта (далее - Комиссия) (части 5, 6 статьи 31ГрК РФ), официальную публикацию сообщения о принятии такого решения (часть7 статьи 31ГрК РФ), проверку проекта органом местного самоуправления на соответствие требованиям технических регламентов, документам территориального планирования (часть 9 статьи 31ГрК РФ), направление проекта главе муниципального образования для принятия решения о проведении публичных слушаний либо в Комиссию на доработку (части 10, 11 статьи 31ГрК РФ), проведение Комиссией публичных слушаний по проекту (части 12, 13, 14 статьи 31ГрК РФ), внесение Комиссией изменений в проект с учетом результатов таких слушаний и представление его главе местной администрации (часть 15 статьи 31ГрК РФ), который должен принять решение о направлении указанного проекта в представительный орган местного самоуправления или об отклонении проекта и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления (часть 16 статьи 31ГрК РФ).
Обязательными приложениями к проектам генерального плана и правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний по указанным проектам и заключение о результатах таких публичных слушаний (части 12, 13 статьи 24ГрК РФ и часть 15 статьи 31, часть 1 статьи 32ГрК РФ).
Генеральный план и правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления и подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте поселения (часть 13 статьи 24ГрК РФ, части 1 - 3 статьи 32ГрК РФ).
Порядок подготовки и утверждения генерального плана поселения, а также внесения в него изменений определен статьей 24ГрК РФ, которая предусматривает обязательное согласование проекта генерального плана в соответствии со статьей 25ГрК РФ и осуществление его подготовки в соответствии с требованиями статьи 9ГрК РФ, а также с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
Во исполнение указанных требований Главой администрации Брянского района в адрес администрации Брянской области и в Брянскую городскую администрацию были направлены обращения с просьбой о согласовании проекта генерального плана Стекляннорадицкого сельского поселения ( N1-2278А от 03.10.2012 года.) В ответ на указные обращения было направлено сообщение N97553 от 29.11.2012 г. из содержание которого следует, что проект генерального плана Стекляннорадицкого сельского поселения согласован администрацией Брянской области. Письмом N 6/28-7576 от 30.10.2012 года Брянская городская администрация сообщила о согласовании проекта генерального плана Стекляннорадицкого сельского поселения.
Обязательными приложениями к проектам генерального плана и правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний по указанным проектам и заключение о результатах таких публичных слушаний (части 12, 13 статьи 24ГрК РФ и часть 15 статьи 31, часть 1 статьи 32ГрК РФ).
Генеральный план и правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления и подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте поселения (часть 13 статьи 24ГрК РФ, части 1 - 3 статьи 32ГрК РФ).
Этапы процедуры подготовки проектов Генерального плана и Правил землепользования и застройки, проектов вносимых изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки и их утверждения соблюдены: в Стекляннорадицком сельском поселении проведены публичные слушания по вопросу принятия проектов Генерального плана и Правил землепользования и застройки, указного поселения, что подтверждается соответствующими заключениями. Все необходимые согласования получены, в частности требования статьи 25ГрК РФ при подготовке и утверждении оспариваемого Генерального плана были выполнены. Оспариваемые Генеральный план и Правила землепользования и застройки содержат всю необходимую информацию, предусмотренную статьями 23, 30ГрК РФ, в том числе картографический материал.
Таким образом, указанные муниципальные правовые акты приняты уполномоченным органом в рамках предоставленной компетенции с соблюдением формы принятия нормативных правовых актов, порядка их принятия и утверждения.
Согласно части 1 статьи 30ГрК РФ правила землепользования и застройки разрабатываются не только в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, создания условий для планировки территорий муниципальных образований, но и для обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
В соответствии с частью 2 ст.10 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации. На основании ст.11 вышеназванного закона территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, кроме того в состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливает порядок изменения границ поселений и гласит, что изменение границ муниципальных районов и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.
Законом Брянской области от 9 марта 2005 г. N 3-З "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области" установлены границы Стекляннорадицкого сельского поселения. В приложении к указанному выше закону имеется описание границы поселения.
Указанные нормативные акты не оспорены и не отменены.
В соответствии с договором аренды от 01.09.2016 и актом приема передачи от 01.09.2016 ООО УСК "Надежда" является арендатором земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 4 805 кв.м, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, микрорайон Сосновый Бор, с кадастровым номером 32:02:0530302:1625.
В соответствии с договором аренды от 27.07.2016 и актом приема передачи от 27.07.2016 ООО УСК "Надежда" является арендатором земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 4 856 кв.м, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, микрорайон Сосновый Бор, с кадастровым номером 32:02:0530302:1623.
Также в соответствии с договором аренды от 27.07.2016 и актом приема передачи от 27.07.2016 ООО УСК "Надежда" является арендатором земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 6 357 кв.м, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, микрорайон Сосновый Бор, с кадастровым номером 32:02:0530302:1214.
ООО УСК "Надежда" на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0530302:1625 планирует строительство многоквартирного многоэтажного жилого дома поз. 2а; на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0530302:1623 планирует осуществить мероприятия по благоустройству прилегающей территории к строящемуся многоквартирному многоэтажному жилому дому поз. 9 (разрешение на строительство от 09.09.2016 N32-502313-637-2016), на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0530302:1214 планирует осуществить мероприятия по благоустройству прилегающей территории к строящемуся многоквартирному многоэтажному жилому дому поз. 9а (разрешение на строительство от 09.09.2016 N32-502313-636-2016).
Письмом N233-Т от 07.06.2017 (вх. N353 от 08.06.2017) Общество обратилось в адрес Стекляннорадицкой сельской администрации с просьбой создать комиссию по обследованию зеленых насаждений, попадающих в зону застройки поз. 2а, 9, 9а, а также зону выполнения по благоустройству прилегающих к ним территорий.
Данное письмо оставлено администрацией без ответа.
Письмом N1283 от 03.10.2017 Общество направило в адрес администрации претензию с просьбой в срок до 18.10.2017 создать комиссию для обследования зеленых насаждений, оформить соответствующий акт обследования и разрешить вынужденный снос зеленых насаждений на земельных участках с кадастровыми номерами 32:02:0530302:1625, 32:02:0530302:1623, 32:02:0530302:1214 с учетом зон застройки и благоустройства многоквартирных жилых домов поз. 2а, 9, 9а.
Направленная в адрес ответчика претензия отставлена без ответа, действия по созданию комиссии для обследования зеленых насаждений администрацией не совершались, соответствующий акт обследования зеленых насаждений не оформлялся, разрешение на вынужденный снос зеленых насаждений не выдавалось.
Общество, полагая, что бездействие администрации, выразившееся в не рассмотрении по существу вопросов, поставленных в письмах N233-Т от 07.06.2017, N1283 от 03.10.2017, является незаконным и нарушает принадлежащие ему права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия муниципального учреждения Стекляннорадицкая сельская администрация Брянского района Брянской области, выразившегося в не рассмотрении по существу вопросов, поставленных в письмах N233-Т от 07.06.2017, N1283 от 03.10.2017.
В соответствии с решением Арбитражного суда Брянской области от 27.02.2018 года по делу NА09-1040/2018 признано незаконным бездействие муниципального учреждения Стекляннорадицкая сельская администрация Брянского района Брянской области, выразившееся в не рассмотрении по существу вопросов, поставленных в письме ООО УСК "Надежда" N 233-Т от 07.06.2017 года и в письме N 1283 от 03.10.2017 года.
В соответствии с указанным решением суд обязал муниципальное учреждение Стекляннорадицкая сельская администрация Брянского района Брянской области в течение 10 рабочих дней с даты вступления в законную силу судебного акта по данному делу рассмотреть по существу обращения ООО УСК "Надежда", изложенные в письме N 233-Т от 07.06.2017 года и в письме N 1283 от 03.10.2017 года, и принять соответствующее решение.
В рамках исполнительного производства по исполнительному листу, выданному арбитражным судом Брянской области по указанному делу Главой Стекляннорадицкой сельской администрации вынесено распоряжение "Об отказе в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений" N 6-р от 10.07.2018 года. Основанием для отказа в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений явилась ссылка на наличие в арбитражном суде Брянской области дела по спору об определении границ собственности.
Как следует из заявления и пояснений представителя заявителя, какой-либо спор по вопросу оспаривания права собственности в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 32:02:0530302:1625, 32:02:0530302:1623 и 32:02:0530302:1214, принадлежащих на праве собствености ООО "Актив" и ИП Долгий И.А. и находящихся в аренде у ООО УСК "Надежда" в арбитражном суде Брянской области отсутствует.
Решением арбитражного суда Брянской области от 27.02.2018 года по делу NА09-1040/2018 судом установлено следующее:
"В соответствии с договором аренды от 01.09.2016 года и актом приема передачи от 01.09.2016 года ООО УСК "Надежда" является арендатором земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 4 805 кв. метров, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, микрорайон Сосновый Бор с кадастровым номером 32:02:0530302:1625.
В соответствии с договором аренды от 27.07.2016 года и актом приема передачи от 27.07.2016 года ООО УСК "Надежда" является арендатором земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 4 856 кв. метров, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, микрорайон Сосновый Бор с кадастровым номером 32:02:0530302:1623.
В соответствии с договором аренды от 27.07.2016 года и актом приема передачи от 27.07.2016 года ООО УСК "Надежда" является арендатором земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью 6 357 кв. метров, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, микрорайон Сосновый Бор с кадастровым номером 32:02:0530302:1214.
В настоящее время на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0530302:1625 ООО УСК "Надежда" планирует строительство многоквартирного многоэтажного жилого дома поз. 2а; на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0530302:1623 ООО УСК "Надежда" планирует осуществлять мероприятия по благоустройству прилегающей территории к строящемуся многоквартирному многоэтажному жилому дому поз. 9 (разрешение на строительство от 09.09.2016 года N 32-502313-637-2016), а на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0530302:1214 ООО УСК "Надежда" планирует осуществлять мероприятия по благоустройству прилегающей территории к строящемуся многоквартирному многоэтажному жилому дому поз. 9 а (разрешение на строительство от 09.09.2016 года N 32-502313-636-2016).
Письмом N 233-Т от 07.06.2017 года (вх. N 353 от 08.06.2017) Общество обратилось в адрес Стекляннорадицкой сельской администрации с просьбой создать комиссию по обследованию зеленых насаждений попадающих в зону застройки поз. 2а, 9 и 9а, а также зону выполнения работ по благоустройству прилегающих к ним территорий. Данное письмо оставлено администрацией без ответа.
Письмом N 1283 от 03.10.2017 года Общество направило в адрес администрации претензию с просьбой в срок до 18.10.2017 года создать комиссию для обследования зеленых насаждений, оформить соответствующий акт обследования и разрешить вынужденный снос зеленых насаждений на земельных участках с кадастровыми номерами 32:02:0530302:1625, 32:02:0530302:1623 и 32:02:0530302:1214 с учетом зон застройки и благоустройства многоквартирных жилых домов поз. 2а, 9 и 9а. Направленная в адрес ответчика претензия оставлена без ответа."
Кроме того, из содержания решения арбитражного суда Брянской области от 27.02.2018 года по делу N А09-1040/2018 следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 32:02:0530302:1625, 32:02:0530302:1623 и 32:02:0530302:1214 находятся в аренде у ООО УСК "Надежда", назначение данных участков для жилищного строительства.
В соответствии с постановлением администрации Брянского района от 04.08.2016 N713 утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 32:02:0530302:1623, согласно п.п. 2.1, 2.2 которого основной вид разрешенного использования: для жилищного строительства, назначение объекта капитального строительства: многоквартирный 16 этажный жилой дом.
В соответствии с постановлением администрации Брянского района от 16.02.2016 N113 утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 32:02:0530302:1214, согласно п.п. 2.1, 2.2 которого основной вид разрешенного использования: под жилищное строительство, назначение объекта капитального строительства: многоквартирный 16 этажный жилой дом.
Технико-экономическими показателями по жилым домам поз. 2а, 9, 9а в микрорайоне Сосновый Бор Брянского района Брянской области обосновано благоустройство и количество парковочных мест на данных земельных участках.
План благоустройства территории согласован администрацией Брянского района.
В связи с застройкой указанных земельных участков многоэтажными домами, прокладкой коммуникаций, строительством линий электропередачи и других объектов инженерной инфраструктуры, а также в связи с благоустройством прилегающей территории, возникла необходимость в вынужденном сносе зеленых насаждений, произрастающих на данных земельных участках.
Решением Стекляннорадицкого сельского Совета народных депутатов N3-2-7 от 21.11.2013 утверждено Положение "Об охране зеленых насаждений, расположенных на территории Стекляннорадицкого сельского поселения" (далее - Положение).
В соответствии с абц. 2 п. 3.1 Положения вынужденный снос и пересадку деревьев и кустарников, связанные с застройкой, прокладкой коммуникаций, строительством линий электропередачи и других сооружений, допускается производить только на основании распоряжения главы администрации.
В этой связи Общество направило в адрес Стекляннорадицкой сельской администрации письма N233-Т от 07.06.2017, N1283 от 03.10.2017 с просьбой создать комиссию по обследованию зеленых насаждений, попадающих в зону застройки поз. 2а, 9, 9а, а также зону выполнения по благоустройству прилегающих к ним территорий, а также с просьбой в срок до 18.10.2017 создать комиссию для обследования зеленых насаждений, оформить соответствующий акт обследования и разрешить вынужденный снос зеленых насаждений на земельных участках с кадастровыми номерами 32:02:0530302:1625, 32:02:0530302:1623, 32:02:0530302:1214 с учетом зон застройки и благоустройства многоквартирных жилых домов поз. 2а, 9, 9а".
Указанный судебный акт вступил в законную силу.
В настоящее время собственником земельных участков с кадастровыми номерами 32:02:0530302:1623, 32:02:0530302:1214 является ООО "Актив", а собственником земельного участка с кадастровым номером 32:02:0530302:1625 является индивидуальный предприниматель Долгий И.А.
Все данные участки имеют разрешенный вид использования - жилищное строительство и относятся к землям населенных пунктов. Данные обстоятельства подтверждаются копиями выписок из ЕГРН об объекте недвижимости.
ООО УСК "Надежда" получило разрешение на строительство от 09.09.2016 года N 32-502313-637-2016 многоквартирного многоэтажного жилого дома поз. 9 на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0530302:1623, а также разрешение на строительство от 09.09.2016 года N 32-502313-636-2016 многоквартирного многоэтажного жилого дома поз. 9а на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0530302:1214.
Планы благоустройства территории земельных участков с кадастровыми номерами32:02:0530302:1623 (поз. 9) и 32:02:0530302:1214 (поз. 9а) и прилегающей к ним территории согласованы главным архитектором Брянского района.
На земельный участок с кадастровым номером 32:02:0530302:1625 (поз. 2а) разработан проектный план благоустройства территории.
С целью выполнения всех необходимых работ по благоустройству территории для многоквартирных многоэтажных жилых домов поз. 9, 9а и 2а. необходимо осуществить вынужденный снос зеленых насаждений, а именно:
-на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0530302:1623 (поз. 9) необходимо произвести вынужденный снос 32 деревьев;
-на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0530302:1214 (поз. 9а) необходимо произвести вынужденный снос 5 деревьев;
-на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0530302:1625 (поз. 2а) необходимо произвести вынужденный снос 63 деревьев.
Решением Брянского районного Совета народных депутатов от 26.12.2012 года N 4-32-5 утвержден Генеральный план Стекляннорадицкого сельского поселения Брянского района Брянской области.
Решением Брянского районного Совета народных депутатов от 24.04.2013 года N 4-36-6 утверждены Правила землепользования и застройки Стекляннорадицкого сельского поселения Брянского района Брянской области.
Согласно Правил землепользования и застройки Стекляннорадицкого сельского поселения Брянского района Брянской области, действующих и в настоящее время территория микрорайона "Сосновый Бор" находится в зоне Ж1 (зона застройки многоэтажными многоквартирными и среднеэтажными многоквартирными жилыми домами). Основным видом использования данного земельного участка является строительство многоэтажных жилых домов с количеством этажей 5-21.
В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 года "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В суд с соответствующими исками об оспаривании права собственности ООО "Актив" и ИП Долгого И.А. на указанные земельные участки никто не обращался. В соответствии с выписками из ЕГРН собственниками данных земельных участков являются ООО "Актив" и ИП Долгий И.А.
В настоящее время в арбитражном суде Брянской области отсутствуют какие либо споры по вопросу оспаривания кем либо права собственности ООО "Актив" и ИП Долгий И.А. на указанные земельные участки.
Данные земельные участки попадают в зону застройки. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, признаются и не оспариваются ответчиком.
Решением Стекляннорадицкого сельского Совета народных депутатов N 3-2-7 от 21.11.2013 года утверждено Положение "Об охране зеленых насаждений, расположенных на территории Стекляннорадицкого сельского поселения" (далее - Положение).
В соответствии с абзацем вторым п. 3.1. Положения вынужденный снос и пересадку деревьев и кустарников, связанные с застройкой, прокладкой коммуникаций, строительством линий электропередачи и других сооружений, допускается производить только на основании распоряжения главы администрации.
В соответствии с п. 4.1. Положения за вынужденный снос зеленых насаждений предусмотрены мероприятия по компенсационному озеленению.
Представитель ООО УСК "Надежда" в судебном заседании пояснил, что Общество готово произвести выплату восстановительной стоимости за вынужденный снос зеленых насаждений в размере, предусмотренном действующим законодательством, а также выполнить предусмотренные законом мероприятия по компенсационному озеленению. В материалы дела представлен расчет сумм выплаты.
Из представленных заявителем доказательств следует, что распоряжение Главы Стекляннорадицкой сельской администрации "Об отказе в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений" N 6-р от 10.07.2018 года вынесено с нарушением действующего законодательства и нарушает законные права и интересы ООО "УСК "Надежда", а следовательно является недействительным.
В соответствии с решением арбитражного суда Брянской области от 15.10.2018 года по делу N А09-4828/2018 исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Актив" к Управлению лесами Брянской области удовлетворено. Арбитражный суд Брянской области в соответствии с указанным решением обязал Управление лесами Брянской области исключить из Государственного лесного реестра сведения о лесных участках (лесничествах, лесопарках) в той части, в какой такие сведения противоречат сведениям о земельных участках с кадастровыми номерами 32:02:0530302:911 и 32:02:0530302:1623, имеющимся в ЕГРН.
В соответствии с решением арбитражного суда Брянской области от 15.10.2018 года по делу N А09-5308/2018исковое заявление индивидуального предпринимателя Долгого Ивана Александровича к Управлению лесами Брянской области удовлетворено. Арбитражный суд Брянской области в соответствии с указанным решением обязал Управление лесами Брянской области исключить из Государственного лесного реестра сведения о лесных участках (лесничествах, лесопарках) в той части, в какой такие сведения противоречат сведениям о земельных участках с кадастровыми номерами 32:02:0530302:1624 и 32:02:0530302:1625, имеющимся в ЕГРН.
Документами, имеющимися в материалах дела подтверждается, что земельные участки с кадастровыми номерами 32:02:0530302:1625, 32:02:0530302:1623 и 32:02:0530302:1214 являются землями населенных пунктов и предназначены для жилищного строительства.
Данные земельные участки поставлены на кадастровый учет и не имеют пресечения с другими земельными участками.
Указанные обстоятельства подтверждаются также копиями выписок из ПЗЗ N 399 от 10.09.2018 года и 398 от 10.09.2018 года, а также распечаткой с публичной кадастровой карты.
Из изложенного следует, что оснований для отказа в удовлетворении требований Заявителя не имеется.
В соответствии с требованиями ст.110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо.
Руководствуясь статьями 167-170 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление общества с ограниченной ответственностью Универсальная строительная компания "Надежда" удовлетворить.
Признать недействительным распоряжение главы муниципального учреждения Стекляннорадицкая сельская администрация Брянского района Брянской области "Об отказе в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений" N6-р от 10.07.2018.
Обязать главу муниципального учреждения Стекляннорадицкая сельская администрация Брянского района Брянской области в течение 10 рабочих дней с даты вступления в законную силу судебного акта по делу вынести распоряжение о сносе зеленых насаждений с целью выполнения всех необходимых работ по благоустройству территории для многоквартирных жилых домов поз. 9, 9а и 2а в микрорайоне "Сосновый Бор" Брянского района Брянской области на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0530302:1623 (поз.9) произвести вынужденный снос 32 деревьев, на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0530302:1214 (поз.9а) произвести вынужденный снос 5 деревьев, на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0530302:1625 (поз.2а) произвести вынужденный снос 63 деревьев.
Взыскать с муниципального учреждения Стекляннорадицкая сельская администрация Брянского района Брянской области в пользу общества с ограниченной ответственностью Универсальная строительная компания "Надежда" судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000руб.
Вернуть из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью Универсальная строительная компания "Надежда" излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 3000руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Судья Грахольская И.Э.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка