Решение Арбитражного суда Брянской области от 26 декабря 2018 года №А09-9739/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26 декабря 2018 года Дело N А09-9739/2018
Резолютивная часть решения объявлена 21.12.2018г.
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Грахольской И.Э.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Панченко Е.Е.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ИП Казачек Владислава Васильевича
к Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области
о признании утратившим статус индивидуального предпринимателя
при участии:
от заявителя: не явился,
от заинтересованного лица: Смородина Е.В. - ведущий специалист-эксперт правового отдела (доверенность N41 от 28.08.2018);
установил:
Индивидуальный предприниматель Казачек Владислав Васильевич обратился в Арбитражный суд Брянской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 по Брянской области (далее - Инспекция, ИФНС) о признании утратившим статус индивидуального предпринимателя с 01.01.2005г.
Заинтересованное лицо с требованиями заявителя не согласилось по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнительных пояснениях.
Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки по семейным обстоятельствам. Ходатайство судом отклонено, поскольку не мотивировано основаниями, исключающими возможность рассмотрения дела без участия заявителя. Кроме того, в материалах дела имеется доверенность от 22.10.2018 на представителя заявителя - Казачек Ж.Ф. Информация о невозможности явки представителя заявителя в материалы дела не представлена.
Заслушав доводы представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Казачек Владислав Васильевич на основании заявления от 22.11.2004 (вх.N 5262/2) был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 29.11.2004 Межрайонной ИМНС России N 10 по Брянской области с основным государственным регистрационным номером индивидуального предпринимателя 304325033400072.
Полагая, что в 2006 году заявитель утратил статус индивидуального предпринимателя, поскольку не осуществил перерегистрацию в соответствии с Федеральным законом N 76-ФЗ от 23.06.2003 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц", Казачек В.В. решилвозобновить предпринимательскую деятельность, в связи с чем в 2012 году обратился в регистрирующий орган - МИФНС России N 10 по Брянской области с заявлением о регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя и приложением необходимых документов.
Решением МИФНС N 10 по Брянской области от 23.08.2012 N 11428А заявителю было отказано в государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку в базе данных ЕГРИП территориального уровня по состоянию на 23.08.2012 содержались сведения, о том, что государственная регистрация Казачека Владислава Васильевича в качестве индивидуального предпринимателя с основным государственным регистрационным номером индивидуального предпринимателя 304325033400072 не утратила силу.
Впоследствии, 11.04.2013 года (вх. N6989А) в адрес Инспекции от Казачека В.В. для государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя поступило заявление по форме N Р26001 о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности с приложением документа об уплате государственной пошлины.
На основании представленных Казачеком В.В. документов Инспекцией 18.04.2013 года принято решение о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
03.04.2018 Казачек В.В. снова обратился в ИФНС с заявлением о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Полагая, что утратил статус индивидуального предпринимателя с 01.01.2005г. в связи с неисполнением обязанности по перерегистрации в соответствии с Федеральным законом N 76-ФЗ от 23.06.2003 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц", Казачек В.В. обратился в суд с настоящим заявлением.
В обоснование заявленных требований ИП Казачек В.В. ссылается на то, что не осуществлял предпринимательскую деятельность в период с 2005 по 2013 года, поскольку утратил статус предпринимателя с 01.01.2005 года. В связи с изложенным считает, что налоговый орган необоснованно производил исчисление налогов и сборов в период с 01.01.2005 по 03.04.2018.
Заслушав доводы представителя налогового органа, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно п.1 ст.23 Гражданского Кодекса Российской Федерации, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момент государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением Случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.
В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N129-ФЗ) в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими липами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.
Таким образом, единственным доказательством подтверждения статуса Индивидуального предпринимателя является государственный реестр (ЕГРИП).
В соответствии со ст. 6 Закона N129-ФЗ. содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными.
Содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы о конкретном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе предоставляются в виде: выписки из соответствующего государственного реестра; копии документа (документов), содержащегося в соответствующем государственном реестре; справки об отсутствии запрашиваемой информации.
Форма и порядок предоставления содержащихся в государственных реестрах сведений и документов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Учитывая открытость и общедоступность государственных реестров у заявителя имелась возможность получать информацию о своем статусе.
В обоснование своей позиции налоговым органом в судебное заседание на обозрение суду представлено регистрационное дело заявителя. Копии представлены в материалы дела. Согласно представленным документам в период с 29.11.2004 по 11.04.2013 Казачек В.В. был зарегистрирован в государственном реестре (ЕГРИП) в качестве индивидуального предпринимателя.
Кроме того, налоговым органом в материалы дела представлена информация, полученная по запросу в уполномоченный орган по месту учета налогоплательщика из ИФНС России по г.Брянска, согласно которой ИП Казачек В.В. в 2005, 2006 и в 2008 г. сдавал налоговую отчетность. Данное обстоятельство опровергает утверждение заявителя о том, что ему не было известно о действующем статусе индивидуального предпринимателя в спорный период.
Кроме того, суд учитывает довод ИФНС о пропуске заявителем процессуального срока на обращение в суд.
Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений, действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 N 367-О само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Как следует из заявления ИП Казачека В.В. он в 2015 году обращался в арбитражный суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно о признании Казачека В.В. прекратившим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с августа 2006 года. Решением суда по делу N А09-5092/2013 требования заявителя оставлены без удовлетворения. Определением от 07.12.2015 суд прекратил производство по делу N А09-13003/2015 в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.
Оценивая в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что о действующем статусе индивидуального предпринимателя заявителю было известно более трех лет назад.
С настоящим заявлением в суд ИП Казачек В.В. обратился 06.09.2018. При этом, ходатайства о восстановлении пропущенного срока, предусмотренного ч.4 ст. 198 АПК РФ с указанием уважительных причин пропуска срока, ИП Казачек В.В. не заявлял.
Доказательств соблюдения процессуального срока на обращение в суд с настоящим заявлением, в нарушение статьи 65 АПК РФ, в материалы дела не представлено.
В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ и пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявления.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя, однако взысканию не подлежат ввиду их уплаты по чеку-ордеру от 12.09.2018 (операция 97).
Руководствуясь статьями 167-170 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление индивидуального предпринимателя Казачек Владислава Васильевича о признании утратившим статус индивидуального предпринимателя с 01 января 2005 года оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Судья Грахольская И.Э.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка