Дата принятия: 25 октября 2018г.
Номер документа: А09-9656/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 октября 2018 года Дело N А09-9656/2018
Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2018 года.
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Копыта Ю.Д.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Журавлевым М.Е.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОГИБДД УМВД России по г.Брянску
к ООО "Пионер"
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя - Гришин А.В. (служебное удостоверение),
от ответчика - Головко А.И. - представитель (доверенность в деле),
установил:
Заявитель - Отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску (далее - ОГИБДД УМВД России по городу Брянску, административный орган) - обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО "Пионер" к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).
Ответчик - Общество с ограниченной ответственностью "МАКСИТЕХ", (далее - ООО "МАКСИТЕХ", общество) - в письменном отзыве факт допущенного нарушения признает и просит назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Изучив материалы дела, суд установил следующее:
Как следует из материалов дела 10.07.2018г. сотрудниками ОГИБДД УМВД России по г.Брянску, выявлен факт установки ответчиком рекламной конструкции следующего содержания - "Пионер Тел.: 30-49-30", размещенной в районе д.9 по ул.Пионерской в Советском районе г.Брянска, без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку.
10.07.2018 административным органом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, предусмотренном ст. 37 КоАП РФ, в отношении ООО "Пионер".
По факту выявленных нарушений в отношении ООО "Пионер" должностным лицом ОГИБДД УМВД России по городу Брянску 23.08.2018 составлен протокол об административном правонарушении N32ПР1036434, согласно которому в действиях общества установлен состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП РФ.
Учитывая, что рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.37 КоАП РФ, в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ, относится к компетенции арбитражного суда, административный орган обратился в суд с настоящим заявлением.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. N 38-ФЗ "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006г. N 38-ФЗ распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
Частью 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006г. N 38-ФЗ предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
В силу части 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006г. N 38-ФЗ установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции вновь она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
Факт совершения правонарушения ООО "Пионер" подтверждается материалами дела, в том числе: актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 10.07.2018г., фототаблицей, протоколом об административном правонарушении N32ПР1036434 от 23.08.2018г. и признается ответчиком
Статьей 14.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установку рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
Частями 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Частью 3 статьи 3.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ лицам являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Учитывая, что ответчик признает факт совершенного административного правонарушения, устранил допущенное правонарушение в процессе проведения проверки, что также подтвердил представитель административного органа, ранее к административной ответственности не привлекался, а также позицию административного органа о назначении ответчику административного наказания в виде предупреждения, суд считает возможным применить на основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ к ответчику меру административной ответственности, в виде предупреждения.
Руководствуясь статьями 167, 206 АПК Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Требования административного органа удовлетворить.
Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Пионер" (г.Брянск, ул. Пионерская, 7, ОГРН 1143256010083, ИНН 3257019552, дата и место регистрации: 04.07.2014, МИФНС N10 по Брянской области) к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в 20-й Арбитражный апелляционный суд (г.Тула).
Судья Ю. Д. Копыт
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
