Дата принятия: 06 февраля 2020г.
Номер документа: А09-9278/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 февраля 2020 года Дело N А09-9278/2019
Резолютивная часть решения объявлена 05.02.2020
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Абалаковой Т.К.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фроловой О.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "Роял Раут"
к Новоюрковскому сельскому поселению Климовского района Брянской области в лице Новоюрковичской сельской администрации Климовского района Брянской области
третьи лица: 1) Межрегиональное территориальное управление государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях
2)Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области.
о признании договора купли-продажи восьми условных долей на земельном участке действительной сделкой и о признании права собственности на восемь условных долей на земельном участке
при участии:
от истца: Модестов П.А. по доверенности от 21.02.2019г.
от ответчика: не явился
от третьих лиц: 1) от Межрегионального территориального управления государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях: не явился,
2) от Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области: не явился
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Роял Раут" обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Новоюрковичской сельской администрации Климовского района Брянской области о признании договора купли-продажи восьми условных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером 32:12:0000000:69, расположенного по адресу: Брянская область, район Климовский, село Новые Юрковичи, Колхоз "Россия" от 23.11.2018 года, заключенного между ООО "Роял Раут" и Новоюрковичской сельской администрации Климовского района Брянской области, действительной сделкой и признании права собственности на восемь условных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером 32:12:0000000:69, расположенного по адресу: Брянская область, район Климовский, село Новые Юрковичи, Колхоз "Россия" за ООО "Роял Раут".
Наименование ответчика Новоюрковское сельское поселение Климовского района Брянской области в лице Новоюрковичской сельской администрации Климовского района Брянской области.
Определением суда от 26.09.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Межрегиональное территориальное управление государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях и Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области.
Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.
Ответчик и третьи лица, уведомленные судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
Ответчик направил отзыв на иск, в котором признал исковые требования ООО "Роял Раут".
Дело рассмотрено по имеющимся материалам в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц в порядке, установленном ст.156 АПК РФ.
Как указал истец, Новоюрковичская сельская администрация Климовского района Брянской области имела долю в размере 8/269 на праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:12:0000000:69 (единое землепользование): категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Брянская область, район Климовский, село Новые Юрковичи, Колхоз "Россия", что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости 32:12:0000000:69-32/012/2018-12 от 29.05.2018.
В иске указано, что после заключения договора с администрацией договора купли продажи и оплаты ООО "Роял Раут" цены договора, при подготовке документов на государственную регистрацию было выявлено, что Новоюрковичская сельская администрация под предлогом финансовых проблем, несвоевременно опубликовала в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, информацию о возможности приобретения восьми условных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером 32:12:0000000:69, в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 12 Закона 101 -ФЗ, что могло повлечь за собой нарушение прав иных лиц и последующую отмену сделки. В связи с этим договор купли-продажи не был подан администрацией на государственную регистрацию.
Истец указал в иске, что 28.12.2018 по требованию ООО "Роял Раут" Новоюрковичская сельская администрация опубликовала в муниципальной газете "Авангард" объявление о возможности приобретения восьми условных земельных долей в земельном участке с кадастровым номер 32:12:0000000:69, в соответствии с п.4 ст.12 Закона 101-ФЗ.
11.02.2019 Управлением государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области было вынесено уведомление N 32/012/102/2019-180 от 11.02.2019 о приостановлении государственной регистрации прав, а 11.05.2019 - уведомление N 32/012/102/2019-180 - об отказе в государственной регистрации.
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц 08.12.2005 зарегистрировано юридическое лицо Новоюрковичская сельская администрация Климовского района Брянской области.
Ссылаясь на то, что подписание сторонами договора купли-продажи 23.11.2018, после размещения извещения о продаже на официальном сайте Новоюрковичской сельской администрации и на информационных щитах сельского поселения, но до опубликования извещения о продаже земельных долей в местной газете "Авангард", не может лишать ООО "Роял Раут" права на приобретение условной земельной доли, а также в связи с тем, что Новоюрковичская сельская администрация являясь юридическим лицом и субъектом земельных отношений, как собственник условных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером 32:12:0000000:69 имело право продать их другому участнику долевой собственности, а именно ООО "Роял Раут", без извещения других участников долевой собственности, истец обратился в арбитражный суд с требованиями о признании договора купли-продажи восьми условных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером 32:12:0000000:69, действительной сделкой и о признании права собственности на восемь условных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером 32:12:0000000:69, расположенного по адресу: Брянская область, Климовский район, село Новые Юрковичи, Колхоз "Россия" за обществом с ограниченной ответственностью "Роял Раут".
Изучив материалы дела, заслушав представителя заявителя суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Положениями статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными способами установленным законом.
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, должен привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца.
Как разъяснено в п. 52. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно п. 6 ст. 1 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что государственной регистрации подлежит право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130,131 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу ст. 1 ФЗ N -218 государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования регистрированного права.
Согласно п.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Как следует из материалов дела, в настоящее время в ЕГРН содержатся регистрационная запись N 12:12:0000000:69-32/012/2018-12 от 29.05.2018 г. о регистрации права собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, площадь 13 434 484 кв. м. 8/269 ролей в праве на кадастровый номер 32:12:0000000:69, расположенный по адресу: Брянская область, р-н Климовский, с Новые Юрковичи, колхоз "Россия" является правообладателем Новоюрковичское сельское поселение Климовского района Брянской области.
01.02.2019 г. стороны обратились в Управление Росреестра Брянской области с заявлением о регистрации права общей долевой собственности на 8/269 долей в праве на объект(ты) недвижимости: Кадастровый N: 32:12:0000000:69, земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 13911484 кв. м, адрес: Брянская область, р-н Климовский, с Новые Юрковичи, колхоз "Россия".
По результатам рассмотрения представленных документов государственным регистратором было принято решение о приостановке, а впоследствии об отказе в регистрации.
Пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, установлено следующее:
На государственную регистрацию права общей долевой собственности, перехода права на основании договора купли-продажи от 23.11.2018 представлены документы Ивановым Ю.В., действующим от ООО "Роял Раут" и представителем Новоюрковичской сельской администрации Климовского района Брянской области Шахматовым А.Н.
Согласно данного договора купли-продажи муниципальное образование Новоюрковичское сельское поселение Климовского района Брянской области продает 8/269 долей в праве земельного участка обществу с ограниченной ответственностью "ТоялРаут".
Согласно абзаца 1 пункта 4 статьи 12 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002, в течении шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственные организации или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.
Из отзыва третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области следует, что на государственную регистрацию была представлена газета "Авангард" N 53 от 28.12.2018 года, в которой содержится информация о продаже земельной доли, однако право общей долевой собственности муниципального образования Новоюрковичское сельское поселение Климовского района Брянской области зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за N 32:12:0000000:69-32/012/2018-12 от 29.05.2018.
Объявление о продаже восьми земельных долей Новоюрковичской сельской администрации Климовского района Брянской области было опубликовано после истечения месяца со дня возникновения права муниципальной собственности, что не соответствует требованиям действующего законодательства. А также, представленный на государственную регистрацию права общей долевой собственности договор купли-продажи был подписан сторонами 23.11.2018, до опубликования извещения о продаже земельных долей в средствах массовой информации.
Отсутствуют основания для проведения государственной регистрации права общей долевой собственности, перехода права на земельный участок.
В случае если продажа земельных долей не состоялась, то орган местного самоуправления обязан выделить такую долю в участок в ближайшие шесть месяцев, то есть в течение года со дня возникновения права муниципальной собственности на нее (абзац третий пункта 4 статьи 12 Закона) с учетом пункта 8 статьи 13 Закона (выдел земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется по правилам, установленным для выдела земельных долей, находящихся в частной собственности). После выдела доли, орган местного самоуправления вправе продать земельный участок сельскохозяйственного назначения на основании договора купли-продажи, заключенного в соответствии с п. 5.1 ст. 10 Закона.
Осуществление действий по государственной регистрации права общей долевой собственности, перехода права на земельный участок приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца (до 11 мая 2019 года).
Согласно ч.12 ст.29 Закона, приостановление осуществления государственной регистрации прав (ограничения прав) либо государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (ограничения прав) в отношении документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, может быть обжаловано заинтересованным лицом в суд.
В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав будет отказано в случае, если в течение срока приостановления не будут устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Закона (статья 27 Закона).
Заявитель вправе представить в орган регистрации прав в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона заявление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не более чем на шесть месяцев однократно на основании заявления лиц, по заявлению которых осуществляются государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, а также в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона заявление о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области принято решение от 13.05.2019 об отказе в регистрации права.
Решением Арбитражного суда от 30.05.2019 по делу N А09-1526/2019 заявление общества с ограниченной ответственностью "Роял Раут" о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об отказе в государственной регистрации прав от 11.05.2019 N 32/012/102/2019-180 и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области произвести регистрационные действия по переходу права собственности восьми условных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером 32:12:0000000:69 от Новоюрковичской сельской администрации к ООО "Роял Раут", оставлено без удовлетворения.
Согласно ст.16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу ст.14, ст.58 Закона ФЗ N -218 вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 14 Закона ФЗ N -218 государственная регистрация носит заявительный характер, в частности государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Ссылка истца в качестве правого обоснования заявленного иска на ст.164, 165, 309 ГК РФ, а также довод истца о том, что ответчик уклоняется от регистрации сделки (договора от 23.11.2018) несостоятельны по следующим основаниям.
Выслушав пояснения истца, исследовав отзывы ответчика, учитывая вступившее решение суда в законную силу суда от 30.05.2019 по делу N А09-1526/2019, суд полагает, что в материалах дела отсутствует доказательство, свидетельствующее об уклонении ответчика от регистрации договора, а имеет место несоответствие договора от 23.11.2019 действующему законодательству.
Если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки (пункт 3 статьи 165 ГК РФ). Сторона сделки не имеет права на удовлетворение иска о признании права, основанного на этой сделке, так как соответствующая сделка до ее регистрации не считается заключенной либо действительной в случаях, установленных законом.
Истец избрал ненадлежащий способ защиты, требование истца удовлетворению не подлежит по следующим основанием.
В соответствии с абз.2 п. 4 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования.
Вступившем в законную силу решением суда от 30.05.2019 по делу N А09-1526/2019, установлено, что объявление было опубликовано в средствах массовой информации после истечения месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю, что не соответствует требованиям абзаца 2 пункта 4 статьи 12 Закона N 101-ФЗ.
Согласно ст.168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
С учетом приведенных норм права, суд сделал вывод о несоответствии указанной сделки действующему законодательству.
В силу ст. 168 ГК РФ договор от 23.11.2018 является недействительной сделкой, нарушающей требования абз.2 п.4 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Согласно ст.49 АПК РФ Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.
Исходя из изложенного, арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, поскольку это противоречит закону и нарушает права других лиц по указанным выше основаниям.
Оснований для признания договора купли-продажи восьми условных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером 32:12:0000000:69, расположенного по адресу: Брянская область, район Климовский, село Новые Юрковичи, Колхоз "Россия" от 23.11.2018 года, заключенного между ООО "Роял Раут" и Новоюрковичской сельской администрации Климовского района Брянской области, действительной сделкой и признания права собственности на восемь условных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером 32:12:0000000:69, расположенного по адресу: Брянская область, район Климовский, село Новые Юрковичи, Колхоз "Россия" за ООО "Роял Раут", не имеется, в связи с чем исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 000 руб. относятся на заявителя. Излишне уплаченная государственная пошлина по платежному поручению N 75 от 04.09.2019 в размере 5 085 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета в силу пп.1 п.1 ст.333.40 НК РФ.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Роял Раут" о признании договора купли-продажи восьми условных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером 32:12:0000000:69, расположенного по адресу: Брянская область, район Климовский, село Новые Юрковичи, Колхоз "Россия" от 23.11.2018 года, заключенного между ООО "Роял Раут" и Новоюрковичской сельской администрации Климовского района Брянской области, действительной сделкой и признании права собственности на восемь условных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером 32:12:0000000:69, расположенного по адресу: Брянская область, район Климовский, село Новые Юрковичи, Колхоз "Россия" за ООО "Роял Раут", оставить без удовлетворения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Роял Раут" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 085 руб. уплаченную по платежному поручению от 04.09.2019 N 75.
Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г.Тулы в месячный срок.
Судья Т.К. Абалакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
