Дата принятия: 17 декабря 2018г.
Номер документа: А09-9147/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 декабря 2018 года Дело N А09-9147/2018
Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2018 года.
Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2018 года.
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Макеевой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Исаченко Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Климовского района Брянской области, р.п.Климово Брянской области,
к Обществу с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие "Климовский картофель", с. Новый Ропск Климовского района Брянской области
о взыскании 161 915 руб. 97 коп.
при участии в заседании:
от истца: Болабонов С.В. (распоряжение от 03.10.2018 N81-к);
от ответчика: Рощупкина К.В. (доверенность от 27.03.2018 N05)
установил:
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Климовского района Брянской области, р.п. Климово Брянской области, обратился в Арбитражный суд Брянской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие "Климовский картофель", с.Новый Ропск Климовского района Брянской области, о взыскании 161 915 руб. 97 коп. задолженности по арендным платежам за период с 07.09.2016 по 30.06.2018 по договору аренды N3 земельного участка от 07.09.2016.
Определением суда от 27.08.2018 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
В связи с имеющимися основаниями для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренными ч.5 ст.227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд определением от 23.10.2018 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Климовского района Брянской области (арендодатель) и ООО СП "Климовский картофель" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N3 от 07.09.2016, по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование (аренду) земельный участок площадью 2094754 кв.м с кадастровым номером 32:12:04 60201:2, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир - населенный пункт; участок находится примерно в 80 м от ориентира по направлению на северо-восток; почтовый адрес ориентира: Брянская область, Климовский район, с.Бровничи, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемого к настоящему Договору, который является его неотъемлемой частью (приложение 2), а арендатор принимает земельный участок для его использования в соответствии с условиями Договора. Участок относятся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения и имеет разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (п. 1.1., п. 1.2. договора).
Срок аренды составляет 49 лет с "07" сентября 2016г. по "06" сентября 2065г. (п.2.1. договора).
Согласно п. 3.1. договора размер арендной платы определяется договором в соответствии с Положением определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности МО "Климовский район" и предоставленные в аренду без торгов, утвержденным решением Климовского районного Совета народных депутатов от 26.08.2016 N 5-232 (приложение 3).
Согласно расчету арендной платы (приложение 4) к Договору, который является неотъемлемой частью Договора, сумма годовой арендной платы, подлежащей перечислению Арендатором, на момент заключения договора была определена в размере 179 180 руб.
Как указывает истец, в связи с увеличением с 01.01.2016 кадастровой стоимости переданного ответчику в аренду земельного участка увеличилась и арендная плата, которая составила 269 092 руб. 10 коп. в год. Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Климовского района Брянской области был произведен перерасчет размера арендной платы, в соответствии с которым у ООО СП "Климовский картофель" имеется задолженность по арендной плате в сумме 161 915 руб. 97 коп. за период с 07.09.2016 по 30.06.2018.
Направленная истцом в адрес ответчика претензия N112 от 03.07.2018 с требованием погасить имеющуюся задолженность была оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Правоотношения сторон регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (параграфом 1 главы 34 "Общие положения об аренде") (далее - ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации (далее - Земельный кодекс РФ).
В соответствии со ст.ст.606, 614 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, а арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
В силу п.1 ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрена обязанность арендатора своевременно вносить платежи за землю.
Согласно ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
На основании ст.307 ГК РФ кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В обоснование исковых требований истец сослался на следующее.
В соответствии с условиями заключенного договора плата по договору аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Климовского района, относится к регулируемым ценам и рассчитывается на основе нормативного акта органа местного самоуправления. Таким нормативным актом органа местного самоуправления является Положение об определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности МО "Климовский район" и предоставленные в аренду без торгов, утвержденное решением Климовского районного Совета народных депутатов от 26.08.2016 N 5-232.
На дату заключения договора аренды земельного участка N3 от 07.07.2016 истец исходил из кадастровой стоимости земельного участка, равной 2 986 281 руб. 30 коп., согласно которой годовой размер арендных платежей составил в сумме 179 180 руб.
На основании Постановления Правительства Брянской области от 11.08.2014 N 366-п "О проведении государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Брянской области" произведена государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения Брянской области по состоянию на 01 января 2014 года. Результаты государственной кадастровой оценки утверждены постановлением Правительства Брянской области N 378-п от 07 августа 2015г. "Об утверждении кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Брянской области".
В приложении N1 к вышеуказанному постановлению утверждены результаты кадастровой оценки арендуемого земельного участка, в соответствии с которыми кадастровая стоимость арендуемого земельного участка составила 4 484 868 руб. 31 коп.
Постановление Правительства Брянской области N 378-п от 07 августа 2015г. "Об утверждении кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Брянской области" вступило в силу с 01 января 2016 г. Данный нормативно-правовой акт опубликован на официальном портале государственной системы правовой информации 13.08.2015.
В возражениях на исковое заявление ответчик указал, что ООО СП "Климовский картофель" с исковыми требованиями не согласно по следующим основаниям. Согласно п. 4.2.4. вышеуказанного договора Арендодатель обязан производить перерасчет арендной платы и своевременно информировать об этом Арендатора. Расчет должен быть произведен по форме согласно Приложению N4 к договору. Кадастровая стоимость арендуемого земельного участка была изменена (увеличена). Арендная плата принималась и не оспаривалась истцом. В течение спорного периода ответчик не получал нового расчета годового размера арендной платы с учетом увеличенной кадастровой стоимости, на основании которого ответчику следовало бы производить оплату. В этой связи ответчик своевременно уплачивал арендную плату в размере, указанном в договоре аренды, а именно 179 180 руб. в год.
05.07.2018 ООО СП "Климовский картофель" получило извещение об оплате задолженности за период с 07.09.2016 по 30.06.2018. Согласно пункту 12 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Таким образом, как указывает ответчик, несвоевременное (05.07.2018 года) уведомление комитетом ответчика о новом размере арендной платы вводит в заблуждение ответчика относительно размера арендных платежей, что препятствует эффективному планированию экономической деятельности. Также ответчик ссылается на то, что п. 4.1. Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности МО "Климовский район" и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного решением Климовского районного Совета народных депутатов от 26.08.2016 года N5-232 установлено следующее: "Арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем в связи с изменением размера кадастровой стоимости земельного участка". Кадастровая стоимость арендуемого земельного участка была изменена в 2016 году, в этой связи ООО СП "Климовский картофель" считает расчет задолженности, представленный истцом начиная с 07.09.2016 года, неправомерным.
Довод ответчика о том, что арендодатель обязан уведомлять арендатора об изменении размера арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка не может быть принят судом во внимание при рассмотрении настоящего дела по следующим основаниям.
Пунктом 3.6. договора предусмотрено, что размер арендной платы изменяется при изменении базовой ставки, коэффициента функционального использования земельного участка без согласования с Арендатором и без внесения соответствующих изменений в настоящий договор. При изменении арендной платы Арендодатель направляет Арендатору уведомление с приложением расчета арендной платы по форме, установленной согласно приложению к договору. Однако в данном случае изменение размера арендной платы не производилось, ее размер был определен неправильно при заключении договора аренды, поэтому ссылка ответчика на п.3.6. договора аренды не может быть принята судом во внимание.
В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды земельного участка относится к категории регулируемых цен.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - постановление Пленума N 73), арендная плата за аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, относится к регулируемым ценам; федеральным законом, предусматривающим необходимость регулирования арендной платы, является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу 29.10.2001.
Согласно данным разъяснениям к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен.
Пунктом 20 постановления Пленума N 73 установлено, что если федеральный закон, предусматривающий необходимость государственного регулирования арендной платы, отсутствует, но публично-правовое образование установило правила, которыми оно руководствуется при определении арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности этого публично-правового образования, судам надлежит учитывать следующее.
Если в договоре аренды государственного или муниципального имущества стороны указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.
В этой связи увеличение размера арендной платы в результате изменения таких ставок публичным собственником земельного участка в соответствии с предоставленными полномочиями не является с его стороны нарушением условия договора о согласованном размере арендной платы.
Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).
Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято постановление N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ" (далее - Постановление N582).
С учетом единства экономического пространства и правовой системы Российской Федерации нашедшие свое отражение в постановлении N582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.
Следовательно, применение истцом при расчете арендной платы в спорный период размера арендной платы, рассчитанного на основании Земельного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N582, Положения об определении размера арендной платы за земельные участки, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования "Климовский район" и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного решением Климовского районного Совета народных депутатов от 26.08.2016 N5-232, и кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной Постановлением Правительства Брянской области N378-п от 07.08.2015 "Об утверждении кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Брянской области", является правомерным.
Тот факт, что истец при заключении договора аренды заблуждался относительно величины кадастровой стоимости спорного земельного участка, не влияет на необходимость исчисления размера арендной платы в соответствии с требованиями закона и исходя из утвержденной кадастровой стоимости земельного участка, поскольку арендная плата за землю относится к регулируемым ценам. По этим же основаниям не имеет существенного значения при разрешении настоящего спора и заблуждение ответчика относительно величины кадастровой стоимости спорного земельного участка, а также несвоевременное извещение истцом ответчика о размере арендной платы, исчисленном исходя из правильной кадастровой стоимости земельного участка.
При определении даты, с которой подлежит расчету арендная плата в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, суд исходит из того, что арендная плата за земельный участок, находящийся в государственной (муниципальной) собственности, определяется при заключении договора аренды, исходя из нового размера кадастровой стоимости, с даты внесения сведений об утвержденной кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
В данном случае арендная плата относится к регулируемым ценам, и каждая из сторон (в том числе ответчик) могла самостоятельно произвести расчет арендной платы на соответствующий год, а также самостоятельно истребовать сведения о кадастровой стоимости земельного участка в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области для правильного произведения расчета арендной платы.
По запросу суда филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области была представлена в материалы дела выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 19.11.2018 N32/ИСХ/18-358263, согласно которой по состоянию на 07.09.2016 (на дату заключения договора аренды между истцом и ответчиком) кадастровая стоимость земельного участка составляла 4 484 868,31 руб., дата утверждения кадастровой стоимости - 01.01.2016, акт об утверждении кадастровой стоимости N378-п от 07.08.2015, дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость, - 01.01.2014, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости - 12.01.2016.
Проявив разумную степень заботливости и осмотрительности, ответчик мог самостоятельно получить сведения о кадастровой стоимости арендуемого земельного участка (как перед заключением договора аренды с целью проверить правильность расчета арендной платы, так и в период действия договора), произвести правильный расчет арендной платы и внести ее в установленном законом размере.
Поскольку сведения о вышеуказанной кадастровой стоимости земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости были внесены 12.01.2016, после указанной даты любой из сторон была бы предоставлена кадастровая справка с указанием верных сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка, составляющей по состоянию на 01.01.2014 года - 4 484 868,31 руб., а не 2 986 281,30 руб., как ошибочно полагали стороны при заключении договора аренды.
Довод ответчика о том, что увеличение размера арендной платы возможно лишь с даты получения уведомления, т.е. с 05.07.2018, подлежит отклонению судом, поскольку размер арендной платы был неправильно определен при заключении договора аренды в связи с отсутствием у сторон сведений о кадастровой стоимости земельного участка, которая была утверждена постановлением Правительства Брянской области N 378-п от 07 августа 2015г. "Об утверждении кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Брянской области", вступившим в законную силу с 01.01.2016. Однако арендная плата должна была рассчитываться при заключении договора аренды с учетом размера кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на дату заключения договора на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости. В противном случае ответчик будет поставлен в неравное положение с другими арендаторами земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности.
По расчету истца, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, равной 4 484 868,31 руб., арендная плата за период с 07.09.2016 по 30.06.2018 составила 488 051 руб. 97 коп., из которых ответчиком было уплачено 326 136 руб. Спора по сумме внесенной арендной платы за период с 07.09.2016 по 30.06.2018 у сторон не имеется. Арифметическая правильность произведенного истцом расчета ответчиком не оспорена. Таким образом, задолженность ответчика по арендной плате за период с 07.09.2016 по 30.06.2018 составила 161 915 руб. 97 коп. Доказательства оплаты данной задолженности за указанный период ответчиком в нарушение ст.65 АПК РФ не представлены.
При таких обстоятельствах с ответчика подлежит взысканию в пользу истца 161 915 руб. 97 коп. задолженности по арендной плате.
При подаче иска истцом государственная пошлина уплачена не была, поскольку Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Климовского района Брянской области в соответствии с п.п.1.1. ст.333.37. НК РФ освобожден от ее уплаты.
Государственная пошлина по делу составляет 5 857 руб.
В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Так как исковые требования удовлетворены судом, судебные расходы по делу относятся на ответчика, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета 5 857 руб. государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Климовского района Брянской области к Обществу с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие "Климовский картофель" о взыскании 161 915 руб. 97 коп. удовлетворить.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие "Климовский картофель", с.Новый Ропск Климовского района Брянской области, в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Климовского района Брянской области, р.п.Климово Брянской области, 161 915 руб. 97 коп. задолженности.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие "Климовский картофель", с.Новый Ропск Климовского района Брянской области, в доход федерального бюджета 5 857 руб. государственной пошлины.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Туле. Подача жалобы осуществляется через Арбитражный суд Брянской области.
Судья М.В. МАКЕЕВА
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
