Решение Арбитражного суда Брянской области от 20 декабря 2018 года №А09-9104/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20 декабря 2018 года Дело N А09-9104/2018
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 декабря 2018 года.
В полном объеме решение изготовлено 20 декабря 2018 года.
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Матвеевой Н.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Баженовой К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мясокомбинат "Славянский", г. Новозыбков Брянской области,
к обществу с ограниченной ответственностью "БрянскЭлектро", г. Москва, в лице филиала общества с ограниченной ответственностью "БрянскЭлектро" в г. Брянск, г. Брянск,
третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Газпром энергосбыт Брянск", г. Сургут Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, в лице Западного межрайонного отделения филиала "Брянскэнергосбыт" общества с ограниченной ответственностью "Газпром энергосбыт Брянск", г. Клинцы Брянской области,
о восстановлении установленной технологическим присоединением схемы энергоснабжения объектов электросетевого хозяйства потребителя,
при участии в судебном заседании:
от истца: Зубрицкий П.И., доверенность от 10.10.2018, Смоляк А.А., доверенность от 02.10.2018;
от ответчика: Бобров В.А., доверенность от 03.08.2018 N86, Кулакова Д.М., доверенность от 09.01.2018 N12;
от третьего лица: не явились;
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Мясокомбинат "Славянский" (далее - ООО "Мясокомбинат "Славянский"), г. Новозыбков Брянской области, обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "БрянскЭлектро", г. Москва, в лице филиала общества с ограниченной ответственностью "БрянскЭлектро" в г. Брянск (далее - ООО "БрянскЭлектро"), г. Брянск, об обязании ООО "БрянскЭлектро" восстановить установленную технологическим присоединением схему энергоснабжения объектов ООО "Мясокомбинат "Славянский", указанную в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 03.10.2006, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "ТЭК-Энерго", г. Сургут Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, в лице Западного межрайонного отделения филиала "Брянскэнергосбыт" общества с ограниченной ответственностью "ТЭК-Энерго" (далее - ООО "ТЭК-Энерго"), г. Клинцы Брянской области.
В ходе рассмотрения дела третье лицо заявило ходатайство об изменении наименования ООО "ТЭК-Энерго" на общество с ограниченной ответственностью "Газпром энергосбыт Брянск" в лице Западного межрайонного отделения филиала "Брянскэнергосбыт".
Определением суда от 04 декабря 2018 года уточнение наименования третьего лица принято судом.
Ответчик в отзыве на исковое заявление (т.2, л.д.40-45) считал исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам. Приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 26.03.2015 N7/3-р ООО "БрянскЭлектро" включено в реестр энергоснабжающих организаций Брянской области и с 01.04.2015 осуществляет функции сетевой организации по передаче электрической энергии на территории Брянской области. Согласно приказу Минэнерго РФ от 15.05.2014 N269С с 01.06.2014 статус гарантирующего поставщика на территории Брянской области присвоен ООО "ТЭК-Энерго". В связи с этим между ООО "БрянскЭлектро" (исполнитель) и ООО "ТЭК-Энерго" (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии NТО3 от 02.04.2015, согласно которому исполнитель оказывает заказчику услуги по передаче электрической энергии в точки поставки потребителей, подключенным к электрическим сетям ООО "БрянскЭлектро", а ООО "ТЭК-Энерго" оплачивает услуги исполнителя в порядке, установленном договором. Между ООО "ТЭК-Энерго" (продавцом) ООО "Мясокомбинат "Славянский" (покупателем) заключен энергоснабжения N4014 от 28.12.2016, по условиям которого продавец обязался осуществлять продажу электрической энергии и мощности, а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощностью) потребителей, а покупатель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию, мощность и оказанные услуги. В соответствии с приложением N1 "Перечень точек поставки" к договору энергоснабжения N4014 от 28.12.2016 определена одна точка поставки электрической энергии по 3 категории надежности электроснабжения от электрической сети ООО "БрянскЭлектро": объекты ООО "Мясокомбинат "Славянский" ЗТП 37 и ЗТП 94 присоединены от действующей кабельно-воздушной линии ф.612 ПС "Новозыбков" 110/6. Кроме того, в приложении N2 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии NТО3 от 02.04.2015 в отношении ООО "Мясокомбинат "Славянский" определена одна точка поставки - ф.612 ТП 37. В соответствии с пунктом 3.3.3.3 договора энергоснабжения N4014 от 28.12.2016 ООО "Мясокомбинат "Славянский" обязуется обеспечить установку и допуск в эксплуатацию приборов учета, соответствующих установленным действующим законодательством РФ требованиям, которые на дату заключения договора не оборудованы приборами учета или установленные приборы учета не соответствуют требованиям законодательства РФ. Приборы учета, установленные ранее на территории ООО "Мясокомбинат "Славянский" были установлены не на границе балансовой принадлежности, также представители сетевой организации неоднократно не допускались на территорию истца для снятия показаний приборов учета, о чем составлялись акты о не допуске. Согласно программе мероприятий по снижению потерь за счет собственных средств и безвозмездно для ООО "Мясокомбинат "Славянский" филиал ООО "БрянскЭлектро" в г. Брянск установило на границе разграничения балансовой принадлежности в отношении энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: г. Новозыбков, ул. Красная, д.144, пункт коммерческого учета (ПКУ-6), о чем уведомило истца письмом исх.N443 от 21.11.2016. 28.11.2016 сетевой организацией на основании актам осмотра (обследования) электроустановки, акта допуска в эксплуатацию измерительного комплекса электрической энергии прибор учета ПСЧ-4ТМ.05МК.СО.01 N1110150955 введен в эксплуатацию в месте установки расчетного прибора - на опоре N78/17 ВЛ 6 кВ Ф-612. 02.12.2016 ООО "БрянскЭлектро" составило и направило в адрес ООО "Мясокомбинат "Славянский" и в адрес гарантирующего поставщика акт технического обследования электроустановок потребителя, акт разграничения балансовой принадлежности электросети и эксплуатационной ответственности сторон потребителя, акт допуска в эксплуатацию измерительного комплекса электрической энергии, после чего в адрес ООО "Мясокомбинат "Славянский" ответчиком было направлено дополнительное соглашение к договору с указанием на принятие данного прибора в качестве расчетного. Согласно оформленных в 1991 году документов о технологическом присоединении, а именно согласно акта N19 от 11.01.1991 по установлению обслуживания и ответственности за состояние электросетей и электрооборудования, граница балансовой принадлежности Новозыбковского мясоптицекомбината определена на наконечниках питающего кабеля 6 кВ на опоре N41 Ф-612 (ЗТП N37). При этом ООО "Новозыбковский мясоптицекомбинат", расположенный по адресу: г. Новозыбков, ул. Красная, был создан до 01.07.2002. При этом нумерация опор ВЛ-6 кВ указана на момент оформления акта N19 по существующей опорной схеме. Потребитель ООО "Новозыбковский мясоптицекомбинат" согласно акту N19 являлся потребителем по 3 категории в отношении надежности энергоснабжения. Согласно пункту 1.2.21 Правил устройства электроустановок, введенных в действие 01.01.2003, "для электроприемников третьей категории электроснабжение может выполняться от одного источника питания при условии, что перерывы электроснабжения, необходимые для ремонта или замены поврежденного элемента системы электроснабжения, не превышают 1 суток".
Кроме этого, в отношении условий, определенных договором об осуществлении технологического присоединения и актом N19, в соответствии с требованиями пункта 31(6) Правил недискриминационного доступа для третьей категории надежности допустимое число часов отключения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления электроснабжения, за исключением случаев, когда для производства ремонта объектов электросетевого хозяйства необходимы более длительные сроки, согласованные с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Также согласно приложения N5 к договору N19 на электроснабжение от 26.01.2005, заключенного между ГУП "Брянсккоммунэнерго" филиал "Новозыбковские межрайонные энергетические сети" и ОАО "Новозыбковский Мясоптицекомбинат" граница балансовой принадлежности определена на КНТСт, на опоре ВЛ-6кВ, Ф-612, Ф-606 (закольцован с Ф-612). На основании изложенного, первоначальная граница балансовой принадлежности и одна точка поставки были определены на опоре ВЛ от Ф-612. Информация о наличии дополнительных двух точек поставки электрической энергии по отношению к точке поставки, установленной при первоначальном технологическом присоединении (акт N19 от 11.01.1991), которые отражены в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 03.10.2006 носит справочный характер. Указанные дополнительные линии в двух точках поставки: опора N77 ВЛ-6 кВ Ф.606 ТП 30, опора N79 ВЛ-6 кВ Ф.606 ТП 80 построены сетевой организацией для бесперебойного и надежного энергоснабжения потребителей второй категории и возможности резервирования социально значимых объектов, присоединенных к участку сети Ф.606. Котельная школы N6 - ул. Бульварная, д.86, ввод N1 Ф-606, ТП-116; ввод N2 Ф-606, ТП-141, котельная школы N11 - ул. Красногвардейская, б/н, Ф-606, ТП-54, а также потребителя Совхоз "Волна революции" (тепличное хозяйство). Иных мероприятий, кроме установки прибора учета на границе балансовой принадлежности, ООО "БрянскЭлектро" не производило, доказательств обратного истцом не представлено. Поэтому довод истца об отключении ООО "Мясокомбинат "Славянский" от двух из трех линий 6 кВ несостоятелен. ООО "БрянскЭлектро" не изменяло схему подключения и количество точек поставки. Акт разграничения балансовой принадлежности от 28.11.2016 был оформлен в соответствии с нормами действующего законодательства и соответствует первоначально принятой схеме присоединения.
Третье лицо в отзыве на исковое заявление (т.2, л.д.135-136) пояснило, что между ООО "ТЭК-Энерго" и ООО "БрянскЭлектро" заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии NТ03 от 02.04.2015. Между ООО "ТЭК-Энерго" и ООО "Мясокомбинат "Славянский" заключен договор энергоснабжения N4014 от 28.12.2016, который подписан сторонами без разногласий. Сетевой установлен прибор учета в соответствии с действующим законодательством - на границе балансовой принадлежности. Истец правом, предусмотренным в абзаце 8 пункта 154 Основных положений, не воспользовался, участия в допуске в эксплуатацию прибора учета не принимал, процедуру допуска прибора учета в эксплуатацию повторно не инициировал и не представил доказательств, подтверждающих, что установкой прибора учета на границе балансовой принадлежности, его права нарушены. Установленный сетевой организацией прибор учета обеспечивает проведение измерений с минимальной величиной потерь электрической энергии. На основании изложенного, просило суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
В дополнениях третье лицо поддержало позицию ответчика, изложенную последним в отзыве на исковое заявление.
В судебном заседании 13 декабря 2018 года истец поддержал исковые требования в полном объеме.
Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.
Третье лицо, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.
Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 03.10.2006, составленному между Новозыбковским СП ОП "Электрические сети" ОАО "Брянские коммунальные системы" и ООО "Мясокомбинат "Славянский", объект потребителя "Мясокомбинат", ул. Красная, 144, получает электроэнергию от ПС Новозыбков-1 110/6, находящейся на балансе "БПМЭС" ОАО "ФСК-ЕЭС" по Ф-612, находящейся на балансе НСП ОП "Электрические сети", от ЗТПN37 и ЗТПN94 по КЛ-6 кВ, находящихся на балансе "БПМЭС" ООО "Мясокомбинат "Славянский", и "Резервное питание" получает электроэнергию от ПС Новозыбков-1 110/6, находящейся на балансе "БПМЭС" ОАО "ФСК-ЕЭС" по Ф-606, находящейся на балансе НСП ОП "Электрические сети", от ЗТПN37 и ЗТПN94 по КЛ-6 кВ, находящихся на балансе ООО "Мясокомбинат "Славянский". Граница балансовой принадлежности устанавливается на контактных соединениях КНСт на опоре N78/17, N77, ВЛ-6 кВ, Ф-612 и на опоре N79, ВЛ-6 кВ, Ф-606 (т.1, л.д.43-45).
Согласно однолинейной схеме электроснабжения ООО "Мясокомбинат "Славянский", ул. Красная, 144В, ЗТПN37 категория электроснабжения - 3 (т.1 л.д. 44).
21.11.2016 ООО "БрянскЭлектро" направило в адрес ООО "Мясокомбинат "Славянский" письмо N443 (т.1, л.д.49) с просьбой 28.11.2016 обеспечить допуск персонала Новозыбковского СП на территорию "Мясокомбината "Славянский" для производства работ по установке пункта коммерческого учета (ПКУ-6). В письме сообщено, что ПКУ-6 устанавливается за счет средств и безвозмездно для потребителя ООО "БрянскЭлектро" на границе разграничения балансовой принадлежности в отношении принадлежащих ООО "Мясокомбинат "Славянский" энергопринимающих устройств.
По окончании выполнения работ ООО "БрянскЭлектро" направило обществу "Мясокомбинат "Славянский" акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон (т.1, л.д.46-48), в перечне точек присоединения указаны: ЗТПN37 опора N78/17 ВЛ-6 кВ Ф-612, ЗТПN94 опора N78/17 ВЛ-6 кВ Ф-612 - контактное соединение наконечников КЛ-6 кВ на изоляторах ПКУ-6 кВ на опоре N78/17 ВЛ-6 кВ, Ф-612. Граница разграничения балансовой принадлежности между ООО "БрянскЭлектро" и ООО "Мясокомбинат "Славянский" - контактные соединения наконечников КЛ-6 кВ на изоляторах ПКУ-6 кВ на опоре N78/17 ВЛ-6 кВ, Ф-612.
Указанный акт ООО "Мясокомбинат "Славянский" не подписало.
28.12.2016 между ООО "ТЭК-Энерго" (продавец) и ООО "Мясокомбинат "Славянский" (покупатель) заключен договор энергоснабжения N4014 (т.1, л.д.14-26), согласно которому продавец обязуется осуществлять продажу электрической энергии и мощности, а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощностью) покупателя, а покупатель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию, мощность и оказанные услуги (пункт 2.1 договора).
В соответствии с пунктом 3.2.1 договора продавец обязуется осуществлять поставку электрической энергии и мощности в точки поставки, находящиеся на границе балансовой принадлежности электрических сетей покупателя и сетевой организации; покупателя и лица, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии, определенные приложением N1 к договору.
Приложением N1 к договору N4014 от 28.12.2016 определена точка поставки электрической энергии - ф.612 ЗТП N37 ВЛ(КЛ) 6 кВ, ф.612 ЗТП N94 ВЛ(КЛ) 6 кВ (т.1, л.д.25).
05.06.2018 ООО "Мясокомбинат "Славянский" направило в адрес ООО "БрянскЭлектро" претензию (т.1, л.д.12, 13) с требованием восстановить надлежащее технологическое присоединение в соответствии с договором технологического присоединения (договором энергоснабжения), обеспечив энергоснабжение предприятия по трем точкам присоединения (поставки) и применения к взаимоотношениям учета электроэнергии по приборам учета, указанным в договоре энергоснабжения для всех трех точек поставки.
В обоснование претензии истец сослался на то, что предприятие самовольно, без обращения потребителя и без его согласия произвело изменения в технологическом присоединении общества, уменьшив количество точек подключения (поставки) с трех, указанных в договоре технологического присоединения и в договоре энергоснабжения N4014 от 28.12.2016 до одной. При этом сетевая организация ликвидировала имевшееся и указанное в договоре энергоснабжения резервное энергоснабжение предприятия, оставшаяся точка поставки не соответствует указанной в договоре энергоснабжения и изменена сетевой организацией без обращения потребителя и без согласования с ним.
Направленная ответчику претензия оставлена без ответа, что послужило основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.
Исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ответчиком самовольно в 2016 году изменена схема технологического присоединения и количество точек поставки, установленная актом от 03.10.2006 (т.1, л.д.43-45).
Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.
Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения N442).
В соответствии с пунктом 36 Основных положений N442 документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.
Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N861 (далее - Правила недискриминационного доступа) акт об осуществлении технологического присоединения - документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.
Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей - документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы балансовой принадлежности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N861 утверждены Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила N861).
Действие Правил N861 распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств (пункт 2).
В соответствии с пунктом 6 Правил N861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.
Из материалов дела усматривается и пояснений сторон усматривается, что договор о технологическом присоединении между ООО "БрянскЭлектро" и ООО "Мясокомбинат "Славянский" не заключался.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО "Мясокомбинат "Славянский" создано 08.08.2005.
Как пояснил в судебном заседании 13 декабря 2018 года представитель истца, электросетевое хозяйство, владельцем которого в настоящее время является ООО "Мясокомбинат "Славянский", ранее принадлежало открытому акционерному обществу "Новозыбковский мясоптицекомбинат" (далее - ОАО "Новозыбковский мясоптицекомбинат").
Пунктом 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике установлено, что в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.
Как отмечено выше, согласно части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Ответчиком представлен в материалы дела акт N19 от 11.01.1991, составленный между Новозыбковским МПЭС и Новозыбковским мясоптицекомбинатом, по установлению границы обслуживания и ответственности за состояние электросетей и электрооборудования (т.2, л.д.46-47).
В соответствии с актом N19 от 11.01.1991 установка 6 кв. предприятия Новозыбковского мясоптицекомбината, состоящая из ЗТП-37, внутренних силовых, осветительных, кабельных линий признается начинающейся - наконечники питающего кабеля 6 кВ на опоре N41 фид. 612, питание происходит от одного источника.
Приложением N5 к договору электроснабжения N19 от 26.01.2005, заключенному между ГУП "Брянсккоммунэнерго" филиал "Новозыбковские межрайонные энергетические сети" и ОАО "Новозыбковский мясоптицекомбинат", утвержден акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон (т.2, л.д.55), согласно которому граница балансовой принадлежности: ул. Красная, 144, контактное соединение на КНСт, на опоре ВЛ-6 кВ, Ф-612, Ф-606, ЗТПN37. Из схемы питания электроустановки усматривается, что электроснабжение производилось по одной точке поставки.
В соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.
Точка поставки - место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики).
Из представленных в материалы дела документов усматривается, что первоначальное технологическое присоединение в отношении Новозыбковского мясоптицекомбината, далее ОАО "Новозыбковский мясоптицекомбинат" предусматривало подключение по одной точке поставки.
Из пояснений истца, данных в судебном заседании 13 декабря 2018 года, следует, что акт от 03.10.2006, на который истец ссылается в обоснование исковых требований, мог составляться в связи с обращение стороны за его составлением. В то же время истец не смог пояснить, чем была вызвана необходимость составления акта в 2006 году.
Учитывая, что составление акта от 03.10.2006 было вызвано не заключением договора технологического присоединения между сетевой организацией и ООО "Мясокомбинат "Славянский", при наличии существующего технологического присоединения в соответствии с актом от 11.01.1991, суд приходит к выводу о том, что составленным актом от 03.10.2006 не фиксируется первоначальное технологическое присоединение.
Пунктом 14.1 Правил недискриминационного доступа технологическое присоединение энергопринимающих устройств в целях обеспечения надежного их энергоснабжения и качества электрической энергии может быть осуществлено по одной из трех категорий надежности. Отнесение энергопринимающих устройств заявителя (потребителя электрической энергии) к определенной категории надежности осуществляется заявителем самостоятельно.
Для энергопринимающих устройств, отнесенных к первой и второй категориям надежности, должно быть обеспечено наличие независимых резервных источников снабжения электрической энергией. Дополнительно для энергопринимающих устройств особой категории первой категории надежности должно быть обеспечено наличие автономного резервного источника питания соответствующей мощности.
Технологическое присоединение по третьей категории надежности предполагает поставку электрической энергии по одному источнику электроснабжения.
Начиная с 1991 года и по настоящее время, объект истца относится к третьей категории надежности, следовательно, поставка электрической энергии производится по одному источнику электроснабжения.
При этом ООО "Мясокомбинат "Славянский" в случае наличия намерения увеличить объем максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения имеет право обратиться к ООО "БрянскЭлектро" с соответствующей заявкой об изменении категории надежности на вторую, предусматривающую использование двух источников электроснабжения, по результатам которой будет инициирована процедура технологического присоединения, установленная пунктом 7 Правила N871.
Учитывая акт N19 от 11.01.1991, третью категорию надежности объекта, суд приходит к выводу, что электроснабжение объектов истца было осуществлено по одной точке поставки.
Заключенным между ООО "ТЭК-Энерго" и ООО "Мясокомбинат "Славянский" договором энергоснабжения N4014 от 28.12.2016 также установлена одна точка поставки электрической энергии по 3 категории надежности электроснабжения - ф.612 ВЛ(КЛ) 6 кВ.
Из представленной обществом "БрянскЭлектро" справки об объеме переданной электроэнергии по ООО "Мясокомбинат "Славянский" по объекту ЗТП N37, ЗТП N94 в период с декабря 2015 года до установки ПКУ-6 кВ и с 28.11.2016 после установки ПКУ-6 кВ, усматривается, что объем переданной электроэнергии после установки увеличился фактически в 2 раза.
Таким образом, в настоящее время поставка электроэнергии осуществляется по одной точке в соответствии с ранее установленной схемой электроснабжения.
Ответчик не отрицает факт того, что в 2015 году им производились работы по отключению двух линий, которые резервировались для снабжения социально значимых объектов. Как пояснил представитель ответчика, один кабель вышел из строя, второй кабель был отключен и выведен из эксплуатации.
Доводы ответчика подтверждаются представленными Выписками из нормально принятой схемы 6-10 кВ по Новозыбковскому СП ООО "Брянскоблэлектро" за 2015, 2016 годы, их которых также усматривается, что от фидера 612 запитаны, в том числе ТП N37, N94. От фидера 606 питание ТП N37, N94 не производилось.
При этом из выписки за 2015 год усматривается, что сетевой организацией производилось отключение ТП-37 ВН-16 секционирование от ф-606, ТП-37 ВН-16 к ТП-80 электропробой Кл-6 кВ Ф-612. Выполнение указанных действий также отражено в оперативном журнале ООО "Брянскоблэлектро".
Из выписки за 2016 год не усматривается, что от фидера 606 была запитана ТП-37, отключо ТП-80 ВН-16 к ТП-37 ф-612, ТП-124 ВН-16 секционирование с ф-612 опора N63/1.
Кроме того, истец ссылается на то, что ответчиком на границе балансовой принадлежности установлен прибор учета, который не вводился в эксплуатацию и по которому не организовывалась процедура допуска в эксплуатацию.
В соответствии с пунктом 144 Основных положений N442 приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.
Согласно пункту 145 Основных положений N442 обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.
Пунктом 150 Основных положений N442 в случае невыполнения собственником энергопринимающих устройств, в том числе объектов электросетевого хозяйства обязанности по их оснащению приборами учета в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация, объекты электросетевого хозяйства которой имеют непосредственное или опосредованное присоединение к таким энергопринимающим устройствам, объектам по производству электрической энергии (мощности), объектам электросетевого хозяйства. При этом такая сетевая организация осуществляет действия по оснащению приборами учета энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства такой сетевой организации по согласованию с лицом, которое владеет на праве собственности или ином законном основании объектами, к которым непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства).
Установка и ввод в эксплуатацию прибора учета осуществляется в порядке, установленном Разделом 10 Основных положений N442.
Приборы учета, установленные ранее на территории ООО "Мясокомбинат "Славянский", были установлены не на границе балансовой принадлежности.
Согласно программе мероприятий по снижению потерь за счет собственных средств и безвозмездно для ООО "Мясокомбинат "Славянский" филиал ООО "БрянскЭлектро" в г. Брянск установило на границе разграничения балансовой принадлежности в отношении энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: г. Новозыбков, ул. Красная, д.144, пункт коммерческого учета (ПКУ-6), о чем уведомляло истца письмом исх.N443 от 21.11.2016.
В ответ на поступившее обращение ООО "Мясокомбинат "Славянский" сообщило, что так как предлагается вариант установки приборов учета с таким же классом точности, как и на ранее установленных приборах учета с таким же классом точности, как и на ранее установленных приборах учета, то изменение коммерческой схемы расчетов за поставленную электроэнергию нецелесообразно (т.2, л.д.115).
Согласно пункту 144 Основных положений N442 в случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию лиц из числа лиц, указанных в пункте 152 настоящего документа, которые были уведомлены о дате и времени ее проведения, процедура допуска проводится без их участия представителем сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), который явился для участия в процедуре допуска. Лицо, составившее акт допуска прибора учета в эксплуатацию, обязано в течение 2 рабочих дней со дня проведения такой процедуры направить копии такого акта лицам из числа лиц, указанных в пункте 152 настоящего документа, не явившимся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.
Лицо, не явившееся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, вправе осуществить проверку правильности допуска прибора учета в эксплуатацию и в случае выявления нарушений, допущенных при допуске прибора учета в эксплуатацию, инициировать повторную процедуру допуска прибора учета в эксплуатацию с компенсацией собственнику прибора учета понесенных им расходов, вызванных повторным допуском прибора учета в эксплуатацию.
28.11.2016 сетевой организацией на основании акта осмотра (обследования) электроустановки, акта допуска в эксплуатацию измерительного комплекса электрической энергии прибор учета ПСЧ-4ТМ.05МК.СО.01 N1110150955 введен в эксплуатацию в месте установки расчетного прибора - на опоре N78/17 ВЛ 6 кВ Ф-612.
02.12.2016 ООО "БрянскЭлектро" составило и направило в адрес ООО "Мясокомбинат "Славянский" и в адрес гарантирующего поставщика акт технического обследования электроустановок потребителя, акт разграничения балансовой принадлежности электросети и эксплуатационной ответственности сторон потребителя, акт допуска в эксплуатацию измерительного комплекса электрической энергии.
ООО "Мясокомбинат "Славянский" правом, предоставленным пунктом 154 Основных положений N442, не воспользовалось, участия в допуске в эксплуатацию прибора учета повторно не инициировало и не представило доказательств, подтверждающих, что установкой прибора учета на границе балансовой принадлежности, его права нарушены.
Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
В соответствии с подп.4 п.1 ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления неимущественного характера госпошлина составляет 6 000 руб.
При подаче искового заявления в доход федерального бюджета по чеку-ордеру от 20.08.2018 ООО "Мясокомбинат "Славянский" перечислено 6 000 руб. госпошлины (т.1, л.д.9).
В связи с отказом в удовлетворении исковых требований в полном объеме 6 000 руб. расходов по уплате госпошлины относятся на истца.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В иске общества с ограниченной ответственностью "Мясокомбинат "Славянский", г. Новозыбков Брянской области, об обязании общества с ограниченной ответственностью "БрянскЭлектро", г. Москва, в лице филиала общества с ограниченной ответственностью "БрянскЭлектро" в г. Брянск, г. Брянск, восстановить установленную технологическим присоединением схему энергоснабжения объектов общества с ограниченной ответственностью "Мясокомбинат "Славянский", указанную в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 03.10.2006, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Тула.
Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.
Судья Н.И. Матвеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка